淺析我國農村老年社會工作

【摘要】：中國作為一個發展中國家，自上世紀七十年代老齡化問題便進入了大眾的視野。從表面上我們不難發現，近些年老齡化現象嚴重主要是因為出生率以及死亡率的下降，人均壽命不斷提高。縱觀世界各國情況來看，發達國家是在社會以及經濟發展已經達到了一個較高的水平之后才出現了人口老齡化的問題，而我國在當前發展中的狀態下便也進入了老齡化時代，屬于未富先老。[1]我國老齡化情況較為嚴重，有關老年人尤其是農村老年人的相關政策是我們現在所面臨的一項重要任務。

【關鍵詞】：老齡化;社會工作;社會政策

一、我國老齡化現狀

隨著近年來經濟的飛速發展，醫療技術不斷進步，公共衛生水平不斷提高，我國的人均壽命不斷延長，人口老齡化問題逐漸進入了人們的視野。聯合國1956年《人口老齡化及其社會經濟后果》所劃分的標準，當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量超過總人口數量7%時，這個國家或地區進入老齡化。國際上對于老年人口超過總人口的10%的國家或地區亦屬于老齡化地區。自上世紀末開始，我國老齡人口的數目就在不斷的上升當中。根據世界銀行統計數據顯示，1980年，中國65歲及以上人口總量為4980.6萬人，占全部人口比重為5.1%，低于世界0.9個百分點;2012年，中國老年人口總量為1.17億人，占全部人口比重為8.7%，高于世界0.9個百分點，中國老年人口規模不斷擴大的同時，老齡化速度有所加快。1982-2002年，中國65歲及以上人口年均增長219.3萬人，而2002-2012年年均增長333.7萬人，近十年年均增量較之前二十年多增114.4萬人。

其次，我國老齡化現狀還存在著嚴重的地域分布不均的現象。由于我國各地區之間的貧富差距以及經濟社會發展水平的參差不齊，人口老齡化的分布也出現較為明顯的地域差異性。在我國的東部以及中部地區，老齡化現象較為嚴重。而西部地區由于人口數量比中東部地區人口數量少，老齡化情況較之中東部地區較為樂觀。且在中國人口老齡化進程中中部以及東部地區也存在著農村老年人口比例日益高于城市的現象。

二、農村老年社會工作

1、老年社會工作以及老年人所面臨的問題

廣義的老年社會工作是指針對老年人，尤其是處境困難的老年人，為他們提高生活質量，改善社會功能，使老年人有更好的社會適應和能力。老年社會工作是針對老年人的生理、心理、社會能力等各個方面來進行的。中國正處在傳統社會向現代社會的轉型期，人口流動性增強，主要趨勢是由鄉鎮流向城市，由二三線城市流向一線城市。部分農村青壯年選擇離家創業，出現了我們現在經常能見到的空巢老人現象，同時也提高了農村老齡化比例。也讓我們不得不將更多的目光放在解決老年人的需要方面上來。首先，老年人最普遍的問題就是健康問題。隨著年齡的不斷增長，身體的各項機能便會逐漸減弱，所以對老年人的健康維護便成為了一項非常重要的需求。其次，大部分老年人常年退休在家，生活較為單調，社會參與度低。由于部分老人子女常年不在身邊或喪偶，可能會出現疏于照顧和孤獨的情況。

2、農村老年社會工作

我國是一個農業大國，農民群體是一個較為龐大的群體。俗話說民以食為天，所以在我國耕作的農民群體是關乎每一個人生計的群體。由于人口的流動性也導致農村的老年人口比重是一個較大的數字。近年來，國家不斷的出臺各項有關農村問題的惠民政策，例如：取消農業稅、加快農村基礎設施建設、對種糧農民實行補貼政策等。這讓我們不難看出國家對于農村問題的重視程度。也正因為農村老年人口比重較高，涉及農村老年的社會工作也是近些年來一項較為重要的工作。

3.1 農村老年社會工作項目背景

1）老齡化問題。

首先我國在近年來老齡化的速度不斷加快，人口老齡化提前達到高峰。上世紀末期，為控制我國急速膨脹的人口，國家出臺了計劃生育政策，這使得我國人口出生率在短時間內下降，雖緩解了人口劇增的問題，但同時也加速了老齡化的進程。這項政策的實行，會不可避免的使我國人口老齡化提前達到峰值。

其次未富先老。由于農村普遍經濟實力及發展速度相較于城市來說較弱，使得在農村地區在其社會經濟情況不太發達的狀態下進入了老齡化，即“未富先老”。這無疑也為農村老年社會工作帶來了不小的挑戰，增加了農村老年社會工作的難度。

第三地區差異的影響。我國國土遼闊，但人口分布極度不均，地區間老齡化程度差異較大。東部地區工業化水平較高，城市各項資源較為完善。這使得經濟發達的城市及東部地區出現勞動力短缺的情況。更多的青壯年更愿意離家去往發展較好的東部地區，這使得東部的老齡化趨勢在不斷地向中西部地區轉移，也加劇了西部老齡化帶來的各種問題。

最后還有城鄉倒置現象。在上世紀末期，我國工業化不斷發展，但與此同時城鎮化并沒有進行相應發展，導致大量人口滯留在鄉村。

2）倡導健康老齡化和積極老齡化。

大部分農村老年人并沒有正式工作，多是以耕種為業，且文化程度不高。但隨著年齡的不斷增長，身體素質及體力各個方面也逐步下降，從而無法再進行耗費體力的耕作勞動。同樣也存在著部分的農村老人年輕時有正式工作后由于年齡的原因退休在家。無論哪一個類型的老人都面臨著同樣的一個問題，那就是社會角色的轉變帶來的不適應。這時倡導健康老齡化和積極老齡化就顯得格外重要，讓老年人正視自己由于年齡增長帶來的諸多變化。

3.2解決措施

1）提高政府對老齡化問題的認識。根據當地農村的具體情況，加強輿論宣傳，提高當地政府或領導對于老齡化問題緊迫性的認識。

2）家庭養老和社會養老相結合。建立一條以家庭養老為主，社會養老為輔，社會養老和家庭養老相結合的養老工作道路。

3）健全農村老年人社會保障制度。

4）發展各項老齡產業。

5）加大有關老年問題法律法規的執法制度，包括對農村老年人相關法律的普及，以及相關執法部門對不法行為的嚴肅處理。

6）擴大農村老齡工作社會化服務團隊。

3.3效果及特點

首先，我們通過上述的分析及解決措施提升了農村老年社會工作的影響力，讓更多人認識并加入到農村老齡工作服務團隊中來，為更多的農村老年人解決他們所面臨的問題及需求。第二，開展了多樣性的生產發展活動，并建立了發展生產的互助精神。其次，可以按照農村特有的經濟及發展情況制定有針對性的農村社會工作體系，為農村老年人提供最有針對性也是最及時的幫助。最后，農村老年社會工作不是一時的社會工作，而是一個需要不斷完善，長久發展下去的社會工作，具有可持續性。

三、小結

我國急速的步入老齡化社會已經成為一個不爭的事實，近些年農村老年人社會工作也引起了學術界以及政府等各方的重視。我國近十年來快速發展的社會工作也在為農村老年社會工作提供各種豐富的理論知識和實踐經驗。當然，本篇研究報告僅僅是對農村老年社會工作中部分問題的淺層次的探討，真正的實施過程還需要更為完善的實地考察以及精密的數據分析作為支持，也需要長時間的去適應本土化帶來的諸多問題最終在不斷的努力過程中逐步落實，這無疑是一個漫長的過程。

注釋：

[1]王敏，鐘玉杰，王婷. 我國人口老齡化現狀與高級護理人才的培養[J]. 護理研究，2009，23：2152-2153.

參考文獻：

[1]王敏，鐘玉杰，王婷.我國人口老齡化現狀與高級護理人才的培養[J].護理研究，2009（23）

[2]許曉暉. 老年社會工作在農村居家養老中應用的現狀[J].中國老年學雜志.2010年22期

[3]龐飛. 西部農村老年社會工作的實踐探討[J].社會工作.2012年06期