學(xué)校有效管理與運行機制的研究

摘 要：學(xué)校有效管理與運行機制對于學(xué)校教育的實效性存在重大影響，尤其是在信息技術(shù)條件和環(huán)境日益活躍、復(fù)雜的趨勢下，管理對象正在隨著社會文化和思想的發(fā)展而變動，傳統(tǒng)的管理思維已經(jīng)無法適應(yīng)新的社會環(huán)境和學(xué)校內(nèi)部生態(tài)環(huán)境，這樣只有在不斷完善和處理新問題、新情況的過程中才能不斷加強學(xué)校對自身功能的把控和調(diào)整。

關(guān)鍵詞：學(xué)校 有效管理 運行機制

一、學(xué)校有效管理和運行機制面臨的重大挑戰(zhàn)

1.學(xué)校功能不斷擴大。隨著社會、經(jīng)濟、文化、科技的發(fā)展，學(xué)校作為文化部門其功能也在不斷擴大。傳統(tǒng)的學(xué)校僅僅是為社會培養(yǎng)人才而設(shè)立的部門，但是隨著教育這個功能的產(chǎn)業(yè)化以及社會功能的不斷延伸，學(xué)校同時也兼具了文化屬性、公益屬性等等不同的屬性功能。這些屬性和功能的豐富首先給學(xué)校有效管理和運行機制帶來重大挑戰(zhàn)。由于原有的社會功能都是基于教育這個基礎(chǔ)功能存在的，因此，在各項功能不斷豐富的今天，學(xué)校在這些方面的功能也在顯得力不從心，管理過程中出現(xiàn)了各種錢作為有的難題。嚴重影響了有效管理這個自身指標。此外，學(xué)校的文化屬性在今天看來已經(jīng)變得非常明顯，學(xué)校不僅僅是培養(yǎng)人才的地方，還是孕育各種新生文化的地方，由于學(xué)術(shù)研究的前瞻性和學(xué)生群體思維的活躍性，導(dǎo)致一些新生事物都是在學(xué)校當(dāng)中產(chǎn)生的，而這些新生事物都是對社會文化產(chǎn)生很大影響的。為此，如何管理好、引導(dǎo)好這些新的思想動態(tài)，也成為當(dāng)下學(xué)校有效管理和運行機制的重大考驗。

2.學(xué)校權(quán)力配置增多。學(xué)校權(quán)利配置目前主要包括黨政權(quán)利、行政權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)利、學(xué)生權(quán)利等等。以往，黨政權(quán)力和行政權(quán)力在學(xué)校管理中是處于主導(dǎo)地位的，這些權(quán)利部門在不同的領(lǐng)域和學(xué)校發(fā)展方向當(dāng)中發(fā)揮了非常重要和明顯的作用。而且這些權(quán)利在運行過程中也發(fā)揮了比較明顯的作用。但是隨著學(xué)校機制和功能的不但健全以及全社會民主意識的不斷增強，學(xué)術(shù)權(quán)利和學(xué)生權(quán)利在學(xué)校權(quán)利架構(gòu)中發(fā)揮的作用越來越明顯，這對我們的運行機制也造成了非常重要的影響。學(xué)生權(quán)利的加強同時又受到當(dāng)前復(fù)雜的信息傳播環(huán)境影響，因此一些管理中的漏洞和問題非常容易在更大層面引起社會問題，這些都為我們的成長和建設(shè)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因此形勢下研究這些權(quán)利結(jié)構(gòu)變化背后帶來的各種影響也會成為學(xué)校加強管理和健全運行機制的一個重要方面。

3.組織形式多樣化。依據(jù)不同的權(quán)力結(jié)構(gòu)，學(xué)校內(nèi)部也形成了不同的與之相對應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，例如黨政權(quán)利下必然要設(shè)立黨政組織，行政權(quán)利下也必然要設(shè)立和完善行政組織。學(xué)術(shù)權(quán)力和學(xué)生權(quán)利同時也成立了與之相對應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)另外，學(xué)校這個社會部門的發(fā)展過程中也逐漸設(shè)計產(chǎn)業(yè)化運作，進而形成了不同的產(chǎn)業(yè)組織。與此看來學(xué)校的產(chǎn)業(yè)組織也在不同程度上出現(xiàn)了復(fù)雜化趨勢。組織部門的增多，必然給學(xué)校管理帶來重大挑戰(zhàn)，而且如何將這些不同功能的部門有機融合在一個統(tǒng)一的大集體當(dāng)中，并且協(xié)調(diào)他們的發(fā)展方向等等問題都成為維護和完善學(xué)校運行機制和管理機制面臨的新問題。

二、學(xué)校有效管理和運行機制破解對策

1.實施決策集體化，提高決策的科學(xué)性。決策集體化是處理復(fù)雜問題的有效途徑，尤其是面臨學(xué)校功能增多這個現(xiàn)實問題。以往的決策過程中黨政決策和行政決策占據(jù)主要位置。這種決策模式雖然對于統(tǒng)一管理、集中管理有比較明顯的促進和維護作用，但是這樣畢竟在對其發(fā)生和發(fā)展過程中才能不斷的完成這些管理任務(wù)。決策集體化的一個重要發(fā)展方向就是充分吸納不同部門和成員對學(xué)校運作中出現(xiàn)問題的處理意見，及時的，全面的處理管理過程中出現(xiàn)的問題帶來的各種負面和正面的影響，這為我們在整個過程中出現(xiàn)的問題能夠給予最為正確和恰當(dāng)?shù)姆绞健W(xué)校管理的終極目標是為學(xué)校組織功能的正常實現(xiàn)服務(wù)，學(xué)校在實現(xiàn)各種功能的過程中同時又是涉及到各個不同領(lǐng)域的挑戰(zhàn)和完善政策的，因此這些發(fā)展方向和問題同時又是包含各種不同部門不同意見的處理方式造成和帶來的，因此只有在這種發(fā)展模式中才能更加有效和不斷的完成這些發(fā)展問題和方式的。

2.優(yōu)化決策群體結(jié)構(gòu)。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)集體要做到異質(zhì)性，所謂異質(zhì)性就是不同的組織和權(quán)利結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進入領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部，而不僅僅再是黨政領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生也可成為學(xué)校管理過程中的領(lǐng)導(dǎo)。這些當(dāng)前解決權(quán)力結(jié)構(gòu)增多的最佳途徑。權(quán)力結(jié)構(gòu)的形成必然是處于學(xué)校內(nèi)部成員的需求而自然生長起來的。那解決這種問題最為現(xiàn)實的途徑就是將這種自然生長起來的各種元素納入到學(xué)校管理過程當(dāng)中。因此，這些新生的學(xué)生權(quán)利結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)權(quán)力結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)被列為學(xué)校權(quán)利部門和結(jié)果當(dāng)中發(fā)展和發(fā)生過程中出現(xiàn)的一個重要問題。領(lǐng)導(dǎo)元素的異質(zhì)性就是將各種新生力量與他們的發(fā)展方向和代表聯(lián)系起來，讓對的人管理對的事，這樣才能有效的促進學(xué)校部門和組織的健康運行和運轉(zhuǎn)，同時也只有這樣才能做到不同程度的維護和完善學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計劃能夠體現(xiàn)內(nèi)部成員的實際利益。

3.加強組織協(xié)調(diào)，分清職責(zé)。組織協(xié)調(diào)對于維護運行機制的健康狀態(tài)和管理效率的持續(xù)提升具有非常重要的意義。組織部門增多是學(xué)校管理過程中出現(xiàn)的各種問題的重要原因。如何協(xié)調(diào)好這些部門，使其有秩序，有活力的出現(xiàn)在這個具體的框架過程當(dāng)中，這些問題對我們學(xué)校管理的藝術(shù)性是一個重要考驗。加強組織協(xié)調(diào)具體的應(yīng)對措施主要包括以下幾個層面，一是成立專門的組織機構(gòu)協(xié)調(diào)部門，他應(yīng)當(dāng)獨立于各項部門之外，能夠行駛獨立的功能和權(quán)利，具體負責(zé)各部門之間的對接和協(xié)調(diào)，二是設(shè)立相關(guān)的章程，這樣才能不斷的完成基本目標和前提下完成的基本任務(wù)。總之，加強部門之間的協(xié)調(diào)性是當(dāng)前學(xué)校管理和運行機制完善的重要任務(wù)和突破口。

三、結(jié)語

學(xué)校有效管理與運行機制是隨著教育環(huán)境的變化而變化的，學(xué)校的功能和組織架構(gòu)在隨著教育事業(yè)的不斷完善而面臨新的挑戰(zhàn)。學(xué)校管理面臨前所未有的新機遇，管理措施和模式必須考慮自身狀況和外部資源的搭配，這樣才能在不斷的調(diào)整中處理好學(xué)校與外部環(huán)境之間的關(guān)系。

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作者簡介：譚曲，（1969—），男，廣西玉林市，本科，高級工程師，研究方向：電視技術(shù)與教育技術(shù)。

※基金項目： 主管單位：玉林師范學(xué)院；課題編號：14EEPOGL01，課題名稱：“基于“有效教育”方式下的聯(lián)動式實驗管理機制的研究”.