對構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的幾點思考

摘 要：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局是黨改革創(chuàng)新精神的體現(xiàn)，立足于黨建現(xiàn)狀，順應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢，對基層黨組織建設(shè)提出全新的要求。在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，就需要正面統(tǒng)籌建設(shè)中存在的現(xiàn)實性問題，繼而探索出新的發(fā)展道路，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局提出相應(yīng)的理論支持。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 基層黨建 新格局

一、引言

在經(jīng)濟逐步發(fā)展的過程中，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展速度越來越快，促使經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。在全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的推動下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局始終貫穿于其中，二推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展已經(jīng)是一種必然的選擇。針對此，就需要仔細分析構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的相關(guān)性，采取必要的措施。

1.構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的重要性。構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建新格局，必須緊緊圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，在明確工作理念的基礎(chǔ)上，促使城鄉(xiāng)與黨建工作能夠有效的結(jié)合在一起，實現(xiàn)工作相互協(xié)調(diào)。在充分落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局具有現(xiàn)實性的需要。

2.徹并落實科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的內(nèi)在需要。在黨建工作發(fā)展的過程中，科學(xué)發(fā)展觀是創(chuàng)新體現(xiàn)，同時也是中國特色社會主義長期堅持并貫徹的戰(zhàn)略思想，其根本性要求就是堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。以此，科學(xué)發(fā)展觀是推進緊急、社會全面發(fā)展的理論指導(dǎo)，同時也是基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，加強黨執(zhí)政能力建設(shè)與先進建設(shè)的戰(zhàn)略思想。在建立基層黨建新格局的過程中，就必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點，分類指導(dǎo)，整體推進，促進基層黨建相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的客觀需要。在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的過程中，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展速度逐步加快，城鄉(xiāng)之間的交流日益頻繁。在此期間，越來越多的農(nóng)民工涌入城市，農(nóng)民工具有流動性大、自覺性差的特點，這一點在基層黨建新格局建設(shè)的過程中表現(xiàn)非常突出。而這也就說明，這一環(huán)節(jié)為基層黨建和黨員工作順利開展增加一定難度。因此，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的時候，應(yīng)當立足于當前基層黨員的實際需要，促使黨員在開展實際工作的過程中能夠應(yīng)對工作需要。

4.解決基層黨建工作突出問題是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局的現(xiàn)實要求。近年來，城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式、組織形式與就業(yè)模式都發(fā)生很大變化，且利益關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化，給基層黨建工作增加一定的難度。在城鄉(xiāng)基層黨建工作發(fā)展的過程中，統(tǒng)籌度仍舊不適非常高，由此產(chǎn)生不同程度的不適應(yīng)，不符合問題。因而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局期就需要建立統(tǒng)一化的黨員動態(tài)管理機制，在城鄉(xiāng)基層黨建工作形成互幫機制。

二、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的途徑

在推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化中，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作是重要的政治保證。即便經(jīng)歷不同區(qū)域的實踐探索，也已經(jīng)取得一定效果，但由于工作起步相對較晚，仍舊有比較多的問題需要解決。

1.構(gòu)建思想理論體系，奠定理論基礎(chǔ)。實際在不斷發(fā)生變化，在此過程中應(yīng)認識到理論的重要性。在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的過程中，必須從黨建工作的基本內(nèi)涵、原則、方法、要求以及內(nèi)涵等各方面弄清楚，抓住理論的真實含義，以此明確基層做好統(tǒng)籌的重要意義，并明白統(tǒng)籌期間應(yīng)遵循的原則和采取的具體措施以及應(yīng)當事先的具體目標。在此過程中，還應(yīng)樹立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相適應(yīng)的思想。在各方面條件均成熟的情況下，才能夠在基層黨建工作實施的過程中，有相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，才能夠在實踐中更好的探索，不會走彎路。

2.構(gòu)建基層黨組織工作體系。在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨組織建設(shè)的過程中，需要徹底打破傳統(tǒng)行政提職設(shè)置的工作模式與體系，根據(jù)基層黨組織建設(shè)的突破口。面對這一問題，就必須根據(jù)黨建的先關(guān)原則，在有利于黨員自身發(fā)展，促進黨內(nèi)和諧關(guān)系構(gòu)建的過程中，有效促進黨建工作的開展。同時在基層黨建工作開展的過程中必須適應(yīng)新時期發(fā)展的步調(diào)，根據(jù)黨建組織的實際需要來調(diào)配黨組織建設(shè)，從而建設(shè)一支完善的社會組織，來完成基層黨建的各項工作，解決好機關(guān)黨建與農(nóng)村黨建的對接與融合。

3.構(gòu)建統(tǒng)一的基層干部人才工作機制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)理念，加大城鄉(xiāng)基層黨建工作人員的交流，形成統(tǒng)一的人才工作機制，促使基層黨建工作形成統(tǒng)一化。在此過程中就需要根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實性需要，有計劃的安排農(nóng)村基層黨建工作人員幫助基層黨組織做好新農(nóng)村建設(shè)。同時還需完善政策措施，招錄優(yōu)秀的人才進入到村基層組織中。

三、結(jié)語

總而言之，在經(jīng)濟逐步發(fā)展的過程中，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨組織，在充分認識到現(xiàn)實性需要緊迫的基礎(chǔ)上，尋求發(fā)展途徑，促進城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)。

參考文獻：

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[2]黃國耀.構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的思考——基于六安市結(jié)對共建工作的調(diào)研[J].安徽行政學(xué)院學(xué)報，2012，15（2）：43-49.

作者簡介：安龍飛（1988— ），男，漢族， 河北省委黨校在職研究生 。