智慧機場信息化系統工程項目管理的研究

摘 要：互聯網技術是在計算機技術的基礎上開發建立的一種信息技術（簡稱：IT技術）。IT業務應用建立在互聯網技術之上，是信息系統存在的前提，是企業實現業務信息化的措施，更是實現智慧機場宏偉藍圖的基礎。智慧機場IT業務應用由IT總體架構中應用層和展示層的若干信息系統構成。結合智慧機場信息化系統工程建設的現狀及實際需求，本文介紹了智慧機場信息化和項目管理的概念，分析了項目管理在智慧機場信息化系統工程中應用的意義。

關鍵詞：智慧機場 信息化系統 項目管理

一、智慧機場和項目管理的概念

智慧機場是在數字機場的基礎上，高度集成新一代信息技術包括信息感知、傳輸、處理各個環節，并運用近距離無線通訊、傳感網、海量數據存儲、數據挖掘、云計算、信息安全等關鍵技術，建立功能更加完善、更加安全高效的機場。實現多網融合，擁有更透徹的感知、更全面的互聯互通、更有效的交換共享、更多協作的關聯應用，最終形成一個智慧安全、智慧運營、智慧營銷、智慧服務的安全、綠色、智慧的機場。智慧機場信息化系統的建設遵循國際IT行業相關標準，以及我國工信部、民航局頒布的信息行業及民航業相關信息化標準及規范。智慧機場信息化建設充分考慮機場現狀和未來發展趨勢，結合機場實際情況因地制宜，制定合理、具有前瞻性、可操作性的整理規劃方案，滿足機場各方面的需求和將來發展升級的需要。項目管理是運用各種管理的知識、技能、手段和技術于項目活動上，來達成解決項目的問題或達成項目的需求；是從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。

二、智慧機場信息化系統建設目標

智慧機場信息化系統建設順應當今時代的信息化潮流，借鑒相關行業信息系統規劃、建設的先進經驗，基于現代先進的電子信息技術、網絡技術及其發展趨勢，結合智慧機場的建設藍圖，切實有效的進行信息化系統的建設。智慧機場信息化建設過程控制直接影響到工程質量、建設進度和目標的實現；各階段和重要節點應由專業單位提供咨詢、設計、監理和工程服務；緊密圍繞智慧機場信息化系統工程實際應用需求，充分發揮機場、基地航空、駐場單位等機場有關部門的作用，積極推進智慧機場的實施。信息化建設部門對信息技術、機場業務及其各單位、工程實施各階段、IT規劃設計和建設等都非常熟悉，信息化建設部門可以充分利用項目管理的科學方法和手段，提高智慧機場信息化建設整體水平，起到對智慧機場信息化建設各單位橋梁、協調和管理作用，并責無旁貸地發揮智慧機場IT建設重要支撐作用。

三、信息化系統建設控制的目標和措施

項目管理的目標控制是為實現項目管理的目標而實施的收集數據，與計劃目標對比分析，采取措施糾正偏差等活動，主要包括項目質量控制、項目成本控制、項目進度控制、項目風險控制和項目安全控制等。智慧機場信息化系統工程項目控制目標主要包括工程質量、投資、進度、風險四大方面，工程建設管理按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國合同法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》等相關法律、法規、標準實行招標制、工程監理制、合同管理制和竣工驗收制度，保證工程質量，充分發揮工程投資效益。

1.項目質量控制。智慧機場信息化系統工程質量不僅包括項目的成果，也包括項目管理的質量，良好的項目管理過程是取得令人滿意的產品或服務和其它成果的保證。智慧機場信息化系統工程的建設應符合相關規范和標準，建立工程質量終身責任制：項目負責人、勘察、設計、施工、監理等單位，按合同約定對工程質量等承擔相應的責任。項目質量應體現在項目范圍內所有的階段、子項目和項目工作單元。

2.項目資金控制。智慧機場信息化系統工程建設過程中加強對建設資金的管理和控制，確保項目資金專款專用。工程的建設資金管理與使用，嚴格遵守財務規章制度，制定嚴密的財務監督機制，由項目領導小組統一審批，統籌規劃，合力運用，?？顚Ｓ?。同時，項目在實施過程中，按照項目控制要求，做好項目的質量、進度、費用、風險的管理。抓好項目前期設計、施工階段的工程質量，加強風險監測和控制，避免和減少項目在實施中造成的資金損失。

3.項目進度控制。智慧機場信息化系統工程建設應以“總體規劃，分步實施；夯實基礎，網絡先行”的原則進行進度控制，確保信息化建設有序進行。工程建設過程中科學的運用項目管理手段，編制合理的進度計劃指導項目實施，并通過對WBS進一步分解到活動層次，明確活動的排列順序和活動的資源，同時估算活動持續時間，據此制定出整個項目的進度計劃，既要保證項目按時完成，又要預留出應對突發事件的緩沖時間。項目進行過程中，必須不斷監控項目的進程以確保每項工作都能按進度計劃進行；同時必須不斷掌握計劃的實施狀況，并將實際情況與計劃進行對比分析，必要時采取有效的對策，使項目按預定的進度目標進行，避免工期的拖延。

4.項目風險控制。智慧機場信息化建設存在的風險伴隨著項目執行的整個過程，風險的出現會增加項目的費用，減緩項目的進度，并對項目的完成質量產生很大的影響，從而影響預期收益。因此，對項目風險進行分析，并制定控制風險措施變得非常必要。智慧機場信息化建設風險控制可以使用已建立的各種項目數據庫資料和信息資源，對項目風險進行全方位科學分析。運用定性和定量相結合的辦法，真實、客觀、公正、全面反映出項目成本、運營、技術、招投標、進度等方面的有形和無形風險存在的程度，并制定風險管控措施和解決辦法，將可能出現的風險控制在可以預防的范圍，規避可能帶來的經濟損失。

四、項目管理在智慧機場信息化系統建設中的意義

智慧機場信息化系統工程的建設專業化程度高，建設周期長，涉及范圍廣，科學運用項目管理可以對有限的資源進行有效的計劃、組織、控制，實現項目管理的目的，保證項目目標實現，對項目的建設具有重大意義。

1.項目規劃階段。智慧機場信息化系統工程規劃階段應進行信息化調研，調研過程中通過訪談梳理各部門職責和業務流程。結合國內先進機場信息化建設經驗，將機場信息化建設和運營整體考慮，并對建設期的組織結構過渡到運營期進行提前調整規劃。 智慧機場信息化建設與實施要滿足機場在生產、安全、服務、管理和商業等方面的運營需求，確保信息化規劃落地的精細性，保障機場信息化建設順利實施。

2.項目設計階段。智慧機場信息化系統工程設計階段，主要分為初步設計和施工圖設計兩大階段。首先，初步設計結合設計規范在合理的規定時間內設計出初步方案圖紙，交給機場信息部門進行審核，并聘請機場行業專家進行信息化專業初設評審，根據專家意見對初步設計方案進行調整。其次，在規定的合理時間范圍內設計出完整的滿足要求和使用功能的施工圖紙，并組織專家對施工圖設計進行評審。最后，編制招標方案說明，統一規定報價范圍及應提供的資料。選定具有相應資質的企業進行投標。

3.項目實施階段。智慧機場信息化系統工程建設實施階段是項目管理最復雜也是最重要的階段，主要包括信息化工程建設的質量、進度、造價等管理。信息化系統工程質量管理主要是對人員、材料及完成成果保護的管理，對人員的管理即對承包方現場管理人員的協調管理，在項目實施前應先對管理人員進行質量教育及技術交底工作，樹立人員的質量意識。對項目實施現場管理人員要實行激勵機制和獎懲機制，提高工作質量。信息化系統工程實施階段的進度計劃管理應注意協調好各階段之間的相應銜接關系，不能把各階段的工作做為相互獨立的工作，要用系統工程的方法去處理整個工程的進度。實施過程中發現問題要及時匯報項目經理，由項目經理與各負責人相互協調解決，保證工程能夠在規定期限內完成。智慧機場信息化系統工程建設涉及上百個系統，每個系統又涉及數十項系統設備，而且，IT技術和產品本身還在不斷發展，產品的規格、配置參數和市場價格變化很大，因此運用科學的項目管理手段進行造價管理具有重大意義。

五、結語

隨著經濟的不斷深入發展，人民生活水平顯著提高，民航“十二五”規劃提出，到2019年底，中國新建機場將達70座，改擴建機場101座。國內民航新建、遷建、擴建機場項目猛增的同時，也需同步配備相應的信息化系統，以滿足民航機場信息化管理要求和機場運營業務的高速發展。智慧機場和智慧城市、智慧港口都處在相同的發展階段，關鍵是要有需求拉動和技術支撐，同時，隨著集成程度、智能化程度的不斷提高，智慧機場可以實現統一平臺下的信息集成管理。

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作者簡介：叢萍（1982—— ），性別：女 ， 青島科技大學 經濟管理學院 2015級MBA ，研究方向：項目管理。