“一帶一路”背景下我國與中亞國家貿易合作SWOT分析

摘 要：2013年國家主席習近平提出的“一帶一路”戰略，揭開了我國與相關國家貿易合作發展的新篇章。中亞國家作為“一帶”發展路徑上重要的合作伙伴，分析我國與中亞國家合作的優勢和劣勢，充分利用有利時機并規避風險，是“一帶一路”戰略順利實施的前提，有助于實現我國與中亞國家的合作共贏。

關鍵詞：一帶一路 中亞 貿易合作 SWOT分析

一、我國與中亞國家貿易合作現狀

自1991年中亞五國宣布獨立以來，我國與中亞國家的貿易合作迅速發展，貿易額由1992年的4.6億美元飛速增長為2013年的502.7億美元，我國已經成為中亞國家的主要進出口市場；同時，中亞國家又是我國實施西部大開發、發展向西貿易的重要伙伴，在“一帶一路”戰略中具有重要地位。

二、“一帶一路”背景下我國與中亞貿易合作SWOT分析

1.優勢分析（ S-strengths ）。（1）歷史悠久的絲綢之路促進了民族融合。從西漢時期的張騫首次出使西域，鑿空了華夏文明與西方文明阻隔的空間壁壘，到唐朝初期玄奘法師西去印度求取真經，極大地促進了佛教在中亞和東亞等廣袤土地上的傳播，再到清朝康熙年間平定葛爾丹之亂，內地民族前往新疆、中亞墾殖戍邊，一次次重大的歷史事件都極大地促進了中國與中亞地區的經濟交往和文化傳播，也有力地促進了該區域的民族大融合。例如聚居于我國青海境內的撒拉族來源于中亞的土庫曼斯坦，吉爾吉斯斯坦東干人是清代遷居中亞的中國西北回民后裔，至今仍滿口陜西腔，并完整保留清代的嫁娶風俗。民族融合與文化交流為我國與中亞五國的貿易合作奠定了堅實基礎。（2） 雄厚的經濟實力支撐與中亞國家的貿易合作。改革開放30多年間，我國由封閉的窮國迅速發展為開放的強國，2009年成為世界第二大經濟體，人均收入躋身中等偏上國家行列。2015年12月人民幣加入特別提款權貨幣籃子，人民幣國際化的這一重大進步，為我國開展與中亞五國的經貿合作提供了統一的貨幣基礎。改革開放帶來的巨額外匯儲備增加了不少持有成本，中國外匯儲備急需多樣化的投資渠道；中國產業結構的不斷升級換代，也需要制造業等勞動密集型產業向中亞等勞動力廉價的國家轉移，中國強大的基礎設施建設能力和外匯儲備也具有改善中亞國家基礎設施建設的優勢。中國高鐵技術的世界領先地位也極大地縮短了中國與中亞國家的時間距離。

2.劣勢分析（W-weaknesses）。（1）“中國威脅論”在中亞地區時隱時現。改革開放以來，中國經濟的快速發展和綜合實力的迅速提升，中國成為了世界上有影響力的大國。基于中國與西方國家意識形態的差異以及長期的政治對立慣性思維，西方國家并不完全認同中國的和平發展道路，因而不時拋出“中國威脅論”以牽制中國。而中亞地區作為美國、俄羅斯、英國、印度等多個大國的利益角逐聚集地，經濟糾葛、思想碰撞就顯得更為劇烈。中國在與中亞國家開展貿易合作時，稍有不慎就有可能成為“中國威脅論”的“佐證”。（2）中亞國家更看重與俄羅斯的貿易合作。中亞五國是原蘇聯的加盟共和國，歷史上與俄羅斯具有更深刻的經濟交往和政治合作。而俄羅斯也一直視中亞地區為自己實力影響范圍，并持續地對中亞國家開展貿易往來和政治合作。因而中亞國家更看重與俄羅斯的貿易合作，將俄羅斯視為第一梯隊，將中亞國家之間的貿易合作視為第二梯隊，而中國僅為第三梯隊。基于此，中國在與中亞國家開展貿易合作、構建路上絲綢之路經濟帶時，不可避免地發生與俄羅斯在經濟和政治利益上的摩擦和沖突。如何處理與俄羅斯這個世界大國的關系，成為中國實現“一帶一路”繞不過去的重大問題。（3）中亞國家制度建設落后、經濟轉型不成功。中亞國家為了拉動國內消費，規定境外投資人不能將創造的收入以現金形式帶走，轉賬也設置了重重障礙，這極大地阻礙了中國人前往投資、務工的熱情；警察、安檢、口岸腐敗，經常以罰款為由來聚財；各國保護國外投資的法律制度不健全，朝令夕改；經濟轉型不成功，失業人數長期居高不下，經濟發展長期受到抑制。因而，中國在構建與中亞國家的絲綢之路經濟帶時，需要以自身成功的經濟轉型經驗引導中亞國家的經濟建設和社會改革，但中國又不能干預他國政務，以免“中國威脅論”沉渣泛起。

3.機會分析（O-opportunities）。（1）中國中亞貿易合作能有效突破美國亞太再平衡戰略。隨著中國的迅速崛起，美國提出了亞太再平衡戰略，并聯合其盟友形成了從東部、東南、南部、西南多個方向的海上圍堵，近年來中國東海、臺海以及南海問題層出不窮。一方面，中國不懼圍堵、勇敢應對，較好地處理了海上糾紛，并提出了發展海上絲綢之路的構想；另一方面，中國看準了與俄羅斯、中亞等國家的友好局面，依據古代絲綢之路積極開拓新時期的絲綢之路經濟帶，為爭取路權優勢、開拓陸上貿易合作與政治交往提供了有利時機。（2）中國與中亞國家在資源互補上具有很大的合作空間。中國是世界上最大的發展中國家，進口石油的60%來自于中東阿拉伯國家，主要依賴于波斯灣、印度洋、馬六甲海峽這一傳統路線，而該運輸路線不斷受到海上糾紛的影響。而發展中國中亞陸上絲綢之路經濟帶，為從中東國家進口石油等戰略資源提供了另一條更為安全的暢通渠道。不僅如此，中亞地區本身就是能源資源儲量極為豐富的地區，中亞探明的戰略資源儲量成為繼波斯灣、俄羅斯之后的第三大能源產地，中亞國家低廉的能源資源也成為中國構建絲綢之路經濟帶極為重要的內容。（3）中國與中亞國家在多個領域都具有巨大的合作空間。隨著國內生產要素價格的不斷攀升，中國部分勞動密集型產業將會在市場機制作用下逐步向國外轉移；而中亞國家充裕而廉價的勞動力，為中亞國家承接產業轉移創造非農就業、提升本國人力資本提供現實機遇。中國卓越的制造業與基礎設施建設能力，能為中亞國家提供性價比最好的基礎設施建設方案。而中國現階段充裕的國民儲蓄和外匯儲備，能有效幫助中亞國家解決國內投資不足的問題。中國制造業產品憑借低廉的價格、上乘的質量，也能在中亞國家打開貿易合作的新局面，提升中亞國家國民生活質量。

4.威脅分析（T-threats）。（1）中亞地區交通不便、環境脆弱、水資源緊缺。中亞地區多雪山、高原、丘陵與沙漠，造成區域間交通很是不便，各國之間國界糾紛與飛地的存在又加劇了交通管制。中亞地區多沙漠與戈壁，生態環境脆弱，不合理的開發極易造成環境惡化、居民生活質量的下降。中亞國家水資源緊缺，加上部分國家沒有節制的農業灌溉以及沒有環保措施的礦產資源開發，造成了水資源的浪費與污染。為爭奪水資源，費爾干納盆地各國時常發生槍擊、炮擊等事件，加劇地區不穩定因素。（2）中亞國家民族矛盾、國界紛爭突出。蘇聯解體后，民族居住地大調整和產業結構大布局的弊端顯現出來，費爾干納盆地內烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國邊境線犬牙交錯，各國境內還相互存在他國“飛地”，民族矛盾層出不窮、社會不穩定因素增加。加上本地伊斯蘭教、基督教、印度教等相互傳播與紛爭，造成了泛伊斯蘭主義和泛突厥主義一度盛行，其中“東突”勢力已經顯著影響到了我國新疆等地區的社會穩定。

三、結語

我國在踐行“一帶一路”發展戰略、加強與中亞國家貿易合作的過程中，不僅存在著優勢與機會，更存在著劣勢與威脅。我國在與中亞國家開展貿易合作時，要抓住西進突圍的重大時機，充分發揮文化影響力、經濟支撐力等方面的優勢，堅持和平發展道路、建立多邊政治互信制度，深化能源資源、產業轉移、基礎設施建設等方面的合作，以綠色、和諧、可持續的發展戰略維護中亞國家自然資源、消除不安全因素，努力構建新型絲綢之路經濟帶，為中華民族偉大復興、世界和平穩定發展創造有利條件。

參考文獻：

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[2]梁強，毛銘等.“一帶一路”白皮書[J].中國國家地理，2015.10.

[3]林毅夫，盧鋒等.“一帶一路”引領中國[C].北京.中國文史出版社.2015.

作者簡介：楊利峰（1986—），女，河南許昌人，碩士研究生，助教，研究方向：經濟管理。