淺談考核管理對企業(yè)降本增效的促進作用

摘 要：二0一二年下半年開始，由于國際經(jīng)濟危機的原因，作為我國主要基礎(chǔ)能源的煤炭行業(yè)受到嚴重沖擊，幾年來，價格連續(xù)呈現(xiàn)下跌趨勢，至二0一六年初尚未明顯改善跡象。煤炭行業(yè)由幾年前的盈利狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)樘潛p或微利。因此，要通過實施各種考核激勵的措施，促進企業(yè)降本增效的實施，達到企業(yè)各種經(jīng)營指標(biāo)的實現(xiàn)。本文以大屯公司為例子，論述企業(yè)實施考核管理措施，實現(xiàn)對降本增效的促進作用。

關(guān)鍵詞：考核管理 降本增效

二0一二年下半年開始，由于國際經(jīng)濟危機的原因，國際上，生產(chǎn)資料需求委靡不振，鋼鐵、煤炭等基礎(chǔ)行業(yè)受到嚴重影響，作為我國主要基礎(chǔ)能源的煤炭行業(yè)同樣受到嚴重沖擊，幾年來，價格連續(xù)呈現(xiàn)下跌趨勢，至二0一六年初尚未明顯改善跡象。仍處于徹底之中，幾年來，煤炭行業(yè)由幾年前的盈利狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)樘潛p或微利，煤炭銷售價格受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響很大，因此，企業(yè)要通過加強管理，不僅要通過提高原煤、精煤煤質(zhì)和品種上下功夫，還要通過加強企業(yè)成本管理、安全管理等方面管理，努力做到增收節(jié)支，促進企業(yè)降本增效，要通過實施各種考核管理措施，促進企業(yè)降本增效的實施，達到企業(yè)各種經(jīng)營指標(biāo)的實現(xiàn)。下面以大屯公司為例子，論述企業(yè)實施考核管理措施，實現(xiàn)對降本增效的促進作用。

一、考核管理實施的原則

1.堅持效益原則。煤炭經(jīng)濟形勢嚴峻的情況下，如果不堅持效益原則，努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益，如果連續(xù)虧損，企業(yè)就會難以維持簡單再生產(chǎn)，企業(yè)實施考核管理時，應(yīng)當(dāng)堅持效益原則，充分考慮到考核管理對提高企業(yè)經(jīng)濟效益的影響，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實施發(fā)生的成本進行充分估計，同時估計對增加收入或減少成本的影響，盡量做到切實可行，達到企業(yè)效益最大化，達到企業(yè)實施考核管理措施的目的。

2.堅持以人為本原則。對國有企業(yè)來說，人才是最重要的資源和財富，人力資本是現(xiàn)代社會經(jīng)濟增長的主要動力和決定性因素，企業(yè)必須依靠全員努力才能實現(xiàn)目標(biāo)。在考核管理措施實施時，要堅持以人為本原則，千方百計調(diào)動員工的積極性，充分落實員工的主人翁地位，努力提高企業(yè)員工收入，保證員工健康的身心發(fā)展，提高企業(yè)員工的凝聚力，提高企業(yè)員工的創(chuàng)造力和工作積極性，將企業(yè)發(fā)展和員工的個人發(fā)展齊頭并進，才能使企業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展，保持旺盛的生命力，達到企業(yè)降本增效的長遠目的。

3.堅持因地制宜原則。企業(yè)制定考核管理措施時，要堅持因地制宜原則，充分分析了解企業(yè)的資源情況、資產(chǎn)情況、資金情況、業(yè)務(wù)情況、員工素質(zhì)、管理水平等各方面因素，努力尋找企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，充分利用企業(yè)各種優(yōu)勢，制定切合企業(yè)實際情況的考核管理措施，不斷提高經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、考核管理措施實施的途徑

對于一個以煤炭生產(chǎn)為主的企業(yè)集團，通過考核管理措施，達到降本增效的方法很多，本文舉一些例子來說明，可以采取下列方法來實施。

1.加強公司成本預(yù)算考核管理，努力控制企業(yè)各項成本，達到降低成本、增加效益的目的。成本預(yù)算管理是全面預(yù)算管理的重要組成，對于企業(yè)降本增效有著重要的作用，為加強企業(yè)成本管理，大屯公司制定了專項預(yù)算工作考核辦法，從材料成本預(yù)算入手，至2016年列入年度專項預(yù)算考核的預(yù)算已增加到產(chǎn)品材料成本、電費、安全生產(chǎn)費用、維簡費、專項工程、勞務(wù)費、福利費、辦公費、差旅費、會議費、業(yè)務(wù)招待費等十五項。嚴格執(zhí)行專項預(yù)算工作考核辦法，明確實施單位、專項預(yù)算職能管理部門、專項預(yù)算考核監(jiān)管部門在預(yù)算實施推進工作中的責(zé)任，實行跨部門連帶責(zé)任考核，將專項預(yù)算實施推進工作與績效工資掛鉤考核，形成預(yù)算工作推進考核體系。通過幾年的實施，大屯公司的各成本預(yù)算目標(biāo)一直處于可控狀態(tài)，達到了企業(yè)降本增效的目的。

2.加強企業(yè)修舊利廢的考核管理實施。原煤生產(chǎn)企業(yè)在進行煤炭采掘過程中，一部分設(shè)備、配件或材料在使用過回收或更換下來后，通過進行維護、修理維修就可以達到或恢復(fù)原有性能，而不影響繼續(xù)使用。煤礦的修舊利廢，就是指將回撤或更換的材料、設(shè)備等物資，通過投入一定的物力人力，經(jīng)修復(fù)修理后，將符合生產(chǎn)要求的修復(fù)品或改制產(chǎn)品再投入使用，充分發(fā)揮了物資價值，與重新采購物資相比，大大減少資產(chǎn)浪費，可以切實降低煤炭噸煤成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。大屯公司根據(jù)公司實際情況，出臺了修舊利廢管理考核辦法，對大屯公司修舊利廢的組織管理、修舊利廢工作實施管理，具體包括修舊利廢物資的范圍、使用管理、質(zhì)量檢測、計價以及成本核算，并且提出了修舊利廢的考核及獎勵辦法，通過多年來的實施管理，符合公司管理要求，不但有效提高了公司物資管理水平，提高了公司經(jīng)濟效益，而且同時調(diào)動了相關(guān)部門和人員的工作積極性，做到了企業(yè)與職工雙贏，起到了較好效果。

3.加強技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新的考核管理。技術(shù)開發(fā)，是指利用從研究和實際經(jīng)驗中獲得的現(xiàn)有知識或從外部引進技術(shù)，為生產(chǎn)新的產(chǎn)品、裝置，建立新的工藝和系統(tǒng)而進行實質(zhì)性的改進工作。技術(shù)創(chuàng)新，指生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，包括開發(fā)新技術(shù)，或者將已有的技術(shù)進行應(yīng)用創(chuàng)新。技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)降本增效的重要組成部分，國外一些大的企業(yè)或公司，成立了專門的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，在激烈競爭中，搶得先機，使別人難以模仿和超越，確保企業(yè)的競爭優(yōu)勢。大屯公司也成立了技術(shù)中心，對公司技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新進行統(tǒng)一組織管理，并且根據(jù)公司實際情況，制定了大屯公司技術(shù)開發(fā)管理辦法，對公司所屬各二級單位技術(shù)開發(fā)情況進行考核獎懲，對重點項目推薦上級立項、向上級主管部門及政府申請獎勵，為促進技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新的順利進行，將技術(shù)開發(fā)考核情況納入經(jīng)營者績效考核體系，并且每年科技進步獎和優(yōu)秀科技論文進行評比，不斷改進了公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)，促進了企業(yè)經(jīng)營管理，對降本增效起到了較好的促進作用。

4.加強綜機設(shè)備考核管理工作，提高設(shè)備使用效率，促進企業(yè)降本增效。煤炭生產(chǎn)企業(yè)綜機設(shè)備是指綜合機械化采煤、掘進設(shè)備，在煤炭生產(chǎn)中具有不可替代的重要作用，同時由于設(shè)備較為貴重，資金需求量大，因此，煤炭企業(yè)既要保證綜機設(shè)備正常使用，又要保證設(shè)備不可過多，以提高綜機設(shè)備利用率，以免影響資金效率，造成資金浪費。根據(jù)公司實際情況需要，大屯公司成立設(shè)備管理中心，對綜機設(shè)備實行統(tǒng)一管理，根據(jù)各礦生產(chǎn)需要，由所屬各礦租賃使用，并且合理安排綜機設(shè)備的維護保養(yǎng)，為提高設(shè)備的周轉(zhuǎn)效率，加強維修管理水平，制定了綜機設(shè)備轉(zhuǎn)面維護管理辦法，對綜機設(shè)備進行轉(zhuǎn)面維護的條件、維護費用的計算、設(shè)備的驗收，以及轉(zhuǎn)面維護的考核管理做出了具體規(guī)定。當(dāng)設(shè)備發(fā)生轉(zhuǎn)面時，由設(shè)備管理中心根據(jù)設(shè)備使用的實際情況，支付給轉(zhuǎn)面各礦轉(zhuǎn)面費，并且按轉(zhuǎn)面費的一定比例提取獎勵，以鼓勵設(shè)備轉(zhuǎn)面，進爾提高綜機設(shè)備利用率，降低原煤生產(chǎn)成本，促進企業(yè)降本增效。

5.加強材料和人工成本考核管理，促進企業(yè)降本增效。材料成本和人工成本是是煤炭生產(chǎn)企業(yè)的主要成本項目，，原煤材料成本和人工成本的高低直接影響原煤生產(chǎn)成本的高低，對企業(yè)利潤有著重要的影響。降低材料成本，要加強材料的取得、使用、保管等方面管理，購買材料時，根據(jù)公司材料使用計劃，嚴格執(zhí)行招投標(biāo)管理辦法等管理規(guī)定，大屯公司由物資部對材料進行統(tǒng)一集中管理，公司對各單位材料成本和物資單耗進行重點管理，對材料進行嚴格的預(yù)算管理，同時將材料成本納入公司經(jīng)營考核目標(biāo)，與經(jīng)營績效考核結(jié)合起來，從各方面努力降低材料成本。在努力提高職工工資水平的同時，加強非工資性人工成本的管理，制定了福利費管理辦法，努力減少福利費支出，加大勞務(wù)費用的審批管理，下發(fā)勞務(wù)費指標(biāo)，努力降低人工成本支出，幾年來，材料成本和人工成本呈下降趨勢，有效促進了降本增效工作。

三、考核管理的局限性和解決思路

1.提高考核管理實施的科學(xué)性。在制定考核管理政策時，可能出現(xiàn)由于指標(biāo)設(shè)定不合理等因素，造成技術(shù)要求高、工作量大等工種罰款等多，反而出現(xiàn)干得多、錯得多的現(xiàn)象，考核結(jié)果與其他工種相比明顯不合理，這樣就會造成工作難度大、工作量高的工種反而會吃虧的現(xiàn)象，企業(yè)管理者應(yīng)對指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性不斷進行評估，將考核管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.盡可能地調(diào)動全體員工的積極性。考核激勵機制不僅僅是管理者的事情，它的實施過程和結(jié)果關(guān)系到每個員工，首先，應(yīng)加強事前宣傳力度，使全體員工對企業(yè)有使命感、歸屬感、有集體榮譽感，知道實施考核激勵管理的目標(biāo)，實施效果與獎罰的關(guān)系，在過程中不斷提高員工素質(zhì)，做好與員工的反饋與溝通，存在問題及時解決，進而提高員工的執(zhí)行力，充分調(diào)動各崗位員工的積極性，使考核管理起到應(yīng)得到的效果。

3.做好監(jiān)督查處工作，為考核管理保駕護航。企業(yè)的考核管理體系涵蓋企業(yè)的物資采購、工程施工、設(shè)備維修、產(chǎn)品銷售、資金管理、成本費用管理、人事調(diào)配等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，在當(dāng)前國內(nèi)形勢下，國有企業(yè)同樣要講政治，要遵循中央八項規(guī)定，反對四風(fēng)，加強經(jīng)濟領(lǐng)域反腐工作，加強經(jīng)濟監(jiān)督職能，加大對腐敗問題的懲處力度，只有如此，保證考核管理的嚴肅性、客觀性，企業(yè)降本增效工作才能 落到實處。