淺談核電企業高技能人才培養

摘 要：高技能人才是核電企業人才的重要組成部分和一線技術工作的主力軍，他們通過多年工作經驗的積累，掌握了較為全面的電站生產專業技術，在電站調試和生產運營過程中發揮著至關重要的作用。本文以國內某核電企業為例，介紹了核電企業人才培養過程中的良好實踐，并對遇到存在的問題進行了分析，提出了今后改進的方向。

關鍵詞：核電 高技能人才 發展

一、引言

根據《核電中長期發展規劃（2011—2020年）》提出的目標，2015年前我國在運核電裝機達到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦。到2020年我國在運核電裝機達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。2013年我國發布的《能源發展“十二五”規劃》中明確提出要“安全高效發展核電”。這是福島事件后，中國核電再次迎來發新的發展機遇。同時，核電人力資源特別是高技能人才資源面臨著嚴峻的挑戰，如何實現高技能人才從數量和質量兩方面的快速增殖，充分發揮他們在企業發展中的重要作用，已經成為核電企業及相關行業共同關心的問題。

二、高技能人才的概念、重要性

目前企業人才大致可分為三類：管理人才、專業技術人才、專業技能人才。高技能人才是在生產和服務一線從業者中，掌握精深專門知識和具備精湛操作技能的高級應用型人才；是身懷絕技的一線操作能手，“手腦并用”的知識技能型人才，具有綜合素質的創造技能型人才，包括技師、高級技師。在電力企業尤其是核電企業，一線技能工人的技術水平直接影響到企業的技術創新、經濟效益和安全運行，它是電力企業發展的基礎，是推動電力企業技術創新和實現科技成果轉化為現實生產力不可缺少的重要力量。伴隨著核電快速發展的行業趨勢，包括高技能人才在內的各類核電企業人才需求不斷擴大。其次，核電企業管理和技術的進步對高技能人才培養提出了更高的要求；第三，核電行業人才培養周期長，要求高的特點，高技能人才的巨大潛在需求無法在短時間得到完全滿足；第四，高校擴招、職業技術學校的全面升級，以及社會總體教育水平的不斷提升，嚴格意義上的技能人才總數逐漸減少，斷層情況的出現不容忽視。根據以上情況，加速高技能人才培養，提高技能人才質量，提前做好人才儲備工作刻不容緩。

三、高技能人才培養的良好實踐

1.建立健全技能人才培養與管理制度體系。為保證職業技能鑒定、評聘工作的順利開展，鼓勵員工不斷成長，逐步建立以員工職業能力開發為重心的職業資格考核評價體系，促進人才隊伍職業化建設，企業制定了職業技能（職業資格）考核鑒定及職務聘任管理規定，明確了各類職業技能鑒定工作開展的具體辦法、要求，對技能職務聘任管理進行詳細的規定，并通過高技能人才鑒定過程中導師制度的執行，提高技能人才培養的整體水平。

2.技能與技術人才培養并重，實行“雙師制”。“雙師制”，即在相關崗位工作，既符合技能人才發展條件又符合專業技術職務評審條件的員工，鼓勵雙向發展，取得技師和工程師“雙師”資格。企業鼓勵技能工人的技術成長和技術人員的多能發展，通過逐漸加大技能人才的培養力度，鼓勵在相關崗位上的人員向技能人才方向成長。企業取得“雙師”的員工作為技術、技能骨干人才，長期活躍在電站生產運營的第一線，為電站安全穩定運行、企業發展起到了重要作用。

3.積極開展職業技能鑒定，培養選拔技能人才。通過國家職業技能鑒定站，開展技術工人的技能考核和鑒定，是培養選拔高技能人才的重要途徑。在社會通用工種技能人才鑒定方面，主要依靠當地勞動管理部門組織的通用工種的鑒定，但存在專業少、培訓鑒定費時費力等情況。所以，在此基礎上，通過與培訓管理部門積極合作，依托電力行業職業技能培訓機構鑒定力量，組織大批員工參加運行值班員等職業的培訓、鑒定。核特有工種技能人才鑒定方面，在核特有技能鑒定站的統一組織下，開展核反應堆控制保護檢修工、核反應堆運行值班員、核反應堆核級設備檢修工、核設施清潔維護、放射性廢物處理工、核設備無損檢測工、輻射防護工等職業的鑒定工作。核特有職業技能鑒定基本涵蓋了核電企業所需的各個技能專業，基本滿足了企業內部核專業技能人才培養的需要。在此基礎上，技能鑒定站同時開設了內部通用工種，以滿足非核專業技能人才培養的需求，主要分為機修鉗工、工業自動化儀器儀表與裝置維修工、汽輪機運行值班員等11個職業（工種），逐步開展相應的鑒定工作。

4.加大考評員培養力度，組織培訓教程編寫。近年來，隨著考評工作的不斷深入，考評人員不足的矛盾日益突出，企業積極組織推薦各領域專家，參加考評員培訓，提高各領域骨干人才的考評能力，加速各項考評工作規范化、制度化、體系化推進。通過近年來的努力，核特有職業標準、教程編寫大綱、教材、試題庫等已編制完成，為今后規范化、標準化實現核特有人才培養提供了條件。

5.采取各項措施、營造高技能人員成才的環境。為了培養技能人才，特別是發現、培養年輕的高技能人才，不斷探索嘗試各種培養措施，積極為技能人才，特別是高技能人才的成長創造條件，從而增強高技能人才對自身價值的認知，樹立技能人員成才的榜樣：積極組織開展崗位技能競賽活動，提供技術工人展示技藝的平臺；組織月度、季度、年度崗位明星評選；積極開展評優活動，提高優秀技能人才的認知度。

四、存在的問題及改進建議

1.技能人才結構分布需進一步完善。目前企業技能人才總數基本滿足企業需求，但存在核特有職業技能人才發展緩慢、結構不合理、社會通用工種鑒定含金量不高等問題，可以從以下幾個方面加以解決：做好人才培養規劃，實現核特有職業技能常態化；采用與電力行業鑒定機構、社會培訓機構等外部力量協同辦班的方式，加快初級技能人才培養；采用內部名額控制，借鑒專業技術評審方式，把真正優秀的技能人才選拔后參加社會技能鑒定，取得相應的職業資格。

2.核電發展新形勢下的高技能人才管理。“未來十幾年，我國核工業發展前景良好，但任務艱巨，面臨的挑戰之一是核專業人才非常緊缺。”面對目前核電大發展的形勢和核電企業高技能人才不足的矛盾，企業應積極采取對策，提前做好人才儲備工作，避免出現人才“短板”現象。第一，企業可采取多種用工形式，結合人力支持及項目承包等形式，緩解用工矛盾，同時積極從各協作單位中選拔培養技能人才，及時壯大技能人才隊伍。第二，注重青年技術工人的培養，積極培養技術接班人，建立師徒制，做好傳幫帶工作，優化培養模式，實現技能知識和技能人才的持續發展。第三，培訓方面，構筑新型培訓平臺，完善培訓設施，創新培訓機制和培訓管理流程；依托社會培訓力量，培養符合自身需求的技能人才；建立專業培訓基地，充分利用集團資源，實現集團各成員單位人才培養的最優化。第四，將技能培訓由傳統的操作技能培訓逐漸轉變為全面技能領域培訓，使高技能人才逐步培養為能獨擋一面的專家型技能人才。第五，以崗位激勵為重點，引導高技能人才立足崗位成才。[4]設置高技能崗位，提高技能人才待遇水平，加大榮譽獎勵，促進高技能人才實現自我價值。

五、結語

經過多年人才培養，國內核電企業已逐步建立起一支技術過硬、擁有先進核電生產運營技術的技能人才隊伍。核電的迅速發展，使得人才儲備成為企業發展最重要的戰略資源。我們必須高度重視和積極應對未來行業發展所帶來的新變化，不斷加大培養力度，加強趨勢分析，提前做好技能人才的規劃與儲備，為確保核電安全穩定經濟運行和核電事業的蓬勃發展作出做出積極貢獻。

參考文獻：

[1]《核電中長期發展規劃（2011—2020年）》，國家發展和改革委員會，2012年.

[2]《職業技術教育》2006/22教科版.

[3]《高技能人才界說》，劉春生、馬振華，《職教通訊》，2006年第3期.

[4]《企業高技能人才激勵機制探析》，季新革、周海燕，《經濟師》2010年第3期.