“一帶一路”戰略下國際中轉樞紐陸港發展策略分析

摘 要：本文在闡釋國際中轉樞紐陸港定義和基本特征的基礎上，分析其形成動因，并進一步以西安國際港務區為例探討國際中轉樞紐港的發展策略。

關鍵詞：國際中轉樞紐陸港 形成動因 發展策略

隨著內陸地區經濟的持續發展和沿海產業向內陸轉移的加快，內陸地區的進出口業務量逐漸增加，促進了內陸地區物流業的快速發展，國際陸港作為進出口物流體系中的重要節點，發揮越來越重要的作用。尤其是在國家建設絲綢之路經濟帶的背景下，中西部地區迎來了巨大的發展機遇。在這種外部環境的拉動和內部要求的驅動下，國際中轉樞紐陸港的建設是面對經濟發展新常態，促進區域經濟轉型，擴大區域經濟外向度，把握國家發展戰略機遇的必要條件。

一、國際中轉樞紐陸港的概念及特征分析

發展國際中轉樞紐陸港是發展國際陸港的最高級別，是提升我國國際陸港中轉樞紐功能，使其具有支持沿海產業向內陸轉移的物流中轉地的必要舉措。基于國際陸港的定義，對國際中轉樞紐陸港的概念進行界定：國際中轉樞紐陸港是地處內陸無水地區，與沿海港口或空港之間有便利的運輸通道，具有報關、報檢等口岸功能的物流節點，以國際集裝箱中轉為主要業務的沿海港口或沿海口岸功能在內陸延伸地的基核。西安國際港務區就是典型的國際中轉樞紐陸港。因此，國際中轉樞紐陸港在發展過程中除滿足內陸腹地的物流需求外，應充分利用其在國際貿易運輸通道中的戰略位置、公鐵海聯運的便利以及高效率低成本的運作模式，吸引國內更多的貨源在此中轉，以實現關聯港口物流功能的縱深化發展。其基本特征是：

1.地處內陸無水地區，交通設施設備發達，具有方便快捷的運輸通道。其與一般港口最大的區別在于不沿江、不沿海、不沿邊，且地處交通樞紐，地理位置和區位優勢明顯，可以方便地實現多種運輸方式地聯運。

2.能方便地辦理通關手續。國際中轉樞紐陸港一個重要的服務功能就是有海關和檢驗檢疫部門等政府機構進駐，可以方便地辦理通關手續，而且是一次結關。

3.具有物流資源集成能力的平臺集成體。國際中轉樞紐陸港具有口岸通關功能和豐富的物流設施設備資源，能吸引物流集成體入駐陸港，通過陸港提供的物流集成服務平臺形成貨源在場源之間構成的場線，能夠構成復合場源之間的物流集成體協調運作平臺。

二、國際中轉樞紐陸港的形成動因分析

國際中轉樞紐陸港的形成、發展需要特定的環境和條件。其形成動因如下：

1.內陸地區提高經濟外向度的需要。內陸地區國際經貿的發展需要便利的國際物流通道作支撐。國際中轉樞紐陸港的形成和運營，有利于內陸地區構建適合外向型經濟發展的物流體系，使外向型經濟的發展得到強大的物流支撐；且利于減少企業發展對外貿易的物流成本，加快通關速度，為當地國際貿易提供方便的口岸與物流綜合服務。

2.海關區域通關改革實踐的產物。在區域經濟一體化的浪潮下，海關紛紛實行區域通關改革，對簡化內陸地區進出口貨物的通關手續，促進內陸區域外貿發展意義重大。同時部分海關為了推動內陸經濟的發展，推出了陸港便捷模式，極大地促進了國際中轉樞紐陸港在內陸地區的發展。

三、國際中轉樞紐陸港發展策略分析

本文以西安國際港務區為例，在對西安陸港戰略定位的基礎上，分析其作為國際中轉樞紐陸港模式發展的具體策略。

1.西安國際港務區的戰略定位。西安國際港務區作為基于陸港資源的場源載體及支撐國際物流通道向“經濟帶”轉型的增長點，為西安參與全球產業提供強勁的物流支持，成為黃河中上游地區最大的物流商貿樞紐，并成為立足西安、服務西北、面向全國、聯通國際的產品配送、貨物集散、集裝箱轉運功能為一體的國際中轉樞紐港、經濟發展新極點。西安國際港務區在其戰略定位中發揮著“三角色”合一的作用，即綜合服務平臺、物流運作支持和集成管理角色，通過物流集成體集聚西安、西北、乃至全國、國際的業務量、中轉量，提升組織物流場線的能力。在這個過程中，物流集成體發揮場線的作用需要得到政府的大力支持，國際中轉樞紐陸港中轉效率的提高關鍵在于場線組織，目前舍近求遠的場線組織反映了其發展的以下深層次原因：

2.兩端貨源數量對稱不平衡。西安至中亞往往是出口貨多于進口貨，貨源數量對稱不平衡，難以實現貨車對開和直達貨運班列。雖然“長安號”已實現常態化運營，但若找不著新利潤點，國際集裝箱“五定”班列實現難度很大。

3.物流通道效率問題。“一帶一路”戰略下，西安陸港依托新亞歐大陸橋對貨物進行公鐵海聯運，在聯運過程中，必然會涉及換裝、換車、卸貨、列檢等作業，這些功能的銜接不暢會嚴重影響物流通道效率。

四、發展策略分析

通過分析國際中轉樞紐陸港的形成動因和西安陸港的戰略定位，結合國內外一些大型國際中轉樞紐港的發展經驗，提出提升西安陸港國際中轉樞紐的發展策略。

1.擴大樞紐陸港集聚范圍，吸引貨源。從西安的交通區位和城市競爭力來看，西安陸港的核心集聚區域是西安、關中地區，主要集聚區域是陜西其他地區和周邊區域。隨著鄭州、成都等陸港的競爭加劇，西安陸港對周邊區域的吸引力有限，物流需求極小。因此，出臺特殊優惠政策，助推公鐵海聯運發展，可逐步擴大西安陸港集聚范圍。為了保障像“長安號”類的集裝箱“五定”班列常態化運營，西安市鐵路部門可制定更有競爭力的運價機制。此外，對于在西安陸港中轉貨物的貨源企業減免路橋通行費或給予一定補貼等，以吸引貨源，提升西安陸港擴大集聚范圍的比較優勢。

2.加快拓展新的利潤點，吸引貨物中轉數量。西安國際港務區在貨源腹地范圍內應充分利用集裝箱多式聯運的優勢和場源載體西安港的互動耦合效應，加快拓展新的利潤點，集聚國內、國際集散的業務量與中轉量。即通過貨源、市場、交易、物流、清關、保稅等西安港的集聚場源功能，吸引和集聚制造、物流、商貿、工貿集成體進駐國際港務區，并精鑄信息平臺、公共服務、延伸服務等聯接鍵，進而促進西安港的物流集聚吸引效應的增強與物通量的對稱平衡，有助于西安國際港務區物流與經濟資源集聚能力的提升。

3.建立物流產業聚集區，完善基礎設施服務。西安國際港務區作為區域內重要的開放性綜合服務平臺，其為區域內其他物流集成體提供了完成物流作業的場地、通道。物流產業集聚發展能夠通過設置針對性產業基礎服務設施來提高整個入駐企業的物流作業效率。同時，在產業聚集區域建設針對性的服務集成設施邊際成本相對較低，基礎設施使用率較高。目前西安陸港已基本形成依托綜保區、公路港和鐵路集裝箱中心站三大功能區的物流產業聚集區，但是公鐵海空聯運基礎設施建設不甚完備。因此，在西安陸港的發展中，需加快完善物流產業聚集區的基礎設施建設。

參考文獻：

[1]董千里，董展. 提升國際陸港物流集成力的戰略思考[J]. 綜合運輸，2011，08：25-29.

[2]張新生等. “一帶一路”背景下提升西安陸港國際中轉樞紐功能的路徑探析[J]. 城市發展研究，2015，11：120-124.

作者簡介：李苗（1991—），漢，女，甘肅定西，長安大學經管學院，物流工程與管理，碩士研究生，物流管理研究。賀博雅，（1992—），漢，女，陜西西安，長安大學經管學院，物流工程與管理，碩士研究生，供應鏈管理。