略論美國(guó)與德國(guó)經(jīng)濟(jì)制度中的秩序情結(jié)差異

【摘要】美國(guó)和德國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度是受不同的秩序情結(jié)的影響形成的。美國(guó)模式的秩序規(guī)范和干預(yù)程度低，內(nèi)容寡，德國(guó)模式的秩序規(guī)范和干預(yù)程度高，內(nèi)容多。事實(shí)上，制度的優(yōu)劣取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果能否共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否持續(xù)穩(wěn)定；美、德兩種模式依然在革新完善，將較寬厚的社會(huì)保障制度與較完美的經(jīng)濟(jì)體制更加完美地統(tǒng)一起來(lái)是發(fā)展的趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】美國(guó)與德國(guó)；秩序；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與制度；差異

涂爾干強(qiáng)調(diào)秩序的地位：秩序無(wú)以建立，社會(huì)就陷于失范，制度就趨于解體，這時(shí)候，權(quán)力取代了規(guī)范，成為赤裸裸的政治現(xiàn)實(shí)，人的基本自由無(wú)法得到保障。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與制度的構(gòu)建需要依賴于秩序。

一、秩序情結(jié)在美國(guó)與德國(guó)的起源

美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)體系繼承了重商主義等資本主義初期的優(yōu)良傳統(tǒng)，并從立國(guó)起就受益于資本主義雇傭勞動(dòng)制度，也幾乎未受到英國(guó)與歐洲大陸封建制度及君主制的消極因素影響。美國(guó)在三權(quán)分立的民主政治體制與自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下成長(zhǎng)了兩百多年，已經(jīng)逐漸形成了比較健全的受自由主義政治經(jīng)濟(jì)思想所指導(dǎo)的體系。美國(guó)精神即自由、開(kāi)拓、創(chuàng)新。美國(guó)能夠包容不同種族、民族，成為各種文化和文明交融的核心地帶。不同思想和傳統(tǒng)的注入使得自由的道統(tǒng)在美國(guó)更加牢固。美國(guó)是一個(gè)新教中清教派別占主導(dǎo)的國(guó)家，受天主教及新教路德教派的影響很小。這里地域廣袤，資源豐饒，兩面瀕海，位置安全，公民生存壓力小，是追求資源和財(cái)富的理想天堂，也氤氳出一個(gè)高度法制化的、高度自由化的，崇尚科技并天生抗拒國(guó)家干預(yù)的美國(guó)模式。

德國(guó)在狹小的空間里養(yǎng)育了歐洲數(shù)量龐大的一個(gè)民族，激烈的競(jìng)爭(zhēng)給德國(guó)人帶來(lái)深刻的危機(jī)感。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與民族國(guó)家的重建，德國(guó)沿襲并長(zhǎng)期借助威權(quán)主義的傳統(tǒng)，在一段時(shí)間里，民主與自由的價(jià)值觀念從未成為過(guò)其人民價(jià)值觀念中的主流。經(jīng)歷了過(guò)去的長(zhǎng)時(shí)間動(dòng)亂后，德國(guó)人千方百計(jì)緩和社會(huì)矛盾，遏制貧富分化，建立了綜合社會(huì)整合機(jī)制，從而促進(jìn)了社會(huì)資本的增長(zhǎng)和社會(huì)團(tuán)結(jié)。而傳統(tǒng)的厚重與生活環(huán)境的復(fù)雜化進(jìn)一步加深了德國(guó)人的秩序情結(jié)，這與中西歐的某些啟蒙價(jià)值融合，形成了一種規(guī)范性格中的理性取向。

二、秩序情結(jié)在美、德經(jīng)濟(jì)模式中的表現(xiàn)

由于自身宗教、民族、歷史、政治制度、文化傳統(tǒng)和法律體系的差異，德國(guó)人的“社會(huì)”情結(jié)直接導(dǎo)致了秩序情結(jié)的加深，這里舉個(gè)例子：20世紀(jì)二十年代后，大家都覺(jué)得市場(chǎng)之手失靈，需要政府來(lái)發(fā)揮作用時(shí)，德國(guó)弗萊堡學(xué)派卻提出，承認(rèn)自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不合理的，但也不認(rèn)為凱恩斯主義國(guó)家干預(yù)是合適的，更不認(rèn)同蘇聯(lián)的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。他們認(rèn)為市場(chǎng)的失靈是缺乏秩序造成的。在德國(guó)，“社會(huì)”不僅是一個(gè)中性的名詞，還是一個(gè)褒義的形容詞。“社會(huì)”一詞包含著和諧、合作、秩序等意思。然而，美國(guó)人所信奉的理論較單一，多了一些古典自由主義和新自由主義思想，少了一點(diǎn)各式“社會(huì)”主義思想，保持著人們所稱的最純凈和最自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

德國(guó)要求積極主動(dòng)的國(guó)家干預(yù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)進(jìn)步。德國(guó)宏觀調(diào)控的主要思路是控制總需求，以使其與總供給相適應(yīng)。手段是財(cái)政政策、貨幣政策和收入政策。美國(guó)則主張“市場(chǎng)最大化，國(guó)家最小化”原則，主要由企業(yè)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)決策，政府的地位不突出，要求更加充分發(fā)地發(fā)揮市場(chǎng)作用，推崇生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和自動(dòng)配置，而且美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控與否，往往以消費(fèi)者利益為導(dǎo)向，主要手段是財(cái)政預(yù)算體系和金融體系。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是美國(guó)人民在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和培育其體細(xì)胞企業(yè)中所創(chuàng)造的不同于并優(yōu)于其他經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行機(jī)制。德國(guó)人不愿意在德國(guó)實(shí)行美國(guó)的模式，一些德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，增長(zhǎng)和效率只是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“工具性”功能，它應(yīng)該最終服務(wù)于社會(huì)和諧、社會(huì)公正以及符合人的尊嚴(yán)的生活等目標(biāo)。

隱藏在這背后的是美國(guó)人和德國(guó)人在政治與經(jīng)濟(jì)治理中秩序情結(jié)的多寡、對(duì)秩序情結(jié)的不同態(tài)度以及對(duì)秩序情結(jié)的不同利用方式。

三、結(jié)語(yǔ)：秩序情結(jié)與趨中化的未來(lái)

“秩序是社會(huì)的三合土，缺乏了就會(huì)分崩離析，所有成員都還原為只顧一己情欲的個(gè)人。除了利益的結(jié)合外，沒(méi)有東西可以將彼此聯(lián)系起來(lái)。”經(jīng)濟(jì)體制的“社會(huì)”特質(zhì)無(wú)疑就是這樣的一種“三合土”，在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)目標(biāo)，越來(lái)越成為全世界的共識(shí)。

綜上，美國(guó)模式的秩序規(guī)范和干預(yù)程度低，內(nèi)容寡；德國(guó)模式的秩序規(guī)范和干預(yù)程度高，內(nèi)容多。市場(chǎng)并非獨(dú)立于國(guó)家的自足體系，市場(chǎng)規(guī)則包括私產(chǎn)和契約制，都是由國(guó)家制訂并維護(hù)，這是秩序的根基，也是任何制度都無(wú)法忽視秩序情結(jié)的根本原因。

制度的優(yōu)劣取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果能否共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否持續(xù)穩(wěn)定。如果只強(qiáng)調(diào)既有的規(guī)范，在生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)不能承受的情況下支付更大的社會(huì)目標(biāo)成本，德國(guó)模式賴以生存的公正與實(shí)質(zhì)自由的合法性就會(huì)消失。如果美國(guó)自由市場(chǎng)資本主義所許諾的只是個(gè)機(jī)會(huì)不均，貧富懸殊，階級(jí)對(duì)立，人們活得沒(méi)有安全感沒(méi)有尊嚴(yán)的社會(huì)，那么也沒(méi)有人會(huì)愿意成為自由主義者。“左”派、“右”派為一個(gè)“最大公約數(shù)”而奮斗，已經(jīng)是民主化社會(huì)當(dāng)今的一個(gè)基本特征。

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作者簡(jiǎn)介

朱悅池（1992—），男，籍貫：甘肅平?jīng)觯瑢W(xué)歷：碩士，畢業(yè)學(xué)校：南京政治學(xué)院，研究方向：馬克思主義政治學(xué)，單位名稱：南京政治學(xué)院政治學(xué)系。