做好干部教育培訓工作的幾點思考

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞黨的建設和組織工作，特別是建設高素質執政骨干隊伍，發表了一系列重要講話。習近平總書記強調指出：“ 實現黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建立一支宏大的高素質干部隊伍。”這些重要論述，是我們加強和改進干部教育培訓工作的科學指南，也是對干部教育培訓工作提出的新的更高要求。認真學習、深刻領會、準確把握習近平總書記系列講話精神，對我們在新形勢下進一步加強和改進干部教育培訓工作具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、堅持把理想信念教育放在首位

習近平指出：“黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。”理想信念是一個國家、民族和政黨團結奮斗的精神旗幟，理想信念動搖是最危險的動搖。習近平強調：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”環保干部是我國干部隊伍的重要組成部分，是環保事業建設的組織者、指揮者和主要力量。環保干部隊伍素質的高低，直接關系到環保事業發展的成敗。近年來，隨著國家對環境保護工作越來越重視，環保的地位不斷得到提升，話語權加重、所掌握的資金增多。與此同時，環保領域逐步成為腐敗的易發、高發的“高危地帶”，一些環保干部滑向犯罪的深淵。其中一個重要的原因就是他們放松思想政治學習，理想信念缺失，黨性意識滑坡，責任意識下降。

因此，環保系統干部教育培訓的首要任務是抓好理想信念教育，切實解決思想上的“貧血”、精神上的“缺鈣”以及行動上的“乏力”。要把馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、三嚴三實、黨章黨規、系列講話作為干部教育培訓的必修課，要用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、 指導實踐、推動工作，使廣大干部學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，提高戰略思維、創新思維、辯證思維、底線思維能力，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。

二、科學設置培訓內容

質量問題是干部培訓的核心問題，而實行靈活多樣、行之有效的培訓方式是實現培訓高質量和高效率的“過渡舟船”，因此，科學設置培訓內容是做好干部教育培訓的關鍵。習近平指出：“要加強對干部的教育培訓，針對干部的知識空白、經驗盲區、能力弱項，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，突出針對性和實效性，從而增加興奮點、消除困惑點，增強工作責任感和使命感，增強適應新形勢新任務的信心和能力。”

環保系統干部的教育培訓工作在培訓內容設置上應以崗位需要、干部需求為導向，按需施教，堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，針對環保理論和實踐中的重點、難點、熱點問題，緊密結合環保行政審批事項辦理、環境執法監管、總量減排、水污染防治、大氣污染防治、環境應急等環保重點工作，加強新科技知識的普及教育，如云計算、大數據等基本理論的學習。通過強化業務知識培訓、加強業務經驗交流等提高干部的執政能力。授課人員在教學過程中要堅持理論與實際相結合的原則，根據受訓干部履行崗位職責的要求，多選擇面對現實、貼近工作中的難點、疑點和熱點問題的內容，體現教學內容的針對性、導向性和適用性，使干部教育培訓工作更好地為科學發展服務、為環保事業服務、為干部健康成長服務。

三、優化培訓方式

培訓方式是提高培訓質量、實現培訓目標的重要手段。通過改進傳統的教學模式，推進培訓方式的創新，從而形成分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效、充滿活力的教育培訓格局。

一是以提高干部解決實際問題的水平為重點，積極開展理論與案例相結合的教學。選擇實際工作中遇到的真實事例，進行專題研討，引導環保干部深入思考、獨立研究和相互討論，從而提高分析問題、解決問題的能力。統籌利用各種教育資源和現代化教育手段，拓展網絡教育的培訓方式。在單位網站上設立學習專欄，由干部自行安排時間進行網絡學習，采用學時制進行考核。

二是以增強干部學以致用的能力為目的，積極開展體驗式教學。引導干部帶著工作和思想實際問題，走出課堂，走進企業，走入基層，將干部置身于經濟社會發展和業務工作的現場等場景中，現場開展教學，開闊思路，加深教學印象，增強做好環境管理，為企業服務的意識。

三是拓寬培訓渠道，加強國際合作。以邀請國外專家講學和走出去向環境保護管理先進、技術發達的國家學習相結合的方式，加強國際合作交流。完善遠程教育接收系統，健全電化教育網絡，創建優勢互補、開放互動的教育培訓體系。借鑒國外環境保護的先進管理經驗和技術，拓寬環保干部隊伍的國際視野，為促進環保系統國際合作培養一批高素質的國際合作人才。

四、構建激勵型評價機制

實踐經驗證明， 干部教育培訓僅有自愿性而沒有一定的強制性，難以達到預期效果。做好干部教育培訓工作要從完善考評考核入手，建立健全科學的激勵評價機制，從根本上解決干部參加培訓內生動力不足、積極性不高的問題，把干部教育培訓從軟指標變成硬任務，激發干部自覺學習的內在動力，形成干部想要進步就必須去努力學習的機制。

一要建立培訓考核制度。建立和完善科學的干部教育培訓考試考核制度，把考試考核作為衡量干部學習成效的一種重要手段，通過有效方式將考試考核情況反饋給干部主管領導及部門，并在一定范圍內通報。同時，建立干部教育培訓檔案管理系統，將干部接受政治理論教育、學歷教育、專業培訓和專題培訓的情況，以及培訓機構、組織、人事等部門綜合受訓干部的學習成績、在校紀律、政治表現、思想品德等情況做出的鑒定，一并存人干部檔案，作為干部考核、評先評優、任職晉升的重要依據之一。

二要堅持繼續教育制度。開辟多種繼續教育培訓渠道，采取定期指定一批必讀書目，提出讀書的目標、重點思考題和基本要求，組織多種形式的學習成果交流活動，進行嚴格的考試考核等辦法，引導干部在崗自學。

三要建立訓用結合制度。緊密結合干部崗位職責規范，提出各級各類干部應具備的政治理論素養、文化知識水平和工作能力要求等任職資格，定期組織干部參加任職資格測試，并把測試結果與干部的提拔使用掛鉤。對一些專業性要求比較高的領導崗位，組織參加崗前知識培訓，設置必修的專業知識課程，對在規定時間內不能完成必修課程或達不到培訓要求的，采取留崗停職再培訓等強制性措施，推動干部教育培訓工作落到實處。

四要建立培訓后評價機制。實現干部教育培訓信息一套軟件管理，建立健全干部培訓檔案，對每一次培訓的內容、對象、記錄等資料進行歸檔備案，及時掌握干部培訓情況，提高干部培訓、調訓工作的針對性和有效性。通過問卷調查、訪談等形式，及時追蹤了解干部對培訓工作的意見和建議，同時對培訓計劃的可行性、培訓內容的合理性、培訓方式的科學性、師資力量的勝任性、培訓機構的服務性等進行評估。根據干部反饋信息，結合評估內容，不斷改進、創新，提高培訓質量。

參考文獻

[1]朱廣萍.建立健全干部教育培訓考核激勵機制的探討.2011年03期，安徽行政學院學報

[2]肖小華.干部教育評估實踐中的工作難題及對策.2010年11期.繼續教育.

作者簡介

葛宏艷，1972年8月出生，女，出生于安徽省蚌埠市，安徽省環境科學研究院辦公室（黨總支辦）主任，碩士研究生學歷，高級政工師，注冊咨詢工程師。多年來致力于黨務以及人事管理工作，起草制定多項科研單位人事、黨務等方面的規章制度。