城市居民養(yǎng)老模式社會化轉型研究

【摘要】：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國出現(xiàn)了一系列的社會問題，其中較為主要的就是人口老齡化。隨著我國城市人口老齡化趨勢日漸加劇，養(yǎng)老問題倍受社會關注，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊。文章通過對懷化市香洲社區(qū)居民養(yǎng)老模式社會化轉型研究的實證分析，對養(yǎng)老模式存在的問題提出了相應的解決方法。

【關鍵詞】：人口老齡化;養(yǎng)老模式;社會化養(yǎng)老;社區(qū)居家養(yǎng)老

一、緒論

老年人口問題已經(jīng)引起了我國政府的高度重視和社會的廣泛關注。在我國，老年人口問題是相對于中國目前生產(chǎn)力水平不高、社會經(jīng)濟條件較差和人民生活水平較低而言的。我國老年人口數(shù)量日益龐大，獨生子女政策造就的中國獨有的“四二一“式家庭結構也使得養(yǎng)老問題變得日益突出，如何使這一不斷龐大的”銀發(fā)“人群安享晚年，正是越來越多的人面臨的困境。

二、香洲社區(qū)老年人的現(xiàn)狀分析

香洲社區(qū)于2012年7月正式掛牌辦公，面積為0.6平方公里。轄區(qū)居民2197戶，總人口約7800人。轄區(qū)內有居民小區(qū)9個共570戶，1560人。香洲社區(qū)現(xiàn)有老年人口約1800人左右占總人口的23.08%，數(shù)據(jù)表明社區(qū)老年人口逐年遞增，2012年老年人口約為1190人占總人口的15.26%;2013年老年人口約為1400人占總人口的17.95%;2014年老年人口約為1660占總人口的21.28%。

（一）香洲社區(qū)老年人的養(yǎng)老意愿分析

從調查數(shù)據(jù)來看，幾乎有80%老年人選擇了家庭養(yǎng)老方式，選擇社區(qū)養(yǎng)老的占12%，選擇機構養(yǎng)老的占8%，這說明家庭養(yǎng)老這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式仍然為老年人所普遍認同和接受。

（1）家庭養(yǎng)老

80%的老人選擇家庭養(yǎng)老，其主要是因為兒女孝順，占56%，子女認為贍養(yǎng)父母是自己責任和義務。這和我國的孝文化有很大關系。13%是因為子女未成年，31%是因為子女或者孫輩需要照顧。這些數(shù)據(jù)說明傳統(tǒng)的孝文化在人們心中根深蒂固，但也反映了第二代獨生子女的年齡已經(jīng)適合婚配，他們因為工作忙或其他的因素而不能照顧老人和小孩，所以需要自己的父母替自己照顧小孩。

（2）機構養(yǎng)老

有8%的老年人愿意將自己的養(yǎng)老托付給養(yǎng)老機構，其中55%的老年人是由于無子女或子女沒有能力，23%的是因為自己的子女不孝順，還有22%屬于其它的原因。

（3）社區(qū)養(yǎng)老

12%的老年人選擇社區(qū)養(yǎng)老，其中52%的老年人是由于不愿意離開居住已久的社區(qū)，他們希望能夠在熟悉的生活環(huán)境中度過自己的晚年，48%的老年人意識到社會競爭非常的激烈，理解子女工作的艱辛，社區(qū)養(yǎng)老既能使老年人待在子女身邊又不會給子女添太多的麻煩。

（二）香洲社區(qū)養(yǎng)老模式的主要類型及問題

（一）養(yǎng)老的主要模式

1.家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老是指以家庭為老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)生活照料和精神慰藉的主要支撐。從目前情況來看，這種模式仍然是養(yǎng)老的主要方式，很大程度上是由我國現(xiàn)實經(jīng)濟條件決定的。從調查結果可以看出，香洲社區(qū)中家庭養(yǎng)老為絕大部分老年人所接受和喜愛，是老人的意愿所在，大多數(shù)老人都不愿意離開他們的子女，他們在家中可以扮演“保姆“的角色，即幫助自己的兒媳照顧孫輩甚至是曾孫輩。

2.機構養(yǎng)老

機構養(yǎng)老，即將老人集中在專門的養(yǎng)老機構中。該模式的優(yōu)點在于通過集中管理，能夠使老年人得到專業(yè)化的照顧和醫(yī)療護理服務，無障礙的居住環(huán)境設計也使老年人的生活更加便利;缺點在于容易造成老人與子女、親朋好友間情感的缺失，而且成本較高。對香洲社區(qū)的實地調查的數(shù)據(jù)顯示，懷化市共有39所養(yǎng)老機構，有3510張床位，在鶴城區(qū)內，則只有一所養(yǎng)老機構，位于懷化市鶴城區(qū)紅星路。香洲社區(qū)機構養(yǎng)老能被老人所選擇則主要是因為養(yǎng)老機構能給老年人提供一個自由的環(huán)境。

3.社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū)的主要特點是：集合各種資源于一體，并且能夠給人認同感、歸屬感的小社會。社區(qū)居家養(yǎng)老的優(yōu)勢主要表現(xiàn)為：社區(qū)養(yǎng)老能夠充分利用就近的資源，服務周到，取得效果的時間快，在社區(qū)的老年人不需要工作人員全程照顧，在他們力所能及的基礎上，也可以自己照顧自己，可以為整個社區(qū)做出自己的一份貢獻。這樣不但可以減輕老年人的生活負擔，還可以給他們帶來認同感，不至于太孤獨。

（二）養(yǎng)老存在的問題及原因

經(jīng)過對香洲社區(qū)的調查發(fā)現(xiàn)香洲社區(qū)的家庭養(yǎng)老主要存在的問題是：第一，隨著我國計劃生育政策的實施，我國的家庭規(guī)模發(fā)生了較大的變化，逐漸走向4—2—1的家庭結構年輕人的養(yǎng)老負擔隨之增加，導致他們在贍養(yǎng)老年人時有點有心無力。第二，老年人的子女由于經(jīng)濟上的壓力，工作就占據(jù)了他們大部分的時間，導致他們無暇照顧老年人。第三，現(xiàn)在是信息時代，人口流動頻繁，年輕人一般都要到外地工作，從而使得一些老年人成為空巢老人，其無論是生活上的需求還是精神上的需求都難以得到滿足。

四、香洲社區(qū)居民養(yǎng)老模式社會化轉型的路徑分析

（一）合理規(guī)劃，落實相關政策

通過編制規(guī)劃引導發(fā)展。香洲社區(qū)人口相對較多，老齡化較為嚴重，通過編制合理的規(guī)劃來引導香洲社區(qū)的老齡化發(fā)展趨勢是很必要的。對老齡化的發(fā)展規(guī)劃，是戰(zhàn)略層面上的問題，國家應該義不容辭的實施和執(zhí)行，這對解決我國老齡化的無序發(fā)展提供了一個良好的解決方法。其次通過落實政策鼓勵發(fā)展對于香洲社區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老，當?shù)卣畱摻o予足夠的鼓勵和支持，并在政策上給予相應的優(yōu)惠和補貼，把有關養(yǎng)老的政策方法落實到位。

（二）強化管理，加強輿論宣傳

通過強化管理規(guī)范發(fā)展。香洲社區(qū)的的老齡化管理較為緩慢，相比其他發(fā)達地區(qū)的社區(qū)還有很大的差距。這主要是因為香洲社區(qū)老年化管理制度不夠完善，同時缺乏專業(yè)的服務人員。所以要促進社區(qū)養(yǎng)老工作的健康快速發(fā)展，必須做到以下三點：一是要完善養(yǎng)老管理制度。二是必須加強教育培訓。三是向養(yǎng)老管理模式發(fā)達的社區(qū)學習。

（三）以家庭養(yǎng)老為基礎

相對于其他養(yǎng)老模式來說，在香洲社區(qū)，家庭養(yǎng)老是人們最易于接受也最愿意接受的養(yǎng)老模式。這與我國的歷來傳統(tǒng)不無關系。就香洲社區(qū)來說，家庭養(yǎng)老是主要的養(yǎng)老模式，但是還是應該在此基礎上發(fā)展其他的養(yǎng)老模式。以家庭養(yǎng)老為主，以其他社會化養(yǎng)老模式為輔。發(fā)揮家庭養(yǎng)老在養(yǎng)老模式中的基礎作用，這是應對人口老齡化的關鍵。同時，加大對社會化養(yǎng)老的建設和完善能充分彌補家庭養(yǎng)老存在的缺陷，二者相輔相成。

（四）以機構養(yǎng)老為補充

如今傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)受到了社會經(jīng)濟發(fā)展的沖擊，功能不斷弱化，但仍受到香洲社區(qū)多數(shù)老人的推崇，而機構養(yǎng)老雖彌補了家庭養(yǎng)老的不足，但仍然受到各方的質疑。這是因為養(yǎng)老機構存在很多問題，最主要的問題是養(yǎng)老機構需要政府投入大量的資金，否則就難以繼續(xù)運行下去。但是現(xiàn)在已經(jīng)開始出現(xiàn)一些集體興辦、集資興辦、政府與非營利機構聯(lián)辦、民間資本興辦的養(yǎng)老機構，這為資金維持問題給出了一個不錯的方案。

實現(xiàn)城市居民養(yǎng)老模式的轉型，是應對我國人口老齡化增加趨勢的有效措施。從傳統(tǒng)養(yǎng)老模式向新型養(yǎng)老模式的轉型，意味著時代的轉變和養(yǎng)老模式對社會發(fā)展的適應。這不僅有益于老年人的晚年生活，而且還大大提高了老年人生活的質量和水平，更重要的是養(yǎng)老模式的轉型對整個國家和社會的發(fā)展也起到了不容忽視的作用。

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