淺析高校工會組織機構合理化建設和機制體制保障

【摘要】：本文通過對高等學校工會組織的重要性進行分析，指出了當前高等學校工會組織結構不完善的問題，對高校工會組織機構合理化建設和加強高校基層工會組織建設的機制體制保障，提出了一些相關的建議和意見。

【關鍵詞】：高校工會組織;機構建設;機制體制保障

一、高等學校工會組織的重要性

高校工會是我國工會組織的重要組成部分，在我國高等教育的發展歷程中發揮著重要作用。高校的工會組織是高校教職工的群眾性組織，擔負著聯系、組織、團結教職工的重任。作為高校的重要職能部門，高校工會在維護教職工合法權益、調解校內各種矛盾沖突、推進各項改革措施的落實等方面起到了積極的促進作用，對高等學校的建設和發展意義重大。

高校工會是工會組織是國家政權的重要社會支柱，是學校黨政的積極擁護者，也是高校全體教職工合法權益的維護者，其服務職能因其所屬組織的特殊性，與其他工會組織有較大區別。高校內各行政部門的職能隨著教育體制改革的深化也在不斷發生變化。在這一背景下，高校工會如何進行職能定位，直接關系著能否全面發揮其協調職能，能否服務好廣大教職工。

二、當前高等學校工會組織結構不完善的問題

工會組建是工會一切工作的基礎和前提，加強工會組建是發展和諧勞動關系，能推動解決當前高等學校教職員工最關心、最直接、最現實的利益問題的迫切需要;是做深做細做實黨的群眾工作，密切黨同高校全體教職員工的血肉聯系的迫切需要，但在當前的新常態的背景下，高等學校工會組織結構不完善的問題影響了全體教職員工的需要，主要表現在以下幾個方面：

1、高校工會組織機構不規范。

部分高等學校工會組織形同虛設，沒有單獨的工會這一部門，而是掛靠在學校辦公室、人事處，或者是黨政辦公室等部門，工會組成機構不規范、不嚴謹，學校工會的工作無從開展，更不用說學校下一級基層工會的工作開展。

2、高校工會領導班子不健全。

和組織機構一樣，部分高校工會領導班子不健全，學校的工會主席這一職務采用的是兼任方式，工會的工作人員亦如此，他們由于工作的繁忙，從而導致對工會工作的忽視。

3、機制體制保障不合理。

機制體制的不合理，使高校的工作開展缺少了制度保障，這也是當前高等學校工會組織在新的形勢下面臨的主要問題。

三、高校工會組織機構合理化建設的建議

基層工會是工會組織體制中最基本的單位，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰斗力的基礎。加強高等學校基層工會組織結構的建設，不斷能夠激發基層工會的活力，也能擴大黨的階級基礎、鞏固黨執政地位的要求，更是在新常態背景下堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要，所以必須要做到以下幾點。

1、加強高校工會組織機構規范化建設。

要按照黨委政府的要求，加強高校工會組織機構規范化建設，要落實高等學校工會機構設置、人員編制、辦公場所和服務陣地，確保高等學校工會有人干事、有錢辦事、有章理事、有場所議事。要建立健全高等學校工會各項組織制度和工作制度，實行工會代表大會制度，積極推進實行工會代表常任制，提升工會工作水平。

2、完善高等學校工會組織的其他機構。

高等學校工會組織不單只是一個機構，只負責上級工會組織安排的任務，在當前新的形勢和背景下，要完善高校工會組織的其他機構，如教學代表委員會、女職工委員會、退休管理委員會和關心下一代工作委員會等，同時還要建立基層工會的小組，來完成高校工會組織應有的使命和職責，在新形勢下，建設可以切身維護全體高校教職員工利益的工會組織，這也是時代發展的需求，也是面對新形勢、新情況和新問題所需的載體。

3、要配強配好高等學校工會領導班子。

高等學校工會主席可由學校黨委分管黨群工作的副書記兼任或設專職工會主席，任職期間享受同級行政副職待遇，要配備專職工會工作人員，人員編制在高等學校編制內統籌協調解決，也可選聘一些學校退休的資深教育工作者，高等學校工會的工作經費由高校財政統籌解決，要保證高校工會經費來源，通過建立工會經費留存制度，將基層工會上交經費總額以一定的比例留存在高校工會，上級工會可在經費上對高校工會工作給予支持，高等學校工會要實行獨立核算，建立健全規章制度，加強經費管理，同時，各級政府要加大對高等學校工會工作和工會工作經費的支持力度。

四、加強高校基層工會組織建設的機制體制保障

1、加強組織領導。把基層工會建設納入高等學校黨的建設總體布局，通過建立基層分工會，統一規劃、統一部署、統一落實。學校工會要及時跟蹤基層分工會的工作開展情況，定期聽取基層分工會的工作匯報，及時研究解決工會工作中存在的困難和問題。將基層分工會的各項工作納入黨建工作目標考核體系，健全完善基層工會工作考核、考評制度，推動工會組織改進工作，提高履職水平。

2、加強工作保障。高等學校工會要幫助基層工會組織不斷改善工作條件，在經費、人員等方面向基層工會傾斜，把更多資源和手段賦予工會組織。切實加強服務職工四級網絡建設，優化服務措施和條件，為高校的基層工會更好地、更及時地參與各項工作事務，創造更加有利的條件。

3、加強教育引導。做好與基層分工會的聯系溝通工作，了解他們在基層工會工作的情況，堅持群眾路線，充分依靠基層分工會的員工開展各項工作，加強對基層教職員工的宣傳教育工作，增強基層教職員工的參與入會的主動性和積極性，為基層工會工作的整體推進創造良好的環境氛圍。

五、總結

高校工會組織是一個以知識分子為主體的特殊產業工會，其組織機構合理化建設和機制體制的保障，是堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，創新高校工會工作的一個重要依據。真正厘清“建設什么樣的工會”和“怎樣建設工會”的問題，要大力加強工會組織建設，要加強調查研究，做實基礎工作，真正把高校工會建設成密切聯系群眾，關心職工群眾生產生活，熱忱為職工群眾服務的組織。加強高校工會組織機構合理化建設和機制體制保障，能夠切身維護工人、職工的利益的，能夠讓高校全體教職員工安心工作，積極進取，為中國夢的實現，貢獻自己最大的力量。