從教育公平視野下研究城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育的均衡發(fā)展

中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2016）03-000-01

摘 要 自從新中國建立以來，逐步實(shí)現(xiàn)教育公平都是國家在教育領(lǐng)域大的規(guī)劃，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，也是我國教育進(jìn)一步建設(shè)的必然要求。因此，在教育公平視野下探究城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育的均衡發(fā)展具有充分的必要性和重要意義。隨著現(xiàn)代教育的不斷發(fā)展，國家正大力貫徹教育公平理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)小學(xué)教育的教育公平成為我國當(dāng)前教育發(fā)展的必然趨勢。通過對(duì)教育公平視野下城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育的均衡發(fā)展進(jìn)行研究，旨在推動(dòng)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育的進(jìn)一步發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)教育公平。

關(guān)鍵詞 教育公平 城鄉(xiāng)小學(xué)體育 教育 均衡發(fā)展

一、教育公平

教育公平是指一定社會(huì)給予全體社會(huì)成員自由、平等地選擇和分享當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)毓步逃Y源的狀態(tài)。教育公平共同的要素是教育機(jī)會(huì)、教育權(quán)利、教育資源和平等、合理分配。教育機(jī)會(huì)是社會(huì)個(gè)體或群體受教育的可能性，教育權(quán)利是對(duì)社會(huì)個(gè)體或群體教育可能性大小的設(shè)定，教育資源反映的是社會(huì)個(gè)體或群體受教育可能性的實(shí)現(xiàn)程度。教育公平集中體現(xiàn)為教育機(jī)會(huì)平等以及與此相聯(lián)系的教育權(quán)利和教育資源分配的合理。黨的十七大報(bào)告提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。”義務(wù)教育在整個(gè)教育體系中具有基礎(chǔ)性地位，它的公益性特征決定了其必須選擇均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在這個(gè)意義上，義務(wù)教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的基石。

二、城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育發(fā)展不均衡的成因

（一）城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不均衡

從某種程度來說，教育的發(fā)展需要得到經(jīng)濟(jì)與文化的支撐。隨著經(jīng)濟(jì)與文化的不斷發(fā)展，當(dāng)?shù)卣拍転榻逃峁?qiáng)有力的支撐，才能對(duì)教育投入更多的人力、財(cái)力與物力。雖然在新的時(shí)代背景下，我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距逐步拉開也是一個(gè)不可忽視的客觀事實(shí)。城鎮(zhèn)地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與文化實(shí)力差距較大，導(dǎo)致城鎮(zhèn)地區(qū)的教育實(shí)力更強(qiáng)。特別是在部分經(jīng)濟(jì)尤為落后的鄉(xiāng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)教育的重視程度并不高，或者說政府沒有足夠的實(shí)力加大對(duì)教育的投入。同時(shí)，體育課程在小學(xué)教育中的地位相對(duì)較低，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村小學(xué)對(duì)體育教育的重視程度更低。在這種背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)的小學(xué)體育教育無法得到快速的發(fā)展，導(dǎo)致城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育的發(fā)展失衡，并且差距進(jìn)一步拉開。

（二）師資力量及硬件設(shè)施差距大

師資力量與硬件設(shè)施也是小學(xué)體育教育中的重要影響因素。缺乏專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的教師，鄉(xiāng)村小學(xué)就難以開展高質(zhì)量的小學(xué)體育教育。失去完善的體育教育硬件設(shè)施，鄉(xiāng)村小學(xué)也難以組織開展體育教育。在這種窘迫的背景下，眾多鄉(xiāng)村小學(xué)只能被迫減少體育課程的課時(shí)，也無法對(duì)學(xué)生開展系統(tǒng)科學(xué)的體育教育。但城鎮(zhèn)小學(xué)不同，因?yàn)榈貐^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次的不同，城鎮(zhèn)小學(xué)擁有較為完善的體育教學(xué)設(shè)施，也擁有較強(qiáng)的小學(xué)體育師資隊(duì)伍。這就在師資力量及小學(xué)體育教育硬件設(shè)施方面進(jìn)一步拉開與鄉(xiāng)村小學(xué)的差距，導(dǎo)致城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育進(jìn)一步失衡。

三、關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育公平的思考

（一）縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)農(nóng)村教育的全面發(fā)展

要促進(jìn)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育均衡發(fā)展，也就是要逐步縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距，只有在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的層次逐步實(shí)現(xiàn)均衡，才能確保小學(xué)體育教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。因此，國家需要在這項(xiàng)工作中起到主導(dǎo)作用，需要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。這就需要國家充分利用自己的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等職能開展工作，要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，盡快縮小城鄉(xiāng)之間的巨大差距。

（二）加大經(jīng)濟(jì)投資，硬件資源均衡配置

城鄉(xiāng)小學(xué)在體育硬件資源配置上存在較大的差距，城市小學(xué)缺場地，農(nóng)村小學(xué)缺器材，各級(jí)政府和教育行政部門應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)不同情況加大對(duì)體育硬件資源的投入，教育公平不等于教育平等，而應(yīng)立足于教育的整體利益，對(duì)教育發(fā)展過程中的弱勢群體進(jìn)行必要的補(bǔ)償，使弱勢群體普遍獲得教育帶來的收益，進(jìn)而提高教育的質(zhì)量。農(nóng)村學(xué)生在體育教育方面屬于弱勢群體，城市學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)能力好，可以為學(xué)生提供較好的體育器材，而農(nóng)村家庭往往不能為學(xué)生提供體育器材，政府應(yīng)針對(duì)農(nóng)村小學(xué)的特點(diǎn)，在政策、經(jīng)費(fèi)上予以支持，使他們與城市學(xué)生一樣享受體育活動(dòng)帶來的歡樂。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教育部門可以從編制、工資待遇等方面開展工作，為鄉(xiāng)村小學(xué)招納更多具有高專業(yè)能力、高綜合素質(zhì)的教師開展體育課程。與此同時(shí)，眾多鄉(xiāng)村小學(xué)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)體育教育的重視，應(yīng)該定期組織在職體育教師接受培訓(xùn)，將其送往城鎮(zhèn)小學(xué)進(jìn)行參觀與學(xué)習(xí)。這就從內(nèi)部培訓(xùn)的角度提高了鄉(xiāng)村小學(xué)體育教師的能力與素質(zhì)，逐步縮小城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師師資力量方面的差距，對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育均衡發(fā)展提供支撐。實(shí)現(xiàn)教育公平是社會(huì)主義發(fā)展與建設(shè)的必然趨勢，也是我國教育進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。因此，相關(guān)人士必須要準(zhǔn)確掌握城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育失衡的主要原因，并以此為基礎(chǔ)制訂更有針對(duì)性的解決對(duì)策。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人士應(yīng)該在實(shí)踐工作中不斷總結(jié)和交流，推動(dòng)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育的共同發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)教育公平。

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