對標世界名城，杭州怎么辦？

本刊報道組

G20峰會日益臨近，杭州這座城市的國際化氛圍也日益濃烈……

近期，面對習近平總書記對杭州“建設世界名城”的殷切期望，杭州列出了詳盡的“三步走”目標：到2020年，成為具有較高全球知名度的國際城市；到2030年，初步成為特色彰顯、具有較大影響力的世界名

城；到本世紀中葉，成為具有獨特東方魅力和全球重大影響力的世界名城。目標的設定，是有標準的，目標的提出，是有榜樣的。對標世界名城，杭州在城市空間營造、城市公共治理、城市園林綠化、城市科技創新、城市文化戰略、城市公共交通等領域皆有廣闊的發展空間，讓我們行動起來，瞄準“四大個性特色”“四大基礎支撐”，奔跑吧！著力打造具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心以色列特拉維夫鼓勵中小企業循環創新，為青午創業創新營造環境，井推出了專門服務干創新創業者的網站，列出各項扶持政策，與此同時，也積極與全球重要創新國家和國際組織開展科技合作。

可見，杭州可以借鑒其在互聯網方面的創新，在重點領域突破掌握一批具有自主核心知識產權的重大共性和關鍵技術，搶占國際標準制定話語權，形成萬億級信息產業集群，打造全球領先的信息經濟科創中心。

德國幕尼黑建立三種類型的創業者中一心，從不同角度，結合不同層次和不同階段的需求差異，力創業者打造科技與商業融合的環境，并且通過額外的服務來整合資源，向創業者和創業公司提供培訓、教育、咨詢等服務，更重要的是組織商業計劃大賽，鼓勵年輕人創業并且在慕尼黑地區建立年輕創業者網絡。

在創業創新方面一直走在前列的杭州，需發揮國家高新區引領作用，把杭州高新區（濱江）建設成為世界一流高科技園區，提升云棲大會等一批國際創新資源交流平臺，大力吸引國際研發機構、知名孵化平臺和頂級創新創業導師團隊落戶。

著力打造國際會議目的地城市

英國謝菲爾通過興建現代化的體育場館，申辦和創辦高等級的國際賽事，鼓勵、支持職業運動項目和俱樂部的發展，建立了以時尚、動感、激情、活力、為主要元素的城市形象，增強國際體育賽事組織能力。

杭州首先要推進一批重點體育館建設和改造提升，大力發展群眾體育，持續提升杭州游泳等項目的國際領先地位。

日本東京將設施與景觀、文化、娛樂等有機結合，使江戶時代的傳統文化和現代都市相結合，支持東京國際漫畫展等活動，挖掘日本的特色元素，在東京聚集國內一流的文化設施，開展眾多傳統歷史文化活動，與世界各大城市開展國際性交流，同時，培育以本土為主的各領域的文化人才，擴大城市藝術文化空間。

杭州將繼續推進西湖國際博覽會轉型升級，提升世界休閑博覽會、中國國際動漫節等展會國際化水平，挖掘人文歷史、旅游休閑、電子商務等杭州特色會展元素。

著力打造國際重要的旅游休閑中心

美國丹佛在7980午實施城市改造方案，以“優美景觀”作為城市主題，將整體區域規劃成步行購物街區，越來越多的企業總部遷入市中一心，商業日趨繁榮，同時也在街區建立良好的景觀體憩設施。

杭州將優化商業布局，提高延安路商業街國際知名度，推進武林、湖濱、吳山、黃龍等商圈融合發展，重點建設錢江新城、錢江世紀城等國際化商業中心。

意大利羅馬處理好現代文明城市建設和遺產保護的關系，重視，于世界文化遺產的研究，進行統一的研究投資，羅馬的很多遺址都是免費參觀的，有些地方即便收費，價格也相當低廉，吸引了全國各地的游客前來參觀學習。

杭州將以創建國家全域旅游示范區為契機，完善美麗鄉村建設和城鄉統籌協作機制，持續推進“旅游西進”，打響一批旅游特色小鎮品牌，著力構建大杭州全域化旅游新格局。

著力打造東方文化國際交流重要城市

英國倫敦組建“倫敦文化戰略特別工作組”牽頭多文化部門合作，并確立“世界文化中一心”城市文化發展戰略定位，滿足不同市民的文化需求，以文化創新作為城市發展的動力核心，鼓勵市民人人有機會參與文化活動。還通過交通引導解決文化發展的不均衡，營造濃厚的文化氛圍，建立了博物館、開展了公共藝術活動等。

杭州將借助其人文優勢，發揮西湖文化景觀、大運河兩大世界文化遺產效應，形成世界級文化遺產群，培育時尚文化，發展時尚產業。

新加坡通過實施“文藝復興城市”計劃，極大地提升了其在藝術活動、文藝欣賞、博物館建設等文化建設方面的水平，成功借助文化建設吸引了人才、資金、國際關注度，打造起“亞洲文化高地”。

杭州需加強國際理解教育，拓展國際視野，提升杭州政府、企業和市民的國際意識，增強同國際社會交往的能力，并且建立健全對外文化交流合作機制，創新對外傳播、交流、貿易方式，加強經常性對外交流。

加快形成一流生態直居環境

英國倫敦多措井舉嚴格控制污染排放。首先劃定煙塵控制區，在劃定煙塵控制區、禁止黑煙排放、升高煙囪高度、調整能源結構等方面作出明確規定j再通過交通運輸類環境治理，建立“低排放區”“超低排放區”，推廣高效、清潔的發動機技術及使用天然氣、電力或燃料電池的低污染汽車；還采用非交通運輸領域的綜合治理，建設大型綠化帶來防治大氣及環境污染，改造鼓勵創新技術應用，增強大氣污染防治宣傳力度。

杭州將持續推進“五水共治”，開展”城市增綠“行動，推廣屋頂綠化和垂直綠化，加強對廢棄礦山、濕地的環境治理和生態修復。

德國柏林城市核心區域劃定“環保區”，明確規定達到特定排放量標準的車輛才允許駛入。經過多年規劃建設，柏林形成了星狀多中一心結構，切實解決城市交通擁堵問題，構建混合型城市。

杭州將嚴格落實新修訂的杭州城市總體規劃，加強人口和城市功能調控，完善倒逼和激勵機制。引導核心人口和功能向外疏散，加快地下綜合管廊建設，推進城市地下空間綜合開發和城市立體發展。

加快形成亞太地區重要國際門戶樞紐

美國洛杉磯實行各種交通需求管理政策和措施，實施了新建筑自行車停豐位規定和新建的非住宅建筑規定，井設立停車管理法規允許業主減少道路之外的停車位，但必須在物業之外提供充足的停車位或其他形式的交通。

杭州將規劃實施杭州“一軸兩翼”鐵路樞紐布局，優化城市環線系統，健全大公交體系，加快智慧交通建設，完善交通綜合信息平臺，強化路面嚴管嚴治，提升交通治理科學化、智慧化、人性化程度。

香港通過收取高昂的私家豐費用，來限制私家豐出行，并通過3次大規模的整體運輸研究規劃，確立了“每一塊土地的城市建設發展容量都必須以交通容量為上限”的概念；公交豐享有香港特區政府的免稅優惠、通過免除公共巴士使用的柴油原油稅等政策來鼓勵大家公交出行。

杭州將健全大公交體系，完善綠道網和慢行系統，推進各種公共交通“零距離換乘”，城區機動化出行分擔率達60%以上，城鄉間交通更加順暢；加快停車設施建設，科學布設人行立體過街設施，優化街坊路和住宅區內道路系統。

加快形成現代城市體系

新加坡從20世紀80年代初就開始推進城市管理信息化，注重通過信息化、網絡化不斷提升城市管理效率與公共服務能力。20世紀90年代初期，新加坡就開始構建高速寬帶多媒體網絡，井逐步推進政府部門業務系統建設、寬帶基礎設施建設等，為信息化治理奠定了良好的基礎。信息化治理大大提高了新加坡城市治理效率，同時也為公眾獲得公共服務提供了極大的便利，這是現代城市治理體系的重要內容之一。

杭州將充分利用大數據、云計算、物聯網、人工智能等信息技術，完善城市智慧管理服務，提升城市運行效率，優化政務法治環境，提高政府運行透明度。

日本大阪的乘車臺對不同需求進行分類考察（有盲道等待位置、標志性乘車入口等）；日本隨處可見分類細致的垃圾桶設計，井在大廈周邊設立多處飲水設施，便民利民。

杭州將重點補齊城市治理相對滯后、國際公共服務設施不足等短板，提升公共服務國際化水平，規范城市公示語標志，建設具有杭州特色的國際化街區和社區。

加快形成區域協同發展新格局

日本東京營造多層次多中一心的空間構架，都市區通過引導形成了“中一心一副中心一郊區衛星城一鄰縣中一心”多層次、多中一心的構架，一方面，中一心與副中一心有序分工，另一方面，郊區衛星城、鄰縣中心各具特色。

杭州將充分發揮中心城市龍頭作用，加快杭州都市區通勤一體化和公共服務互聯互通建設，努力打造杭州都市圈全國經濟轉型和改革創新先行區。法國巴黎提出建設新城戰略構想來破解城市快速蔓延對長遠發展的制約，調節郊區配套設施不完善、功能單一等問題。采用軸線與新城相結合的空間組織模式，關注新城就業及與中一心區的公共交通，注重新城的多元化與特色化以增強吸引力，井規劃建設注重與自然環境相結合。

杭州將抓住國家區域發展戰略機遇，深入推進城鄉一體化，積極參加國家“一帶一路”戰略，主動融入長江經濟帶和長三角城市群發展規劃，提高杭州在全國的城市地位。