沈陽(yáng)市健身房規(guī)范化建設(shè)的問(wèn)題研究

摘 要 《沈陽(yáng)市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015）》將體育公共服務(wù)水平明顯提升作為總體目標(biāo)，在健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面提出了健身場(chǎng)地設(shè)施顯著增加，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地全覆蓋的主要任務(wù)。在推進(jìn)重點(diǎn)中，提出了把百姓健身房等社區(qū)體育健身設(shè)施覆蓋到居（村）委會(huì)，覆蓋率達(dá)到95%的具體任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)采用重點(diǎn)傾斜、扶強(qiáng)不扶弱的體育發(fā)展策略，造成了區(qū)域發(fā)展的不平衡，帶來(lái)了發(fā)展的差異與矛盾。《沈陽(yáng)市體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出服務(wù)均等化發(fā)展模式，為百姓健身房建設(shè)的發(fā)展路徑指明了方向。

關(guān)鍵詞 健身房 規(guī)范建設(shè) 問(wèn)題研究

2011年，沈陽(yáng)市體育局提出試點(diǎn)建設(shè)30個(gè)社區(qū)百姓健身房的任務(wù)，得到各區(qū)縣的熱烈響應(yīng)。截止2012年6月，已建成31家百姓健身房，除少部分還在裝修和未開(kāi)始運(yùn)營(yíng)外，大部分已經(jīng)開(kāi)始為社區(qū)居民提供健身服務(wù)。在調(diào)研過(guò)程中對(duì)作為社區(qū)體育新增長(zhǎng)點(diǎn)的百姓健身房建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)幾年來(lái)的百姓健身房建設(shè)存在不夠規(guī)范的問(wèn)題，為避免在今后的百姓健身房建設(shè)中出現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題，特提出以下參考建議。

一、健身房建設(shè)規(guī)范存在的問(wèn)題

（一）設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

目前，社區(qū)居民健身大多采用自建、自營(yíng)、自管的發(fā)展模式，差異顯著，缺乏整體規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，存在面積小、器械少、功能不全、布局不合理、安全衛(wèi)生環(huán)境欠佳以及缺附屬設(shè)施等問(wèn)題，有待進(jìn)一步改善。健身房器械布局，環(huán)境設(shè)計(jì)明顯不足，容易發(fā)生安全事故。如一般要求健身房設(shè)備布局分區(qū)，從調(diào)查中，有近40%的分區(qū)是不合理的，設(shè)備擺放比較亂，有明顯的安全隱患。還有，健身器械間的擺放間距關(guān)系到健身者健身活動(dòng)的安全，十分重要。

作為通道或上下器械需要，一般要求小型健身器械（動(dòng)感單車(chē)、踏步機(jī)、橢圓機(jī)等）擺放間距至少1米，大型、高速健身器械（如跑臺(tái)等）擺放間距至少1.5米。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有67%的小型有氧器械擺放間距在35厘米-60厘米之間，有33%的小型有氧器械擺放間距在10厘米-35厘米之間，存在明顯安全隱患。大型有氧器械擺放間距約50%在70厘米-100厘米之間，約50%的大型有氧器械擺放間距在10厘米-40厘米之間，存在明顯安全隱患。在力量類(lèi)的健身器械擺放中，約50%的健身器械擺放間距在40厘米-60厘米之間，約50%的健身器械擺放間距在80厘米-100厘米之間。在健身器械與墻面等固定不可移動(dòng)物體之間的距離調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，約33%的健身器械是10厘米-15厘米。約67%的健身器械是20厘米-30厘米。都不同程度存在安全隱患。

安全和衛(wèi)生問(wèn)題是責(zé)任大問(wèn)題，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在器械整潔度和環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)條件、健身房亮度等方面也存在一定問(wèn)題。

（二）設(shè)施功能定位不規(guī)范

體育作為一種社區(qū)公共體育設(shè)施，應(yīng)該體現(xiàn)出人們的多樣性、科學(xué)性和公共服務(wù)特色的公共服務(wù)特色。首先，服務(wù)人群的定位不夠準(zhǔn)確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，健身房以老年人為主（59.3%），健身器材只設(shè)置了塑料體（力量訓(xùn)練）功能和心臟和肺（有氧訓(xùn)練）兩種功能。根據(jù)老年人的健身需求，平衡訓(xùn)練、靈活訓(xùn)練、康復(fù)訓(xùn)練對(duì)老年人在生活中的作用更大，而在健身房的人則沒(méi)有體現(xiàn)在建筑中。此外，對(duì)設(shè)備的物理測(cè)試和科學(xué)健身和防止損壞的密切關(guān)系應(yīng)設(shè)置。

其次，百姓健身房的配套服務(wù)不足問(wèn)題比較突出。如完全沒(méi)有作為基本配套的更衣、淋浴、休息服務(wù)的健身房占了四成多，缺休息室的近六成。這種情況一定會(huì)影響健身房的利用和健身效果。

第三，絕大多數(shù)健身器械以施加負(fù)荷為主，負(fù)荷的調(diào)整也比較麻煩。而中老年人群處于衰老期，力量較弱、反應(yīng)較慢、機(jī)械及儀器操作能力較差，在健身器械使用上存在一定的障礙。因此，采用適合中老年人群身心特點(diǎn)的健身器械十分重要。

二、百姓健身房建設(shè)規(guī)范化建議

（一）建設(shè)規(guī)劃應(yīng)細(xì)化

《沈陽(yáng)市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015）》提出了把百姓健身房等社區(qū)體育健身設(shè)施覆蓋到居（村）委會(huì)，覆蓋率達(dá)到95%的具體任務(wù)。又提出對(duì)社區(qū)文化中心或全民健身中心的健身房，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。體育主管部門(mén)應(yīng)該組織專(zhuān)家根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定百姓健身房的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)資助單位進(jìn)行監(jiān)管，促使其按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，為社區(qū)居民提供滿(mǎn)意的體育健身服務(wù)。

（二）建設(shè)過(guò)程要監(jiān)管

由于多數(shù)社區(qū)百姓健身房建設(shè)采用自建方式，隨意性強(qiáng)，存在面積小、功能不全、布局不合理、器械少、安全衛(wèi)生環(huán)境欠佳以及缺附屬設(shè)施、指導(dǎo)管理不善多項(xiàng)問(wèn)題。建議體育主管部門(mén)對(duì)已建百姓健身房進(jìn)行普查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行整改。今后新建工程應(yīng)由專(zhuān)家評(píng)估后，由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)組織實(shí)施工程，以確保建設(shè)的規(guī)范性。

（三）功能開(kāi)發(fā)要提速

從對(duì)百姓健身房功能意見(jiàn)看，有近四成利用者反映功能不全（主要是器械種類(lèi)、數(shù)量少），有兩成多利用者反映布局不合理及通道狹窄，有近兩成利用者反映器械質(zhì)量不佳等問(wèn)題。因此，有必要對(duì)現(xiàn)有的百姓健身房存在問(wèn)題進(jìn)行合理化改造，并在今后的建設(shè)中，健全百姓健身房功能，更好地服務(wù)百姓。

（四）健身環(huán)境要改善

百姓健身房利用者滿(mǎn)意度調(diào)查中，對(duì)健身環(huán)境不滿(mǎn)意者近兩成，除了布局不合理等原因外，環(huán)境布置、照明（亮）度、清潔程度等也存在問(wèn)題，有進(jìn)一步改善的必要。今后在制定百姓健身房標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范時(shí)，應(yīng)該把環(huán)境作為重要指標(biāo)提出明確要求。

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