土建工程預(yù)算控制管理的有效措施

【摘要】預(yù)算管理是土建工程施工管理中的為重要的一環(huán)，預(yù)算管理是編制土建工程建設(shè)的計(jì)劃重要憑據(jù)，預(yù)算會(huì)涉及到整個(gè)工程所需要的投資總額，施工合同的簽署，招投標(biāo)以及施工結(jié)束之后的結(jié)算等環(huán)節(jié)。本文從預(yù)算管理的重要性入手，分析了當(dāng)前預(yù)算管理存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出預(yù)算管理的有效措施。

【關(guān)鍵詞】土建工程；預(yù)算管理；措施

一、土建工程預(yù)算的重要性

在土建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，預(yù)算工作極為重要。通過工程預(yù)算，能夠?qū)⑾嚓P(guān)的資源進(jìn)行提前準(zhǔn)備，從而確保整個(gè)工程能夠順利的實(shí)施。通過預(yù)算也能夠有效的推動(dòng)施工單位內(nèi)部管理水平的提升，進(jìn)而促進(jìn)施工單位經(jīng)濟(jì)效益的增長。土建工程預(yù)算同樣也是后續(xù)工作的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，通過分析實(shí)際施工成本和預(yù)算成本的差距，通過原因分析來獲得具體的解決方法，從而更好的引導(dǎo)項(xiàng)目的推進(jìn)和資金的科學(xué)使用。由此可見，加強(qiáng)土建工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，對(duì)于土建工程項(xiàng)目建設(shè)而言，意義重大。

二、土建工程預(yù)算控制管理存在的問題

（一）科學(xué)控制管理能力不強(qiáng)

從目前施工企業(yè)的現(xiàn)狀來看，基本上都能夠重視預(yù)算管理工作，但是這項(xiàng)工作開展的科學(xué)性卻存在著一定的不足，比如，一些建筑企業(yè)在編制工程文件時(shí)，沒有完善的預(yù)算制度給予支持，這樣就會(huì)引起預(yù)算的精確性下降，從而對(duì)于后續(xù)的工作產(chǎn)生父愛面影響。還有一些企業(yè)雖然也重視預(yù)算管理，可是整體上卻過于靈活，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的管控體系，這樣的預(yù)算自然難以具有科學(xué)性，從而導(dǎo)致預(yù)算管理水平整體不高。

（二）有效控制管理水平不高。當(dāng)前一些建筑單位尤其是中小企業(yè)建筑企業(yè)，在土建工程預(yù)算控制管理層面達(dá)不到預(yù)期的控制效果，不能夠很好的處理預(yù)算管理和資金運(yùn)營的關(guān)系。尤其是在全程性、全員性以及全面性等方面，缺乏有效的管控方式和方法。這樣就會(huì)容易導(dǎo)致預(yù)算控制管理容易產(chǎn)生問題。例如部分企業(yè)不能夠優(yōu)化成本和效益之間的關(guān)系，在預(yù)算階段一味的壓縮成本，進(jìn)而導(dǎo)致在實(shí)施過程中面對(duì)諸多掣肘，影響施工按部就班的開展。

（三）超前控制管理理念滯后。目前很多建筑施工企業(yè)已經(jīng)擁有一些個(gè)性化的運(yùn)營模式，可是依然存在著管控理念相對(duì)落后的問題，有些施工企業(yè)雖然在土建工程方面構(gòu)建了預(yù)算制度，但是卻存在著片面性和粗狂性，沒有做到立體化、多層次和精細(xì)化的管控。進(jìn)而導(dǎo)致很多技術(shù)細(xì)節(jié)沒有納入到預(yù)算的范疇。再加上現(xiàn)在土建施工存在著很多復(fù)雜變化，這為預(yù)算管理增添了難度，容易產(chǎn)生一些難以預(yù)料的成本，進(jìn)而影響到預(yù)算管控的有效開展。

三、土建工程預(yù)算控制的具體管理措施

（一）改善土建工程預(yù)算管理機(jī)制。目前我國土建工程領(lǐng)域的預(yù)算管理機(jī)制還存有不少缺陷，為了能夠讓這個(gè)預(yù)算機(jī)制變得更加完善和科學(xué)，從政府視角來看，政府相關(guān)行政主管部門要為預(yù)算管理提供指導(dǎo)，并立足于政府層面來制定相關(guān)的法規(guī)政策，確保土建工程的預(yù)算編制可以順序推進(jìn)，同時(shí)也為土建工程的預(yù)算管理機(jī)制提供重要的法律法規(guī)的保障。然后以工程設(shè)計(jì)單位為視角，在開展預(yù)算活動(dòng)時(shí)，不能夠紙上談兵，而是要立足于市場，并且緊密的結(jié)合相關(guān)的政策來進(jìn)行預(yù)算的編制，進(jìn)而提升預(yù)算管理水平。最后，作為施工單位房，需要按照設(shè)計(jì)單位提供的相關(guān)信息，設(shè)置專業(yè)的部門以及人員對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行跟蹤記錄，并落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮預(yù)算管理機(jī)制的重要作用。

（二）工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)。想要提升土建工程預(yù)算的科學(xué)性，加強(qiáng)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)極為重要，只有這樣才能夠有效的提升這些人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而為開展科學(xué)的預(yù)算管理提供重要的人力資源基礎(chǔ)。綜合素質(zhì)高的人才，在面對(duì)復(fù)雜問題時(shí)，往往能夠展現(xiàn)出自身重要的能力，能夠更好的協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程和主體之間的平衡。同時(shí)也能夠有效的提升員工的工作技能，并能夠最大限度的調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而將相關(guān)的專業(yè)知識(shí)融入到具體的實(shí)際工作之中。在人才素質(zhì)培養(yǎng)方面，除了企業(yè)要加大培訓(xùn)力度，同時(shí)還需要注重優(yōu)秀人才的引入，在引入時(shí)需要做到相關(guān)資質(zhì)的審查，防范濫竽充數(shù)。

（三）建立預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制。對(duì)于建筑企業(yè)而言，在具體施工過程中，必須要構(gòu)建預(yù)算預(yù)警機(jī)制，只有通過這個(gè)機(jī)制，才能夠更好的防范在施工過程中面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。這個(gè)預(yù)警機(jī)制在控制施工環(huán)節(jié)作用顯著，能夠有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，通過提前預(yù)警就能夠讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)的提出應(yīng)對(duì)策略，防范風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。在土建工程諸多階段，施工階段無疑是預(yù)算調(diào)控的重要階段。在這個(gè)階段，應(yīng)該運(yùn)用最具性價(jià)比的方式來降低資金風(fēng)險(xiǎn)，控制成本，進(jìn)而贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益。在施工環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)資金不能到位的問題，預(yù)警機(jī)制就會(huì)啟動(dòng)，并讓相關(guān)部門提前做好準(zhǔn)備，從而保障資金及時(shí)的到位，并保障預(yù)算達(dá)標(biāo)。

（四）對(duì)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理。因?yàn)橥两üこ填A(yù)算本身就會(huì)涉及到諸多內(nèi)容，而且這些內(nèi)容往往會(huì)隨著時(shí)間的推移而產(chǎn)生動(dòng)態(tài)改變，需要通過市場來進(jìn)行自我調(diào)整。在土建工程領(lǐng)域，所涉及到的很多材料價(jià)格都會(huì)具有一定的變化，這些材料和設(shè)備以及技術(shù)往往都具有不可控屬性，這就意味著很多不確定因素的存在。那么在預(yù)算管理過程中，就需要面對(duì)這些動(dòng)態(tài)的因素，進(jìn)行合理的調(diào)整，做出及時(shí)的應(yīng)對(duì)，并遵循科學(xué)原則，對(duì)市場發(fā)展趨勢進(jìn)行適度的了解，并能夠?qū)σ呀?jīng)形成的預(yù)算進(jìn)行進(jìn)行提前修正，并讓這個(gè)預(yù)算機(jī)制始終能夠更好的為推動(dòng)工程項(xiàng)目的建設(shè)提供重要的支持。

（五）全面統(tǒng)籌的管理機(jī)制。建設(shè)單位在這個(gè)時(shí)候一定要發(fā)揮其職能的最大化，發(fā)揮其應(yīng)有的作用和功能，特別是在與多個(gè)部門合作的時(shí)候一定要起到帶頭的作用，帶領(lǐng)并組織各個(gè)部門，讓大家齊心協(xié)力發(fā)揮其各自的作用，起到全面統(tǒng)籌的多項(xiàng)化多功能相互協(xié)作的管理模式。特別是針對(duì)我們所做的預(yù)算，一定要做到事半功倍的效果，即化最少的錢，做最多的事。同時(shí)在運(yùn)作過程中，我們還要進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管與疏導(dǎo)，落實(shí)到實(shí)處，不能只走形式化主義，只有這樣才能讓事情進(jìn)展的快速暢通，而也只有這樣，才能體現(xiàn)我們系統(tǒng)的完善與管理到位，也能充分體現(xiàn)出建設(shè)統(tǒng)籌管理模式的必要性和切實(shí)可行性。

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