談新形勢下國企如何加強干部管理監督工作

十八屆三中全會以來，干部監督工作被提到了一個新的高度。對國有企業來說，通過強化權力運行制約和監督體系，進一步加強干部作風建設，是保證企業持續發展的有效手段。作為一名基層組工干部，我們要以黨的十八大精神為指導，研究新問題，探索新方法，把握重點，突破難點，努力提高干部管理監督工作的成效。

一、干部管理監督工作中存在的主要問題及難點

目前，國有企業已形成了主體多元、形式多樣、渠道多種的監督體系，取得了一定成效。但由于受多種因素的影響，在新形勢下，干部管理監督還存在一些問題和難點。

（一）監督意識淡薄。一是有的監督主體的積極性、主動性不高，監督者怕傷感情，怕得罪領導，怕遭打擊報復，往往不敢、不愿、不去監督；二是有的黨員領導干部不能正確理解和對待黨內監督，只想行使權力，不想接受監督，甚至存在抵觸情緒。三是群眾監督、民主監督、社會輿論監督有時流于形式，參與度不高。

（二）監督主體發揮作用不夠。目前，國有企業領導干部看似已處在全方位的監督之中，既有黨內監督，又有黨外監督；既有紀檢、監察、組織、審計等專門機關的監督，又有干部群眾、新聞輿論的監督；既有上級、同級的監督，又有下級的監督。但監督主體之間大都自成一體，各行其是，在工作上的聯系協同不夠，未能形成資源共享的有效機制，影響了監督網絡整體合力的發揮。

（三）監督工作存在局限性。干部管理監督的內容應是全方位的，它包括政治上的堅定不移、作風上的清正廉潔、執紀上的一以貫之等，監督范圍除了“八小時內”的工作圈，還有“八小時之外”的生活圈、社交圈。實際上，干部管理監督還存在“真空地帶”。例如對于配偶子女均已移居國（境）外的“裸官”的管理監督問題。近年來，一些“裸官”將以權謀私、瘋狂斂收的錢財，非法轉移出境，供妻兒在國（境）外高額消費，同時，自身沒有情感約束，容易出現色情腐敗行為。

二、加強干部管理監督工作的對策和建議

針對新形勢下干部管理監督工作的問題與難點，我們要圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，著眼于建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質干部隊伍，采取有效措施，不斷提升工作成效。

（一）加強宣傳教育，營造大監督氛圍。針對當前部分干部群眾對干部管理監督意識不強的現象，一是注重宣傳引導，努力營造氛圍。充分利用電視微信、報刊期刊、內外網站等宣傳媒體，廣泛宣傳政策法規和文件制度，宣傳加強干部管理監督工作的目的和意義，形成全公司關心、支持和重視干部監督工作的良好風尚。二要教育干部監督者，樹立疏于監督是失職，不善于監督是不稱職的工作理念，克服監督工作就是“唱黑臉”的心理障礙，切實增強做好工作的使命感和責任感，增強工作的自覺性和主動性。二是強化學習，提高干部的認知水平和監督者的專業水平。教育干部認真學習貫徹中央八項規定及廉潔從業要求，帶頭反對“四風”，踐行“三嚴三實”，強化規矩意識和紅線意識，堅持把紀律和規矩挺在前面。干部監督者做到堅持原則，敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執行紀律上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風不正的干部不姑息遷就，對出了問題的干部不包庇袒護。四是鼓勵廣大干部群眾參與干部管理監督工作。通過增設舉報電話信箱、信訪舉報等，組織群眾開展干部選拔任用工作民主評議、民主推薦考察等活動，提高參與度，擴大知曉率，營造風清氣正的選人用人環境。

（二）發揮監督合力，確保干部監督齊抓共管。一是發揮黨內監督的制約功能，規范干部的決策行為。要進一步提高干部監督機制與權力運行機制的匹配度，進一步推進領導班子民主集中制建設，確保干部監督和權力運作、重大決策同步并進，做到相互制約、相互監督，重點解決干部“不作為、慢作為、亂作為”的現象。嚴格執行黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、因私出國（境）審批等規定，落實誡勉談話和函詢等制度。二是發揮社會監督的震懾功能，提高干部的履職能力。充分發揮新聞媒體、舉報熱線、監督郵箱的作用，增強監督的實效性；進一步加大廠務黨務公開力度，權力公開透明運行，群眾享有知情權和監督權。三是發揮大監督聯席會的作用，堅持講黨性、講原則，不怕得罪人，勇于批評和制止干部隊伍中的不良傾向，增強干部的自律意識，營造敢于堅持黨性原則的良好氛圍。

（三）把握關鍵環節，確保干部監督不留盲區。一是堅持在事前警示教育上下功夫。堅持教育在先、警示在先，強化源頭管理，對發現的苗頭性、傾向性問題，做到早打招呼，及時預警，幫助干部筑牢反腐倡廉思想防線。二是堅持在事中制度監督上下功夫。將制度建設作為加強干部監督的重點，用制度的硬性要求對干部實行剛性監督，用制度管人、管事、管權，促進干部管理的規范化、制度化和程序化。三是堅持在事后問題查處上下功夫。對監督中發現的問題，絕不姑息遷就，對違紀、違法、違規的必須從嚴從快處理，達到查處一個案件，健全一套制度，教育一批干部的目的。四是教育干部要堅持講黨性、重品行、作表率，管好親屬和身邊工作人員，凈化生活圈，純潔社交圈，規矩工作圈，管住活動圈。

總之，做好新形勢下干部管理監督工作，要以十八大精神為指導，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，通過加強宣傳教育、完善監督網絡、健全規章制度等措施，把管理監督工作貫穿于干部選拔任用、培訓培養、考核激勵、日常管理的各個環節。