高校統(tǒng)計(jì)工作的問題與建議

【摘要】高校統(tǒng)計(jì)工作是對高等學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段，但受到各種因素限制，統(tǒng)計(jì)工作并未得到應(yīng)有重視。本文從高校統(tǒng)計(jì)工作的重要性入手，詳細(xì)闡述了問題產(chǎn)生原因，并提出加強(qiáng)高校統(tǒng)計(jì)工作的相應(yīng)建議。

【關(guān)鍵詞】高校；統(tǒng)計(jì)；建議

隨著我國高等教育改革的深入，新情況、新問題層出不窮，做好高校的信息統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的意義。高校統(tǒng)計(jì)工作主要是為各級教育行政管理部門及時(shí)了解高校工作基本情況，掌握和分析高等教育發(fā)展趨勢與水平，制定高等教育決策和編制高等教育發(fā)展規(guī)劃提供重要依據(jù)，同時(shí)也為高校領(lǐng)導(dǎo)制定本校未來發(fā)展規(guī)劃提供重要依據(jù)。但在實(shí)際工作中，由于各種原因，目前高校共統(tǒng)計(jì)工作存在“重視不夠、勉強(qiáng)應(yīng)付、按需報(bào)數(shù)”等問題，已經(jīng)逐漸背離了最初《統(tǒng)計(jì)法》中所要執(zhí)行的根本依據(jù)和行為準(zhǔn)則，因此在高等教育蓬勃發(fā)展的今天，有必要重申信息統(tǒng)計(jì)工作的重要性，思考并解決現(xiàn)有問題的一些方法。

一、高校統(tǒng)計(jì)工作的重要性

近年來，全國高校逐漸建設(shè)成為綜合性大學(xué)，逐步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，一方面能夠滿足人民群眾對高等教育的強(qiáng)烈需求，另一方面也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。而隨著高校擴(kuò)建和教育發(fā)展，考生選擇學(xué)校和專業(yè)的余地將逐漸增加，各高校間招生也呈現(xiàn)競爭態(tài)勢。高校只有掌握了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面和科學(xué)的反映本校基本情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并通過精準(zhǔn)分析結(jié)果，才能及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，打造特色專業(yè)，在競爭中立于不敗之地。

高校統(tǒng)計(jì)工作的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，對現(xiàn)有辦學(xué)條件、學(xué)術(shù)地位、師資力量、科研水平和學(xué)校資產(chǎn)等情況進(jìn)行如實(shí)統(tǒng)計(jì)，并按教委部頒布的《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)[2004]2號）相關(guān)基本辦學(xué)指標(biāo)及監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)進(jìn)行測算，使校領(lǐng)導(dǎo)全面掌握學(xué)校發(fā)展過程中存在的優(yōu)勢與亟待解決的瓶頸問題；第二，密切聯(lián)系兄弟院校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面評價(jià)本校與其他院校在人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、科研成果等方面存在的差距，以便學(xué)校認(rèn)清位置，明確改革目標(biāo)，爭取在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)方法上日新月異，不斷進(jìn)取；第三，可以為各職能部門的日常業(yè)務(wù)管理、信息咨詢服務(wù)，以及為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門提供所需要的資料、數(shù)據(jù)，如利用數(shù)據(jù)可以更新學(xué)校首頁的“學(xué)校概況”信息、進(jìn)行有關(guān)報(bào)表的填報(bào)等，此外不僅有利于歷史資料的累計(jì)和保存，也可以提高辦公、辦事效率和精細(xì)化管理。

二、高校統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

應(yīng)當(dāng)看到高校統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀，確實(shí)落后于高校的改革和發(fā)展，不能適應(yīng)高校精細(xì)化、現(xiàn)代化管理的需要，問題主要表現(xiàn)在：

（一）重視程度不夠。重視程度不夠主要是分為兩方面，一方面是領(lǐng)導(dǎo)對于高校統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識存在局限性，認(rèn)為只是單純的填寫表格的簡單工作，對學(xué)校教學(xué)科研工作的完成和提高并無關(guān)系，又不能為學(xué)校帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，因而無法得到應(yīng)有的重視和必要的支持。另一方面是統(tǒng)計(jì)人員自身對統(tǒng)計(jì)工作的不重視，法制觀念不強(qiáng)，依法統(tǒng)計(jì)意識不夠，觀念無法更新，視野無法拓寬，統(tǒng)計(jì)工作上層次上臺階更無從談起。

（二）工作素質(zhì)不高。首先，統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)亟待加強(qiáng)。一部份從事統(tǒng)計(jì)工作的人員奉獻(xiàn)意識與敬業(yè)精神欠缺，業(yè)務(wù)上不精益求精，缺乏主動(dòng)性和自覺性。其次，統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，從目前高校的統(tǒng)計(jì)力度來看，一般是在有關(guān)部、處設(shè)立兼職統(tǒng)計(jì)人員或臨時(shí)統(tǒng)計(jì)人員。這些人員因?yàn)檫€涉及其他工作內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)工作為偶爾的一個(gè)分支工作，根本無法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的需要，無法專心從事統(tǒng)計(jì)工作，更無法鉆研統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。因此只能應(yīng)付報(bào)表，談不上統(tǒng)計(jì)調(diào)查，更不用提對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（三）統(tǒng)計(jì)組織管理分散，系統(tǒng)性不強(qiáng)。高校統(tǒng)計(jì)按照調(diào)查周期和調(diào)查內(nèi)容分為不同類型的報(bào)表，彼此間有聯(lián)系，有區(qū)別，是對高校不同側(cè)面的反映。大致看上去是各部門相互協(xié)作，互相促進(jìn)行政完整的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。但是由于協(xié)調(diào)與監(jiān)督不明，導(dǎo)致同一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往不同，并且重復(fù)調(diào)查、交叉統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，信息的可信度也很難保證。

三、加強(qiáng)高校統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)普法宣傳，提高重視程度。《統(tǒng)計(jì)法》的社會(huì)認(rèn)知度，是衡量統(tǒng)計(jì)法貫徹執(zhí)行的情況的一個(gè)重要體現(xiàn)。目前，教育統(tǒng)計(jì)工作的不到重視，統(tǒng)計(jì)違法較普遍，已成為有效開展統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)問題。因此，要加強(qiáng)普法宣傳力度，引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各部門對統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。可以通過校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫冊等媒介宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。也可以結(jié)合法制宣傳日開展專題圖片展，以邀請校領(lǐng)導(dǎo)參加觀展的方式，提高公眾對依法統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識。

（二）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。《統(tǒng)計(jì)法》中明確規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。目前高校統(tǒng)計(jì)工作人員大多不具備統(tǒng)計(jì)資格職業(yè)證書，容易對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解不透，數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系把握不清，統(tǒng)計(jì)報(bào)表讓人擔(dān)憂。為了改善以上狀況，學(xué)校對統(tǒng)計(jì)人員可以組織多樣式的專業(yè)培訓(xùn)。可以定期選派專兼職統(tǒng)計(jì)人員赴統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)資格的學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也可以較強(qiáng)高校間統(tǒng)計(jì)工作交流，取長補(bǔ)短。

（三）加大檢查力度，保證數(shù)據(jù)真實(shí)可信。目前高校統(tǒng)計(jì)工作是在上級部門的指導(dǎo)下，各高校獨(dú)立完成。由于缺乏監(jiān)督措施，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難免失真。學(xué)校層面應(yīng)加大檢查力度，可以召開集體會(huì)議，強(qiáng)調(diào)高校統(tǒng)計(jì)工作重要性，也可實(shí)施突擊檢查。

在新時(shí)期，高校教育統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)順應(yīng)新形勢和新發(fā)展的需求，嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)法規(guī)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，為高校轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻(xiàn)。