發揮學會優勢，承接政府職能轉移的思考

【摘要】學會是社會力量的重要推動者，也是政府履行社會公共服務職能的重要推手。在經濟社會發展的新常態背景下，學會要進一步發揮政府與學會員之間的溝通紐帶作用，積極弘揚便民高效、與時俱進的新風貌，積極拓寬服務范圍，逐步提高承接政府職能轉移能力，推動學會的持續高效發展。

【關鍵詞】學會；政府職能轉移；承接；學會優勢

隨著國家行政管理體制改革的日漸深入，學會承接政府職能轉移已勢在必行，而這也是其發揮自身獨特優勢的必然要求。為此，學會要積極創造有利條件，善于匯集學會內部的各項優勢資源，著力提高自身的承載能力，牢固遵循“拿得起、做得好”的工作理念，進而在全面深化改革和政府職能轉移中貢獻新力量。

一、拓寬學會的服務范圍

（一）明確政府與學會的職能，提升學會的公信力，政府與學會的職責與權利必須進一步明晰，可通過《學會登記條例》等相關文件界定政府與學會的職責范圍，尤其要正確處理好登記機構、掛靠部門以及學會三者之間的內在關系，實施“政社分開”，將學會的法人地位予以明確，引導學會與政府職能部門之間的對話與合作，充分發揮學會的各項社會功能。除此以外，政府要激勵學會參與職能事務，特別是涉及公共利益的事務，加強宏觀控制與督查管理，與學會始終保持溝通順暢、親密互補的協作關系。學會要自覺充當政府與社會大眾之間的橋梁，以大眾為導向，不斷提高認識，提升履職能力。學會要成功承接政府職能轉移，拓寬管理服務范圍，首要提升自身的公信力。針對影響力較大的學會，政府要有針對性地扶持，在提升其公信力的同時更好地發揮服務社會經濟的作用。學會要認真履行職能轉移的權利和職責，加大與社會大眾的團結協作力度，促使自身在事務處理方向更具規范化、透明化。學會要增強自我服務意識，推動業務整合。學會要自覺朝著嚴格自律、優質誠信的方向培育公信力，在管理服務方面力求規范科學，在能力層次提升方面要真誠周密。

（二）搞好先進成果的獎勵評審。學會可通過設立“技術研究先進成果獎”，同時附設專項服務機構，編制完備的獎勵辦法，進而規范獎勵流程與評審標準，每年可進行一次評審。學會要始終將優秀成果的評審工作列為一項重要任務，且常抓不懈，堅持“以專家指導為向導，以正規化操作”為理念，通過制定和修改成果研究獎評估體系，并量化各項體系指標，完善現場答辯，優化評審指導專家信息庫等方法，力求達到高效管理，提高技術研究獎勵的水平和效果，保障最終評審結果的權威性和公平性，形成一套完備的技術研究獎勵評審體系。獲獎項目已呈現出類別多元化、專業門類較為齊全以及整體層次高等特點，尤其是以產學研相結合模式的校企合作平臺的打造，對于加快學會研究成果的交流、深化彼此經驗探討與對接發揮了關鍵作用。

（三）繼續努力推動研究成果的產業化進程。如今，學會要牢牢把握產學研相結合的原則，采用各種辦法，進行了大量的技術咨詢、技術推廣和技術服務工作，為促進學會成果的推廣做出新貢獻。首先，可組建產業化聯盟，依靠專業團隊的力量承接了國家社團領域重大研究項目的創新；其次，開展技術咨詢、技術評估等服務，委派了內部專家深入基層參與成果評審、成果鑒定以及管理創新等活動；再次，以展會結合的形式舉辦技術研發成果展覽會，推廣得獎項目，加強深度的對話與溝通。

二、創設良好氛圍，強化自身承接能力建設

學會是承接政府、一般事業單位及企業職能轉移的優良載體，學會負責人要提高認識，自覺承接政府轉移職能。具體而言，首要創設良好的組織氛圍，謀求提升自身承接能力的新方法，積極向政府及其它企業介紹本學會“人才匯集、智力薈萃”的優勢條件，搭建與國家有關部委對話的“橋梁”，尋求承接職能的突破口和契合點，深入挖掘自身存在的各種資源潛質，樹立目標，把力所能及的成果評估工作落實到位。例如，可從優秀論文評定、研究成果獎勵、人力資源培訓等方面入手，尋求可靠的推手，以謀求更多的政府職能。其次，經常舉辦政府職能轉移研討會，科學總結和細致分析承接政府職能轉移的必要性和意義，盡早編制規劃任務，將各項規劃付諸于實踐。必要時可向其它優秀學會汲取和借鑒成功經驗，分享研究成果鑒定、技術人才培養方面的心得，集中學會理事與學會專家的智慧。學會自身承接能力建設主要表現在制度建設、思想政治建設、組織建設和水平建設。學會要建立完善各種激勵機制，依靠制度規定與合理約束，活躍各類人力資源要素，對先進技術成果申請者予以適當的獎勵；同時，要做好學會會員的思想政治建設，著力打造誠實信用、嚴于律己、高度可靠的學會形象，提升服務效能；健全學會的運行管控機制，拓寬學會的服務渠道，變服務優勢為組織優勢；此外，還要深化學會發展理念和思路的創新，積極調動學會成員的組織力量，借此形成承接能力建設的聯動機制，逐步提高承接能力。

三、政府要加強相關資金扶持，創造良好的政策法制環境

大部分學會在工作開展過程中均面臨資金匱乏的局面，所以，政府相關職能部門要加強資金投入，成立專項資金，通過獎勵、項目扶持、政府購買及補貼等方式予以支援和幫助，使學會擁有充足的資金做好各項任務。此外，還要研究并出臺一系列有利于學會承接政府職能的政策，健全政策扶持體系，確認學會的法律地位，編制承接政府職能轉移的各項法律規范，并提出學會承接政府職能轉移的相關建議，幫助學會創造有序平穩的政策法制環境。

四、結束語

綜上所述，學會是政府簡政放權與履行公共服務職能的重要平臺。學會承接政府的職能轉移已成為必然，是一個循序漸進、逐步推進的歷程，需要政府、企業以及全社會組織的多方協調。對于學會而言，則要善于抓住承接政府職能轉移的有利契機，敢于創新，“修補”自身發展的短板，提供高質量的服務，做到讓政府放心、讓社會滿意。

參考文獻

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