黨員干部聯(lián)系、服務職工群眾工作長效機制的探索與研究

【摘要】群眾路線是黨的工作的根本路線，聯(lián)系職工群眾、服務職工群眾是我們黨的建設的核心內容。建立黨員干部聯(lián)系服務職工群眾長效機制是黨的先進性建設的基本要求，也是黨員干部踐行“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的具體體現。

【關鍵詞】黨員；聯(lián)系；服務；職工；長效；機制

我礦共有11個基層黨支部，252名黨員。近年來，我礦緊緊圍繞加強黨建工作的科學性、先進性建設這條主線，以服務為根本，以創(chuàng)新載體為手段，不斷探索黨員干部聯(lián)系、服務職工群眾的途徑和形式，為新形勢下黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了有效平臺，取得了一定成效。

一、著力于創(chuàng)新教育管理方式，不斷提高黨員干部聯(lián)系、服務職工群眾的能力和水平

（一）注重教育，在學中“悟”。一是依托主題活動集中教育。近年來，我礦通過組織開展“堅定理想信念、堅持廉潔自律”主題黨課黨活動，9名班子成員分別就區(qū)隊長、班組長作用發(fā)揮、崗位職責履行、班組核算、班組勞動力組織管理等進行專題授課9場；開展了為期12天的“講黨性、重品行、做表率”主題黨課教育活動，黨委書記、工會主席、政工人員及黨支部書記分別圍繞黨的群眾路線教育實踐活動、中國夢、華煤夢等內容講授專題黨課，持續(xù)強化黨員黨性宗旨意識，為今后黨員教育活動的有效開展奠定了思想基礎。二是開展專題培訓重點教育。各黨支部每季度組織開展以一次“政治理論、道德誠信、安全生產、技術管理”等為重點的“微型黨課”活動，將黨課教育延伸到全體黨員之中，提升了黨員教育培訓效果。

（二）注重實踐，在干中“煉”。一是強化職工崗位素養(yǎng)培訓。以安全基礎培訓為依托，堅持推進安全素養(yǎng)提升工程，2014年上半年累計開展各類培訓14期，參訓總人數1820人次，其中在崗職工安全培訓1277人次，區(qū)隊班組長157人，特種作業(yè)人員123人，職業(yè)技能大賽217人，新招職工46人。二是強化職工操作技能培養(yǎng)。建立了《新窯煤礦技工技能提升及導師帶徒管理辦法》，完善了導師選拔、師徒協(xié)議、教學培訓、考核評價、獎懲等制度，初步形成了“選拔-幫帶-出師-帶徒”的閉環(huán)循環(huán)人才培訓管理機制。三是積極落實“五個一”教育培訓機制和“四個一”技能培訓活動，開展技術比武、勞動競賽、“修舊利廢”、“五小”競賽等活動，不斷提升職工隊伍綜合素質。

（三）注重激勵，用典型“引”。近幾年來，我礦著力從基層一線發(fā)現和挖掘典型的人和事，樹立標桿和旗幟，深入開展向劉金貴、崔君靈等一批身邊典型學習活動，組織召開了“慶祝建黨93周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)總結表彰大會”，民主評議合格黨員252名，無不合格黨員。表彰“四優(yōu)”黨員31名、“六好”黨支部3個，“優(yōu)秀黨務工作者”2名，同時走訪慰問困難黨員3戶，增強了廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。

二、著力于強化制度保障，建立健全黨員干部聯(lián)系、服務職工群眾工作保障體系

（一）強化領導重促動。礦黨委班子堅持把指導實踐，解決問題、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點，緊密圍繞煤炭市場持續(xù)低迷帶來的不利影響，針對如何抓安全生產、經營管理、修舊利廢、提質增效等事關礦井持續(xù)健康發(fā)展的重大問題進行主題交流探討。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，民主決策，形成共識，達到了統(tǒng)一思想、團結協(xié)作、凝心聚力的目的。

（二）健全機制強保障。圍繞保證黨員聯(lián)系服務職工群眾的經常性，近幾年來，我礦在不斷探索總結的基礎上，建立完善了基層各黨支部工作制度16項。先后與9名班子成員和53名機關管理人員分別在8個區(qū)隊58個班組中建立“雙聯(lián)雙保”關系，即“礦領導聯(lián)系區(qū)隊、管理人員聯(lián)班，保安全、保質量”，確保了“雙聯(lián)雙保”工作責任人與所聯(lián)系區(qū)隊、班組、個人利益共享、責任共擔，同等考核獎罰的責任連帶體系。

（三）嚴格考評促落實。礦黨委把基層黨支部對黨員聯(lián)系服務職工群眾的組織實施作為領導班子和領導干部實績考核的重要內容。堅持定期考核與平時考核相結合的原則，把職工群眾是否滿意作為檢驗黨員聯(lián)系服務職工群眾工作成效的基本標準，廣泛吸收職工群眾特別是被考核黨支部和黨員聯(lián)系服務區(qū)域的職工群眾參與，以“四優(yōu)”黨員標準為依據細化、量化了黨支部黨員績效考核辦法及評分細則，獲取黨員聯(lián)系服務群眾的真實情況，累計全年黨支部考核黨員1500多人（次），促進了考核工作從定性到定量的轉變，進一步推進了考核工作的精細化、科學化。

三、著力于強化激勵約束，促進黨員干部聯(lián)系、服務職工群眾工作落到實處

（一）深化“三諾三評”機制。近年以來，我礦從上至下將黨支部和黨員的承諾分為共性承諾、崗位承諾和實事承諾三個層面，明確各層面的承諾內容。制作公開承諾書，建立領導點評、黨員互評、職工群眾反評手冊，明確評議職責，將辦實事、做好事、解難事作為承諾的主要內容，特別是對在生產一線的黨員職工，要求在聯(lián)保互保、導師帶徒等對象“一對一”、“一對多”充分醞釀的基礎上提出承諾事項。到目前為止，礦屬所有的黨支部和黨員都已兌現承諾，完成至少1件看得見、摸得著的實事，讓廣大干部職工和服務對象切實感受到了黨員的先進性。

（二）完善民主公開制度。為確保服務工作能夠得到有效落實，新窯煤礦從服務時限、公開公示、督察考核等方面完善民主公開制度。對黨支部和黨員的承諾書通過公開欄、內網等形式進行公開公示，接受職工群眾的監(jiān)督。對一些難度比較大、涉及問題比較復雜的服務項目，通過月度政工例會和黨建目標責任書考核進行重點督察，對存在問題的黨支部進行指導，對積極性不高的黨員進行幫教談話，有效促進了服務事項的整體推進。

（三）健全職工評價機制。自建立“三諾三評”制度以來，我礦嚴格規(guī)范評價內容，圍繞德、能、勤、績、廉等重點進行評議，確保評議對象“全”、評議內容“實”、評議方法“新”、評議機制“活”。被評議的黨支部和黨員由各支部通過公示欄等形式向職工群眾公開點評情況，主動接受職工群眾監(jiān)督。對職工群眾提出意見建議，由各支部梳理整合，制定整改措施抓落實。將各支部的重點工作交由職工群眾評價，準確掌握工作實績，逐步建立自上而下的立體評價體系，進一步激發(fā)了廣大黨員干部服務基層、服務職工群眾的工作熱情。

作者簡介

單位：華亭煤業(yè)公司新窯煤礦公司黨群工作部。