知識青年“上山下鄉”決策內情

知識青年上山下鄉，起始于20世紀50年代中期，結束于80年代初年，大致經歷了27年時間，是新中國建立以后的特殊歷史階段中國共產黨領導開展的一項重大工作。當年，以毛澤東為代表的第一代中央領導集體因何作出這一重大決策呢？

新中國建立以后，在滿目瘡痍、百廢待興的土地上建設社會主義是異常艱難而艱巨的事業。1957年1月，毛澤東在各省市自治區黨委書記會議上的講話中指出：“全國6億人口，我們統統管著。”對城市青年，“或者進學校，或者到農村去，或者到工廠去，或者到邊疆去，總要有個安排。對那些全家沒有人就業的，還要救濟，總以不餓死人為原則。”很顯然，有計劃地安排城市青年到農村去，是包含在當時的統包統配就業政策和規劃之中的。

同年10月，中共八屆三中全會通過的《1956年到1967年全國農業發展綱要修正草案》中寫道：“從1956年開始，按照各地情況，分別在5年或者7年內，解決城市中的失業問題，使現有的城市失業人員都獲得就業的機會。”1962年，在貫徹國民經濟調整方針和精減職工政策的同時，知青上山下鄉開始有計劃地開展。1962年到1966年，共有129萬城鎮知青來到農村，其代表人物董加耕、邢燕子、侯雋等受到廣泛宣傳，幾乎家喻戶曉。

1964年1月，中共中央、國務院在《關于動員和組織城市知識青年參加農村社會主義建設的決定（草案）》中指出，大批城市知識青年下鄉，使他們通過生產勞動和階級斗爭的鍛煉，健康地成長起來，成為可靠的共產主義事業的接班人。這是中共中央在涉及知識青年的專門文件中第一次把上山下鄉與培養接班人結合在一起進行論述。

在當時，這是有深刻國際背景的。1956年蘇共二十大和波匈事件發生后，美國國務卿杜勒斯公開宣稱美國的政策是促進蘇聯、東歐和中國等社會主義國家的自由化，即復辟資本主義制度，斷言“共產主義將從內部瓦解”。毛澤東高度警惕美國當局發出的這一重大戰略信號。1959年11月12日，他在與華東各省市委第一書記談話時第一次明確提出防止“和平演變”的問題；此后，他又多次強調社會主義國家有被“和平演變”的危險。這樣，毛澤東把由來已久的防止黨內變質與警惕帝國主義的“和平演變”戰略結合起來，從確保黨和國家不改變顏色出發，提出了培養千百萬無產階級革命事業接班人的戰略任務。

毛澤東提出“接班人”的含義，不僅包括黨和國家的各級領導干部，而且還包括整個青年一代。按照毛澤東的一貫思想，把青年一代培養成為社會主義事業接班人的基本途徑，就是要使青年把堅定正確的政治方向放在第一位，就是要使青年走與工農相結合的道路。

毛澤東始終把培養無產階級革命事業接班人這一戰略任務掛在心上。他原曾設想僅通過“文化大革命”這一形式、從青年一代中培養可靠的接班人。但以青年學生為主的各地派性武斗不斷并致使工農業生產下降。1967年5月，他在接見一個國外代表團時指出：“本來想在知識分子（包括以青年學生為主的紅衛兵）中培養一些接班人，現在看來很不理想。”

1968年12月，毛澤東下達了“知識青年到農村去，接受貧下中農的再教育，很有必要”的指示，“文革”中1600多萬知識青年上山下鄉大規模運動展開，這是人類現代歷史上罕見的從城市到鄉村的人口大遷移。這其中有城市人口就業這一十分重要的安置因素，但毛澤東從培養千百萬無產階級革命事業接班人出發的戰略設想可能是更為重要的動因。

知青上山下鄉是“文革”的一部分，縱然有當時的政治背景和經濟原因，但究其根本也是違背社會進步和絕大多數知青擇業意愿，必須徹底否定。而“文革”中1700萬知青上山下鄉，他們用青春和熱血為國家民族做出的奉獻必須加以肯定。據統計，黨的十八大產生的205名中央委員中，有65人有過上山下鄉知青的經歷，占這個群體的31.7%。其中，25名中央政治局委員中，有7位是上山下鄉知青，占比28%。而最高層的7名政治局常委中，有4位就有著上山下鄉的經歷，占比57.1%。總書記習近平在西北黃土高原一待就是7年。

（摘自《毛澤東思想研究》）