全面貫徹從嚴治黨的要求

【摘 要】黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴治黨作為治國理政的重要方略，堅持以黨的建設新的偉大工程推動中國特色社會主義偉大事業。本文論述了從嚴治黨、加強黨的作風建設的重要性及主要內容，并結合宿遷在黨的作風建設的主要實踐活動。

【關鍵詞】從嚴治黨；黨的作風；黨建

黨的十八屆五中全會著眼于全面建成小康社會這個目標，與時俱進提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等統籌推進的總布局，對新形勢下提高治國理政能力、推進全面從嚴治黨作出一系列部署。

一、全面貫徹從嚴治黨，加強黨的作風建設的重要性

黨的作風是指在黨的活動中表現出來的態度和行為，是黨的性質、宗旨和世界觀在黨的活動中的表現。黨的作風建設就是要端正黨員領導干部和黨的各級組織的思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和干部生活作風，樹立與黨的性質、宗旨相適應的良好風尚。黨的作風是黨的形象，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容。中國共產黨作為執政黨，黨的作風狀況關系到黨的生死存亡。我們要充分認識到加強和改進黨的作風建設的重要性，不斷深入推進黨的作風建設。

黨的十八大以來，新一屆中央領導集體高度重視黨的作風建設，黨風政風為之一新，進而帶動了社會風氣持續好轉。廣大黨員干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強；形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決；恢復和發揚了批評和自我批評的優良傳統，探索了新形勢下嚴肅黨內政治生活的有效途徑；以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善，制度執行力和約束力得到增強；影響群眾切身利益的癥結難點得到突破，黨的執政基礎更加穩固。

二、全面貫徹從嚴治黨，加強黨的作風建設的主要內容

（一）堅持思想建黨和制度治黨緊密結合

堅持思想建黨和制度治黨相結合的原則，集中體現了以習近平同志為總書記的黨中央對建黨治黨規律的深刻把握。重視從思想上建黨，是我們黨的顯著特點和重要優勢；堅持制度治黨，是我們黨對自身建設正反兩方面經驗教訓的深刻總結，是對現代政黨治理規律的遵循運用。

思想建黨和制度治黨是有機統一的。思想建設最終要落實到制度建設，要靠相應的制度來保證其穩定、長期、正常地進行，否則就難以為繼，就不能落地生根。而制度是靠人來制定執行的，如果思想建設不到位，黨內存在各種腐朽、沒落的非馬克思主義思想，那么，黨既不可能制定出符合時代要求的黨的建設制度，也不可能很好地貫徹落實這些制度，制度治黨就是一句空話。換言之，離開思想建黨，制度治黨就會失去根基、迷失方向；離開制度治黨，思想建黨就會失去保障、難有成效。

（二）建立健全黨的作風建設的常態化機制

習近平總書記強調指出，抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，抓作風既要著力解決當前突出問題，又要注重建立長效機制，下功夫、用狠勁，持續努力、久久為功。

嚴格貫徹中央八項規定精神，加強監督檢查和情況通報。嚴格執行中央八項規定精神及配套實施辦法，加強情況報送，各部門向工委報送情況，工委匯總向中央報送。工委牽頭負責，開展機關作風和行風評議監督工作。堅持抓常抓細抓長，鞏固和拓展教育實踐活動成果，抓好建章立制工作，防止“四風”反彈；加強監督檢查，強化執紀問責，查處違紀行為并予以通報。

開展“三嚴三實”教育。在縣處級以上黨員領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，推動各級領導干部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養、改進工作作風，把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警示箴言，作為干事創業的行為準則。把“三嚴三實”作為干部考核評價和選拔的重要依據，引導黨員干部經常按照“三嚴三實”進行對照檢查，使之內化于心、外化于行。

（三）切實加強黨內法規制度建設

黨內法規作為規范黨組織工作、活動和黨員行為的黨內規章制度，是黨組織和黨員政治生活的標準和依據，是黨的先進性、純潔性和團結力、戰斗力的制度保障。從嚴治黨必有嚴明法度。從嚴治黨是常態化而非運動式的，根本在于推進黨的建設制度化、規范化、程序化，這就需要建立健全嚴明的黨內法規制度體系并嚴格施行。因此，中央決定對1990年印發的《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》和《中央辦公廳關于黨內法規備案工作有關問題的通知》進行修改，形成新的“制定條例”和“備案規定”并公布實施。這兩個重要的黨內法規將嚴格規范黨內立法行為，促進黨內法規制度的統一，維護黨內法規制度的嚴肅性，夯實從嚴治黨的法規制度基礎，進而極大地推進共產黨依法執政和法治中國建設。

2016年1月1日，新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》正式施行。從中紀委查處的案例來看，不正之風和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛是“里”，理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領導弱化、管黨治黨不嚴才是“根”。全面從嚴治黨，就是要立根固本、標本兼治，從落實管黨治黨責任、嚴明黨的紀律、改進黨的作風抓起，將思想建黨和制度治黨緊密結合，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。修訂《準則》和《條例》，為各級黨組織和黨員干部明確了管黨治黨的政治責任，樹立了理想信念宗旨的高標準，確立了不可觸碰的紀律底線，為全面從嚴治黨提供了準繩和尺子。

三、全面貫徹從嚴治黨，加強黨的作風建設的宿遷實踐

為了認真貫徹中央、省委關于作風建設的各項部署，按照習近平總書記提出的新要求，堅持不懈的抓黨的作風建設，宿遷市做出了不懈的努力。

（一）“黨的群眾路線教育實踐活動”中推進黨的作風建設

在2014年開展的“黨的群眾路線教育實踐活動”中，市委提出“五個堅決防止”的學習紀律，把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線，對照“三嚴三實”要求，廣泛開展“學習焦裕祿、爭當好公仆”專題討論、“我是誰、為了誰、依靠誰”？大討論、“兩走進、兩重溫”主題教育等活動，讓學習教育有剛性、觸靈魂、接地氣。同時，市委突出問題導向和群眾滿意目標，以“歡迎群眾提意見”活動為載體廣征“不滿意”，組織領導干部駐點調研深查“不滿意”、對“癥”細照剖析“不滿意”，建立定期報告機制倒逼查找“不滿意”，深挖黨員干部身上的“四風”問題，特色做法被中央活動《簡報》推介。

（二）“三嚴三實”活動中錘煉黨的作風

2015年在開展的“三嚴三實”教育活動中，市委書記魏國強帶頭為全市黨員干部講專題黨課，并對全市開展“三嚴三實”專題教育進行部署。市委要求全市10個縣（區）、89家市直單位黨委（黨組）書記結合專題教育動員部署講了一次專題黨課，為專題教育開好頭。同時要求緊密聯系實際講好專題黨課，著眼真學真懂組織好專題學習研討，結合“三解三促”做好專題調研，針對突出問題開展好典型案例專題解剖，貫徹整風精神開好專題民主生活會，堅持動真碰硬強化整改落實和立規執紀。在開展的專題教育中，問題導向貫穿其間，擔當意識成為重要抓手。

古語講“天下將興，其積必有源”。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。作風建設是黨的建設的重要組成部分，是一項艱巨的任務。長期不懈的抓黨的作風建設，這必將有利于鍛造更為堅強的領導核心，確保發展航船沿著正確航道破浪前行！

【參考文獻】

[1]習近平.大力學習弘揚焦裕祿精神 繼續推動教育實踐活動取得實效[N].人民日報，2014-03-19.

[2]黨的十八大文件匯編[C].北京：黨建讀物出版社，2012.

[3]王茜：馬克思群眾觀研究[D].南開大學，2013.