【摘 要】我國建設工程監理制度從1988年實行至今已經有20多年的歷史,在國家方針政策的指引下,目前已經取得了喜人的成績。本文主要對工程建設監理的主要工作內容進行了歸納與整理。
【關鍵詞】工程建設;監理;工作內容
從目前監理制度發展的過程和發展方向上看,工程監理的主要工作可概括為:三控三管一協調。
1、三控制的主要內容
三控制包括的內容有:投資控制、進度控制、質量控制。
1)建設工程項目投資控制
指在建設工程項目的投資決策界定、設計階段、施工階段以及竣工階段,把建設工程投資控制在批準的投資限額內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現,力求在建設工程中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。監理工師在工程項目的施工階段進行投資控制的基本原理是把計劃投資額作為投資控制的目標值,在施工階段,定期進行投資實際值與目標值的比較。通過比較發現并找出實際支出額與投資目標值之間的偏差,然后分析產生偏差的原因,采取有效的控制投資項目,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施,包括明確項目組織結構、明確項目投資控制者及其任務,以使項目投資控制有專人負責,明確管理職能分工;從技術上采取措施,包括重視設計方案選擇,嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、滲入技術領域研究節約投資的可能性;從經濟上采取措施,包括動態的比較項目投資的實際值和計劃值,嚴格審查各項費用支出,采取節約投資的獎勵措施等。
2)建設工程項目進度控制
指對工程建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系,根據進度總目標及資源優化配置的原則,編制計劃并付諸實施,然后再進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行,對出現的偏差情況進行分析,采取有效的補救措施,修改原計劃后再付諸實施,如此循環,直到建設工程項目竣工驗收交付使用。建設工程僅需控制的最終目標是確保建設項目按規定時間交付使用或提前交付使用,建設工程進度控制的總目標是建設工期。影響建設工程進度的不利因素很多,如人為因素、設備、材料及構配件因素、機具因素、資金因素、水文地質因素等。
3)建設工程項目質量控制
工程滿足建設單位需要的,符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。建設工程作為一種特殊的產品,能具有一般產品共有的質量特性,如適用性、壽命、可靠性、安全性、經濟型等滿足社會需要的使用價值和屬性外,還具有特定的內涵。建設工程質量的特性主要表現在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟型和與環境的協調性。工程建設的不同階段,對工程質量的形成起到不同的作用和影響。影響工程的因素很多,但歸納起來主要有五方面:人、機、料、法、環。人員素質、工程材料、施工設備、工藝方法、環境條件都影響著工程質量。
2、三管理的主要內容
三管理是指:合同管理、安全管理和風險管理
1)合同管理
合同是工程監理中最重要的法律文件。訂立合同是為了證明一方向另一方提供貨品或者勞務,它是訂立雙方責、權、利的證明文件。施工合同的管理是項目監理機構的一項重要的工作,整個工程項目的監理工作既可視為施工合同管理的全過程。
2)安全管理
建設單位施工現場安全管理包括兩層含義:一是指工程建筑物本身的安全,即工程建筑物的質量是否達到了合同的要求;二是施工過程中人員的安全,特別是與工程項目建設有關各方在施工現場施工人員的生命安全。監理單位應建設安全監理管理體制,確定安全監理規章制度,檢查指導項目監理機構的安全監理工作。
3)風險管理
風險管理是對可能發生的風險進行預測、識別、分析、評估,并在此基礎上進行有效的處置,以最低的成本實現最大目標保障。工程風險管理是為了降低工程中風險發生的可能性,減輕或消除風險的影響,已最低的成本取得對工程目標保障的滿意結果。
3、一協調的主要內容
一協調主要指的是施工階段項目監理機構組織協調工作。工程項目建設是一項復雜的系統工程。在系統中活躍著建設單位、承包單位、勘察設計單位、監理單位、政府行政主管部門以及與工程建設有關的其他單位。在系統中監理單位具備最佳的組織協調能力。主要原因是:監理單位是建設單位委托并授權的,是施工現場唯一的管理者,代表建設單位,并根據委托監理合同及有關的法律、法規授予的權利,對整個工程項目的實施過程進行監督并管理。監理人員都是經過考核的專業人員,他們有技術、會管理、懂經濟、懂法律,一般要比建設單位的管理人員有著更高的管理水平,管理能力和監理經驗,能有駕馭工程項目建設過程的有效運行。監理單位對工程建設項目進行監督與管理,根據有關的法令、法規有自己特定的權利。
【參考文獻】
[1]李國銳.建設工程監理的現狀及其對策研究[J].泰山學院學報,2005(6).
[2]王為民.我國建設監理市場目前存在的幾大問題及建議[J].甘肅科技縱橫,2006(1):132.
[3]中國建設監理協會.建設工程監理概論[M].北京:知識產權出版社,2003.