風險管理框架下建設工程質量管理模式探析

【摘要】本文主要是在風險框架下分析工程質量管理模式存在的各類問題，并且提出具體的框架構建原則和理論，在研究各類工程質量保險后，闡述有無監理的具體情況，對比分析后得出最優管理模式。

【關鍵詞】風險管理框架；工程質量；管理模式

社會經濟的飛速前行，城鎮化迅速發展，基礎建設規模也發生新的變化，并且工程的科技含量如果只停留在表面階段以及不能適應時代發展需求，在建筑應用方面需要朝向高、精、尖方向前行，因而工程技術風險持續增強，是保障工程質量安全，提升管理效率的前提。

一、工程質量保險實行的必要性

我國加入WTO后，迅速與國際接軌，因而我國市場經濟也在這一背景下逐步形成，建筑行業的發展需要立足于誠信為本的原則，在必要適當減少政府對建設工程實體質量的控制。世界范圍內大國比如法國、日本、西班牙等國家，運用的工程質量保險經驗，值得我國借鑒和參考。工程質量中引入保險理念，運用經濟手段讓各個建設方的行為得到良好控制，能夠凈化參與建筑施工的各方因素，在提升施工技術方面有很大幫助，因而提升建設工程質量在施工過程中顯得尤為重要。

施工中引入建設工程質量保險，將可能發生的風險轉嫁到保險公司，保險公司在這一過程中進行相關手段的預先控制以及過程的時時監控，降低工程施工中的各項潛在質量風險。在工程質量中降低風險控制，也會隨之減低工程質量。因而在管理中暴漏出內在缺陷，實施基礎依靠風險管理機構，實現方式借助經濟控制手段[1]。

二、我國現行質量管理模式現狀

我國目前由計劃經濟逐步轉型到市場經濟，經濟轉變過程中，由于各個施工要素以及施工主體的劃分，形成“政府監督、社會監理、參與建筑的各方主體負責機制”，保障工程質量的前提下在系統審查圖紙，保障工程格局的前提下，形成先進的工程管理模式，實踐中了解系統化體系建設需求，能有效推助企業的發展，但是質量管理模式建立有其優勢也必將表現出劣勢。

（一）缺乏規范化市場管理機制

由于政府不能馬上從工程質量管理事物中解脫出來，因而在管理中如果碰見各類難以解決的問題，都習慣于依賴政府解決問題，當施工過程中出現重大經濟賠償也需要依賴政府的賠償制度，政府在這一情況下，一方面應對各類繁雜事物，另一方面要面臨被告上法庭的可能情況。

建筑主體的業主施工過程中也沒有安規執行，這是嚴重制約工程質量實施的客觀前提，如果這些問題任其發展必然會導致層出不窮的問題出現。

建筑行業的飛速發展，注重發展速度，護理發展質量，在惡性競爭的影響下，部分承包商為了獲取利潤，“偷工減料”壓低成本[2]。

（二）驗收監督體制不完善

市場在監督管理中主要是受到第三方的授權和委托，所以不能充分的發揮工程質量的控制權，在監理過程中很多因素都局限在施工初期階段，所以也沒有較好的開展風險預警控制，讓工程風險在沒有任何預警的情況下無緣由的擴散，導致風險成本逐年加大，有時候在風險成本控制方面錯過最佳時機。

質量檢測機構受到承包商的委托，運用各類假試件、假報告等進行造價，導致造價乘風，不但不能起到較好控制效果，在很大程度上還成為成本工程質量隱患產生的幫兇。當工程上交后出現各類質量問題，如果承包商在這一過程中沒有做好及時的修繕，為了讓工程更具合法性，需要保留一部分保障金，目的是為將來修繕提供資金保障，但這樣的做法不但不符合合同經濟的發展要求，在客觀上也浪費社會資源。

三、風險控制框架下分析工程質量的可能模式

（一）風險控制管理框架下工程質量可能模式的概述

風險控制管理公司主要是依靠現行質量控制因為，整合各類資源，在資源重組的基礎上重組資源。并且風險控制工作的工作主體內容是全過程的管理和控制施工現在，預控各個施工階段，在一體化的管理流程中提升工程施工質量，努力減少不必要的事故產生，讓保險公司的索賠率降低到最低，工程的全壽命周期成本也能控制在適度范圍內，合理利用各類社會資源[3]。

（二）風險管理主體

在發展中能夠成為風險主體的業內機構包括審圖公司、監理單位和檢測公司，由于這三類公司對于風險控制有階段性以及局限性的控制要求，并且在業務發展要求中，受到各類風險體系控制。因而質量管理中必然會涉及到”誰“主導的問題。根據當前我國建筑行業的發展現狀考慮問題，審圖公司業務開展的核心集中于業務的審查階段，其審查的重點集中于標準規范情況，如果業務方面含金量不能達到要求，就不能達到全程質量控制的要求，在發展進程中審圖公司還不能主導業務風險管理，檢測公司運用節點控制業務的流程，考慮業務連續性較差的情況，在需要根據要求實施控制要素，削弱質量控制關鍵性要素，導致質量風險事前控制能力減弱，因而不具有現場監控能力。相較于審圖公司和檢測公司，監理公司在協調建筑工程的過程中，積累過程控制管理經驗，因而在質量風險控制方面開展風險控制可行性較強。

（三）“有監理”工程質量管理模式

該模式的運行方式如下圖所示，在監理公式和風險公司共同存在的前提下，針對施工情況對不同的委托方進行委托，并在這一過程中管理工程質量，因而兩者在業務范圍內會出現交叉，但是受到質量管理以及服務對象的制約，可以有效的解決施工中出現的各類問題。

（四）“無監理”工程質量管理模式

無監理工程質量管理模式主要是在風險管理進程中，公司也同步開展新型的風險業務，并且也要考慮到之前監理業務開展情況，從委托方角度考慮可以簡單分成兩類，保險公司委托，業主委托兩個類型。

結語：

本文主要針具體問題，簡要介紹風險管理框架下建設工程質量管理模式，并且在管理中探尋各類模式的優點和缺點，但是在將來的探究中需要重點考慮質量風險管理模式的可行與否，其經濟適用性，以及與目前法律的適應程度，探究以上問題最終完善工程質量管理模式，讓工程質量管理模式更具長遠發展性。

參考文獻：

[1]唐紅星.建設工程風險管理全委托模式下工程監理的角色與地位探析[J].城市建筑2013，（02）：32-34.

[2]錢德興，黃迎東，唐紅星，束昱.關于建設工程風險管理模式中對工程分包的風險管控研究.[J].城市建筑.2013，（04）：3-5

[3]李杰.地鐵建設項目風險管理全委托模式的研究.[J].保險研究.2011，（12）：3-5