工程建設過程中發生設計變更的原因及管理措施

【摘要】工程建設過程中經常會受到外界因素的影響而出現變更，包括工程量、施工進度以及材料等方面，會對工程造價控制產生影響，影響工程建設活動的正常進行。因此，必須要采取措施做好項目設計變更管理，分析造成變更的原因，并結合變更內容特點，編制合理的管理方案，將設計變更帶來的影響降到最小范圍。本文對工程建設項目設計變更管理措施進行了簡要分析。

【關鍵詞】工程建設；設計變更；項目管理

城市建設中工程施工項目不斷增多，且工程規模不斷加大，施工難度增加的同時受到各項因素的影響也更為嚴重，進而在施工過程中更容易出現設計變更現象，對施工質量、施工進度以及工程造價等方面產生影響。以提高項目技術管理效果為目的，需要著重分析設計變更的原因，對以往施工經驗進行總結，選擇合理的措施進行變更管理。

一、工程項目設計變更內容

1.工程設計變更

工程建設項目設計變更，即因為前期準備工作不到位，導致施工方案與工程建設實際情況相差較大，存在深度不夠問題。并且還存在項目投資估算不合理，存在基本數據失真、新技術新材料應用設計錯誤等情況，導致在后期正式施工階段存在較大難度，需要對施工方案進行適當的調整[1]。在出現此類問題后，往往會造成工程量發生較大的變動，增加不必要的施工內容，或者是導致施工標準提高，加大了項目施工難度。

2.施工進度變更

對于工程項目施工來說，均具有明確的工期要求，需要在這個范圍內進行施工，在規定時間內完成所有施工項目，且施工質量要滿足設計要求。但是在工程施工過程中，經常會因為建設單位未進行技術交底，設計圖紙不合理，或者是項目資金未及時到位，導致下一步施工活動無法正常進行，進而會影響到施工進度[2]。

3.施工條件變更

施工條件變更即不能提前預測現場施工條件或者對施工不利的自然環境變更，即在正式施工階段，遇到與招標文件描述不符的情況，或者是存在外力因素而導致不能正常施工，必須要對施工方案進行調整。

二、工程建設項目設計變更原因

1.準備工作不到位

第一，地質勘察。在設計施工方案前，需要對施工環境進行全面的地質勘察，并將勘察結果作為設計依據，來確保施工方案的合理性，降低地質結構因素，以及周邊環境對項目施工造成的影響。但是就實際情況來看，很多建設單位忽視了此項問題，前期勘察資料不全面，導致在后期施工階段遇到問題后，通過地基處理技術等設計變更來解決，而影響工程施工活動[3]。第二，施工方案。施工方案為項目開展施工活動的依據，對各工序的順序安排，以及工藝技術的實施均具有指導作用，如果方案設計不合理，導致其與實際施工情況相差甚遠，不但會增加施工難度，同時還會對工程量、施工進度等產生影響。

2.施工階段頻繁變更

第一，行業要求。行業管理部門在工程竣工前需要按照要求對其進行專業驗收，有時會提出與原設計不同的要求，工程項目必須要進行相應的調整，會造成工程量發生變更。第二，施工要求。為滿足生產生活實際需求，工程建設要求不斷提高，同時為提高企業自身競爭力，需要不斷提高項目建設效果。這樣在工程施工過程中，會存在較多的技術調整，如施工材料類型、材質以及性能的變化，均會造成工程變更。

3.施工技術方案審查

對于工程項目施工，存在部分特殊環節，需要對其進行專項技術方案的評審，如基坑維護方案以及科研施工技術方案等。但是此類項目在進行技術審核時，往往需要在項目正式施工后，才對原本應提前進行審查的部分技術評審，如果技術評審不合格，勢必會對招標文件中確定的施工工藝以及施工技術造成影響，而出現變更行為。

三、工程建設項目設計變更管理措施

1.完善管理制度

為減少工程項目設計變更行為的發生，需要總結以往經驗，結合設計變更特點，建立完善管理制度，對設計變更行為的實施進行約束。除了部分因不可預測、無法提前考慮的客觀因素外造成的變更外，對于勘察不明、設計不當、管理失誤等因素造成的變更需要重點管理，由相應的制度進行管理控制。通過管理制度來對變更行為進行約束，提高建設單位對此方面的重視，能夠主動落實勘察、設計優化工作，并安排專業人員進行質量評審，確定設計方案符合實際施工要求。

2.控制變更程度

為確保工程項目可以正常施工，對于不可避免的設計變更情況，需要采取措施控制其變更程度。確保設計變更過程不可以提高建設標準，不會對建筑結構以及設備造成影響，且不會延誤工期。通過限制設計變更程度，可以最大程度上來避免預算超出概算。

3.設計變更審核

對于需要進行設計變更的部分，需要將所有手續準備齊全，包括發包人、承包人、監理人的蓋章以及代表人簽字，而對于涉及到設計報告的內容，還需要由上級單位蓋章以及相關人員簽字，在具備一切條件后才可正式生效。對于未按照程序辦理的手續，無論是多大程度、多大范圍的變更內容，均不得進行。

4.變更申請時間

為降低對其余工序與項目施工的影響，需要嚴格控制設計變更申請時間。其為一個動態過程，在發生設計變更的同時，需要處理好變更價款，如果很多子項目或者隱蔽工程已經完成施工，然后才進行設計變更，便會影響工程量的計算，造成成本波動。一般設計變更后，承包單位需要在14天內提出變更工程價款報告，由工程師審核后同意調整合同價款，如果未在該時間段內提交申請報告，則視為該變更部分不涉及合同價款變更。

5.變更處理措施

如果設計變更已經不可避免，為將變更產生的損失降到最低，就需要采取措施進行管理。如在未得到最終審批結果前，要適當控制施工進度，避免施工后產生大量的資源浪費。

結束語：

工程建設過程中出現變更是不能完全避免，但是為降低其對正常施工活動的影響，必須要針對存在的問題進行研究，在確定設計變更發生原因基礎上，采取措施進行優化，降低各項因素的影響，確保工程建設效果滿足專業要求。

參考文獻：

[1]梁川江.工程建設項目技術變更管理探討[J].城市建筑，2013，（12）：120.

[2]范文龍.淺談工程建設項目的技術變更管理[J].門窗，2014，（06）：132.

[3]張登宇，侯晶楊.小議工程建設項目的技術變更管理[J].化工中間體，2015，（04）：8-9.