一張圖表詳述建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施管理流程

【摘要】對(duì)于建設(shè)單位而言，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施管理流程繁瑣復(fù)雜.本文通過一張圖表描述了規(guī)劃報(bào)批各階段的細(xì)節(jié)及要求.

【關(guān)鍵詞】劃撥；出讓； 修建性詳細(xì)規(guī)劃

一 、規(guī)劃實(shí)施管理流程框圖

二 、框圖內(nèi)容介紹

A、建設(shè)項(xiàng)目選址審批階段

申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書

1、申請(qǐng)與受理

（1）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申請(qǐng)表。

（2）建設(shè)單位（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書。

（3）政府投資項(xiàng)目（審批制）需要“項(xiàng)目建議書”批復(fù)文件。

（4）國(guó)有土地使用權(quán)證（限于擴(kuò)大用地項(xiàng)目）。

（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（6）文物行政主管部門的選址意見（已完成文物勘探區(qū)域除外）。

（7）重大項(xiàng)目需規(guī)劃專家咨詢會(huì)意見（根據(jù)地方法規(guī)）。

（8）1：500地形圖。

（9）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

2、公告與聽證

3、審查與決定

4、證件頒發(fā)

5、批后公開

A1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門擬定建設(shè)用地規(guī)劃條件：

1、用地情況：用地性質(zhì)、邊界范圍（包括代征道路及綠地范圍）、用地面積。

2、開發(fā)強(qiáng)度：總建筑面積、人口容量（指導(dǎo)性指標(biāo)）、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度等。

3、建筑避讓與間距：建筑退讓“四線”、建筑間距、日照標(biāo)準(zhǔn)，與周邊建筑和用地關(guān)系協(xié)調(diào)。

4、交通組織：道路開口位置、交通線路組織、主要出入口與城市交通設(shè)施的銜接、停車位數(shù)量和比例。

5、配套設(shè)施：公共服務(wù)設(shè)施、文體衛(wèi)教等市政基礎(chǔ)設(shè)施、給排水、電力電信、燃?xì)狻崃Φ取?/p>

6、城市設(shè)計(jì)：建筑外立面、景觀、綠化、公共開放空間、城市雕塑、環(huán)境景觀的要求。

7、公共安全：滿足防洪、防火、防震、防空等公共安全的要求。

8、其他特殊要求：歷史文化遺產(chǎn)、古樹名木、地下空間開放和利用及其他特殊審批程序要求。

B1、建設(shè)用地規(guī)劃許可階段（已劃撥方式獲取土地）

1、申請(qǐng)與受理

（1）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表。

（2）建設(shè)單位（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書。

（3）“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”及附件、附圖。

（4）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件（發(fā)改委批復(fù)文件）。

（5）國(guó)有土地使用權(quán)證（限于擴(kuò)大用地項(xiàng)目）。

（6）國(guó)有土地使用權(quán)劃撥合同。

（7）1：500地形圖。

（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

2、公告與聽證。

3、審查與決定

4、證件頒發(fā)

5、批后公開。

B2、建設(shè)用地規(guī)劃許可階段（已出讓方式獲取土地）

1、申請(qǐng)與受理

（1）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表。

（2）建設(shè)單位（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書。

（3）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件（發(fā)改委批復(fù)文件）。

（4）國(guó)有土地使用權(quán)證（限于擴(kuò)大用地項(xiàng)目）。

（5）國(guó)有土地出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同。

（6）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（7）1：500地形圖。

（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

2、公告與聽證。

3、審查與決定

4、證件頒發(fā)

5、批后公開。

C、規(guī)劃方案審查階段（ “兩審查、三要求”階段）

“兩審查”：建設(shè)項(xiàng)目（修建性詳細(xì)）規(guī)劃審查與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查（非行政許可、審批）流程

1、申請(qǐng)受理

（1）《規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案批復(fù)》申請(qǐng)表。

（2）建設(shè)單位（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書。

（3）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件、附圖。

（4）規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案專家咨詢（評(píng)審）意見（地方法規(guī)決定）。

（5）日照分析報(bào)告。

（6）交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告（地方法規(guī)決定）

（7）文物勘察報(bào)告（根據(jù)規(guī)劃條件要求）。

（8）規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案資料（建設(shè)單位印章、設(shè)計(jì)單位出圖章、注冊(cè)規(guī)劃師或建筑師資格章）。

（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

2、公告與聽證。

3、審查與決定。

4、證件頒發(fā)（《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案批復(fù)》）

5、批后公開

“三要求”：修建性詳細(xì)規(guī)劃方案送審要求、市政管網(wǎng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案送審要求、市政交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案送審要求。

1、修建性詳細(xì)規(guī)劃方案送審要求所需文件如下：

（1）建設(shè)項(xiàng)目“可行性研究報(bào)告”批復(fù)文件。

（2）修建性詳細(xì)規(guī)劃編制說明。

（3）交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

（5）危舊房改造項(xiàng)目：現(xiàn)狀樹木情況調(diào)查。名木古樹保護(hù)說明，文物保護(hù)措施批復(fù)文件。

（6）設(shè)計(jì)招標(biāo)文件或方案評(píng)標(biāo)、評(píng)審的會(huì)議紀(jì)要。

（7）總平面圖、沿街單體建筑標(biāo)準(zhǔn)層平面圖、單體建筑立面圖、剖面圖、色彩效果圖、交通組織圖、綠化系統(tǒng)圖。

2、市政管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案送審要求所需文件如下：

（1）管線建設(shè)范圍內(nèi)的地形圖，比例為1：500-1；2000。

（2）管線用地圖。

（3）管線平面布置圖，豎向位置圖。

（4）管線相關(guān)設(shè)施的布置圖。

（5）設(shè)計(jì)說明書及有關(guān)資料。

3、市政交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案送審要求所需文件如下：

（1）市政交通工程建設(shè)范圍內(nèi)的地形圖，比例為1：500-1；2000。

（2）工程設(shè)計(jì)總平面圖。

（3）道路工程的縱斷面圖、橫斷面圖。

（4）其他交通設(shè)施平面、立面及剖面圖，比例為1：500-1；2000。

（5）設(shè)計(jì)說明書和有關(guān)資料。

D、建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段

建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段辦理步驟及所需要的相關(guān)資料如下：

1、申請(qǐng)與受理（建筑工程）

（1）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表。

（2）建設(shè)單位（委托代理人）合法身份證明材料和委托授權(quán)書。

（3）“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”及附件

（4）“國(guó)有土地使用證”

（5）《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案批復(fù)》

（6）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案資料

（7）建筑施工圖：建設(shè)單位印章、設(shè)計(jì)單位出圖章、注冊(cè)規(guī)劃師或建筑師資格章

（8）環(huán)保、消防、人防等部門審查意見

（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料

2、公告與聽證。

3、審查與決定。

4、證件頒發(fā)。

5、批后公開。

注：申請(qǐng)條件（市政交通或管線工程）

1、市政交通或管線工程施工圖。

2、相關(guān)主管部門審查意見。

E、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段

1、申請(qǐng)預(yù)受理（建筑工程）

（1）《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》申請(qǐng)表

（2）“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”及其附件、附圖

（3）“建設(shè)工程竣工圖”

（4）“建設(shè)工程施工許可證”

（5）1：500建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量圖和測(cè)量報(bào)告

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料

2、審查與決定。

3、證件頒發(fā)（《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》）。

4、批后公開。

5、竣工資料備案（建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料）。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》.

[2]《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》.

[3]《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》