建設“農村文化禮堂”讓禮堂文化根植鄉土

2013年4月11日，我市召開了全市農村文化禮堂建設工作會議，按照省委統一部署，提出了文化禮堂5年規劃：2013年建起120家農村文化禮堂；2014年至2015年，全市有20%至30%的建制村建起文化禮堂；到2017年，全市將有60%以上的建制村建成布局合理、功能完備、管理有序的農村文化綜合體。

2013年，我市圍繞建設“文化地標”、打造“精神家園”這一核心，按照“兩堂五廊”建設要求和“五有三型”建設標準、“七個一”活動內容，按照“試點先行、逐步推開”的步驟，在全市156個基礎較好的中心村、特色村率先建設；2014年，圍繞“提質、擴面”目標要求，在295個行政村完成271家文化禮堂建設任務，超額完成省建設指標的101%。2015年，以推進“基層工作加強年”工作為抓手，在條件相對落后的行政村啟動文化禮堂幫扶計劃，開展均衡布點建設，先后在11個縣（市）區、園區122個鄉鎮（街道）建成282家農村文化禮堂，培植禮堂文化。

三年來，在市委市政府的重視推動下，按照“因地制宜、群眾認可、分散培育、有序推進、注重長效”的原則，統合各級力量，在11個縣（市）區、園區150多個鄉鎮（街道）、700多個行政村共建成集價值弘揚、知識普及、文化娛樂、文脈傳承、文明傳播等功能于一體的文化禮堂709家，共舉辦各類群眾性文化和教育活動8500多場次，直接參與人數達92萬人次，培育了一批“鄉賢能人、文化達人”，有力提升了廣大農民的生活品質，農村的精神面貌發生了深刻變化。

在常態活動上下功夫，吸引基層群眾自覺參與。文化禮堂的建筑風格、展示內容、活動樣式、模式機制等非常方便老百姓參與，且特色鮮明，并且利用農村自然資源和歷史文化傳承，使傳統民俗文化與現代文明相融合，展示內容和教育實效相結合，將平日群眾喜愛的多個配套文化設施融合到農村文化禮堂開展活動。在通過發掘和整合鄉村的歷史人文資源，極大地充實了文化禮堂的空間內容，尤其是通過組織舉辦優秀傳統禮儀，使之轉化為農民需求的精神元素，讓傳統文化的優秀遺產有效融入當代生活。因此，農村文化禮堂的推動得到了廣大農民群眾的積極響應和廣泛參與。2015年，我市在文化禮堂舉辦各類禮儀活動的同時，還通過“學知學技”的科普活動，開展惠及民生的各類社會服務活動，推出“文化走親制”“鄉賢駐堂制”，開設“聊天長廊”，開展“周日文化”“升國旗唱國歌”等系列創新舉措，將主流文化與鄉土特色文化融合，做好傳統文化和現代文明的結合文章，豐富活動內涵，吸引更多的農民參與。

在思想促動上下功夫，把握群眾文化需求方向。三年來，以建設“文化地標”打造“精神家園”為紐帶，培植“紅色細胞”，打造“紅色殿堂”，筑牢農民群眾精神支柱，緊緊扭住培育和踐行社會主義核心價值觀這一根本，推動黨的理論和形勢政策進禮堂，使文化禮堂成為基層黨建的重要基地。在推動優秀傳統文化方面，做好文化禮堂的“禮”字文章，積極推動禮節禮儀進禮堂，通過舉辦相關民俗文化、鄉愁記憶和民俗禮儀活動，把思想引導與價值觀的引領有機融入到文化活動中。通過挖掘整理歷史沿革、先賢故事、村規民約和健康家訓等鄉風民俗，讓文化禮堂成為承載鄉愁、弘揚鄉風的“村莊客廳”。此外，針對農民訴求，注重運用好文化禮堂的“堂、園、館、場、廊、臺”等功能設施，組織開展“文化走親”，培育“鄉賢”能人，讓各類惠民服務走進農村文化禮堂。

在引領帶動上下功夫，發揮文化禮堂在建設中的統合作用。開展專題調研，摸清農村文化陣地家底，認真規劃選點，啟動文化禮堂提升和幫扶計劃，分類分批有序推進，做到建一個、成一個、發揮作用一個。在此基礎上，還推出了政府服務清單，成立“企業文化基金”，共同擔負農村文化禮堂建設和運營責任。相關宣傳文化部門、專業文化團體與文化禮堂還結對聯盟，開展“一對一”幫扶服務。在措施保障方面，加大對口支持和工作指導，統籌政府財政、社會參與、民間集資、私人捐助等多方力量保障文化禮堂的基本建設和活動開展。實行管理運行績效評估，吸納社會力量助資出力。

在創新推動上下功夫，提升文化活動的吸引力。2015年，我市推出了農村文化禮堂“六大員”駐堂制度（文化禮堂宣講員、管理員、志愿服務員、文明督導員、文化普查員和輿情信息員），選派理論功底扎實、宣講經驗豐富的黨員干部、退休教師和“民間名嘴”參與活動；推進“菜單式”公共文化配送，組建文化人才庫，鼓勵各級文藝團體、文化館、圖書館、演劇院以及高校等單位與文化禮堂結對服務，定期向農村文化禮堂提供免費的培訓、輔導、講座、演出、展覽、鑒賞等類別服務，提升文化品質。

在管理驅動上下功夫，確保文化禮堂長效運行。為使文化禮堂長效運行，發揮其應有的作用，一方面，我市制定了《農村文化禮堂專項資金使用管理辦法》，采取市級補助、地方財政投入、鄉鎮（街道）配套、村級自籌以及引入社會資本參與等五個層面，強化陣地建設和運行經費保障。另一方面，建立黨委宣傳部門牽頭協調，黨群和政府有關部門密切配合的運行機制和專項督查、日常巡查、工作考核于一體的考評機制，健全文化設施運行、文化活動開展等各項管理制度，推動基層宣傳思想工作落實、農民素質提升等工作有機結合，確保陣地永續運行，持續發揮作用。

（本文相關材料由市委宣傳部提供）