新型城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民工市民化問題

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率快速提高，越來越多的農(nóng)民進入城市在城市務工，然而城鎮(zhèn)化過程中存在著人口的城鎮(zhèn)化落后于土地的城鎮(zhèn)化，戶籍制度導致城鄉(xiāng)差距拉大，農(nóng)民工自身素質(zhì)較低，農(nóng)民工住房問題等，本文認為通過加強土地監(jiān)管，加速戶籍制度改革，提升農(nóng)民素質(zhì)，提供良好的住房政策等途徑解決好農(nóng)民工市民化的問題，才能更好地推動新型城鎮(zhèn)化。

關鍵詞：人的城鎮(zhèn)化；農(nóng)民工市民化；農(nóng)民工素質(zhì)

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平取得了顯著的提高，城鎮(zhèn)化率由1978 年的 17.9%提高到 2013 年的 53.7%，基本達到世界平均水平。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化， 2014年3月，中共中央、國務院正式印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014 -2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）《規(guī)劃》提出，要“以人的城鎮(zhèn)化為核心，合理引導人口流動，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質(zhì)，促進人的全而發(fā)展和社會公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化建設成果”。但是我國的城鎮(zhèn)化質(zhì)量存在著突出問題：城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化；人口的城鎮(zhèn)化落后于土地城鎮(zhèn)化，特別是農(nóng)民工在城市中工作卻難以融入城市生活，市民化程度不高。農(nóng)民工不能很好的融入城市會對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響甚至可能會導致社會不穩(wěn)定。

農(nóng)民工市民化是我國在改革開放以后提出的，主要是指一部分生活在農(nóng)村的農(nóng)民進入城市并長期從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種社會現(xiàn)象，是城市外來人口獲得城市居民身份且與市民享受平等社會權利的過程。……