對新疆南疆三地州金融扶貧開發的思考

摘 要：作為國家新一輪扶貧攻堅戰的主戰場之一，新疆南疆三地州在區位地理、民族成分、經濟發展等方面均有其特殊之處。本文通過對南疆三地州社會經濟發展情況和金融支持南疆三地州發展存在困難的深入分析，提出了針對該地區金融扶貧開發的政策建議。

關鍵詞：南疆三地州；扶貧開發；金融

一、南疆三地州社會經濟發展基本情況

南疆三地州包括新疆喀什、和田以及克州地區，總面積45.92萬平方公里，人口652萬人，其中94%是少數民族，社會經濟發展呈現以下特征。

（一）經濟水平低，發展動力不足。南疆三地州79%的縣（市）為國家扶貧開發重點縣，貧困人口占新疆扶貧人口81%。經濟發展水平處于農業向工業轉型的初級階段，農牧業生產仍然占據重要地位，同時工業生產加工主要集中于資源開采和初級產品加工，產業結構呈現低級化特征。且由于占人口大多數的農牧民缺乏適應現代生產方式的勞動技能，“靠天吃飯”現象嚴重，自然災害的時有發生導致農牧民難以形成原始的資本積累，自身發展動力不足。

（二）財政收入少，投資力度積弱。由于經濟增長主要依靠農牧業發展，工業化水平低，南疆三地州地方財政收入增長緩慢，自給率較低，目前南疆三地州財政收入占全疆財政收入比例不足5%，導致多年來政府支出對農業和農村的基礎設施建設投資嚴重不足，經濟的自我積累發展能力弱，經濟增長起步困難，很大程度上制約了當地經濟的發展。……