部隊(duì)行政消耗性經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理的思考

摘 要：隨著軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備向縱深發(fā)展，建立健全一整套后勤經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的必然選擇，在當(dāng)前大力提倡勤儉節(jié)約的大形勢(shì)下，研究制定貼近實(shí)際、操作性強(qiáng)的行政消耗性經(jīng)費(fèi)支出管理標(biāo)準(zhǔn)，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：行政消耗性費(fèi)用；標(biāo)準(zhǔn)化；績(jī)效考評(píng)

一、軍隊(duì)行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀分析

（1）思想認(rèn)識(shí)不到位。近年來(lái)，隨著生活水平的提高和消費(fèi)觀念的改變，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)正逐漸被淡忘，這些問(wèn)題表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上就是行政消耗性費(fèi)用始終居高不下，呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。比如，有的單位講排場(chǎng)、擺闊氣，耗巨資改建機(jī)關(guān)食堂、服務(wù)中心；有的單位勤儉節(jié)約意識(shí)不夠，長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象突出。（2）預(yù)算約束不嚴(yán)格。預(yù)算約束是軍隊(duì)行政消耗性費(fèi)用管理的必要手段。目前，很多人對(duì)預(yù)算的理解僅僅停留在“預(yù)算即政府、軍事部門(mén)（財(cái)政）的年度收支計(jì)劃”上，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算的本質(zhì)是制度、是法律。這直接導(dǎo)致目前軍隊(duì)行政消耗性費(fèi)用預(yù)算存在分配公平剛性不足、預(yù)算編制不科學(xué)等突出矛盾。（3）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支隨意性大。由于行政消耗性經(jīng)費(fèi)支出缺乏預(yù)算和支出標(biāo)準(zhǔn)的約束，導(dǎo)致各單位爭(zhēng)相攀比，消費(fèi)行為急劇膨脹。有的辦公用品使用隨意，電話(huà)機(jī)由一室一部增至一人一部甚至一人多部；有的出差超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具，入住高檔酒店；有的會(huì)議接待超規(guī)格、超范圍等等。（4）監(jiān)督管理不及時(shí)。由于行政消耗性費(fèi)用管理中存在信息獲取不對(duì)稱(chēng)和信息反饋不通暢等問(wèn)題，使信息獲取難度加大，無(wú)形中增加了獲取信息的時(shí)間成本。……