基于經濟學視角下的農村勞動力轉移和教育培訓研究

摘 要：在經濟學的分析框架的基礎上，本文研究教育培訓對農村勞動力轉移的影響。結果表明，農村勞動力向城市的轉移可以增加城鄉(xiāng)收入和在一定程度上縮小城市和農村之間的收入差距，教育培訓可以促進農村勞動力向城市轉移。然而，在中國，城市的資本存量多于農村，所以農村勞動力轉移也不能完全消除城鄉(xiāng)收入差距。為了提升在中國農村收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，政府應該制定宏偉藍圖，同時有兩個方法：一方面，政府應該促進農村勞動力向城市的轉移，并改變二元城鄉(xiāng)勞動力市場結構的現(xiàn)狀；另一方面，政府應該增加在農村投入，促進農村資本存量的增加，在勞動力轉移的過程中進一步增加農村居民收入。

關鍵詞：勞動力轉移；城鄉(xiāng)收入；收入差距；教育培訓

在20世紀80年代，農村勞動力轉移到城市在中國已經成為一種重要的經濟現(xiàn)象。根據2011年的統(tǒng)計數據，中國農村剩余勞動力的數量達到1.17億。一方面，針對農村地區(qū)，大量剩余勞動力別無選擇，只能轉移到城市謀生，而為了增加收入從事農業(yè)生產的勞動力也必須轉移到城市，另一方面，根據城市發(fā)展的需要，這些農村勞動力轉移已經成為為城市提供勞動力的主要來源。然而，由于長期分割的城鄉(xiāng)勞動力市場和其他社會經濟原因，中國農村勞動力向城市的轉移受到許多因素的影響。根據國內外學者的研究，這些因素主要是地區(qū)差異、工資、選擇工作方式的差異、失業(yè)率、城市工業(yè)的技術進步和性別。一般來說，農村勞動力向城市的轉移有很大的不確定性以及大規(guī)模的聚集傾向。

隨著農村勞動力向城市的轉移，農業(yè)部門的邊際生產力日益增加，最終這將會縮小甚至消除城鄉(xiāng)收入差距。但與此同時，它還將建立具有中國的特點“雙重勞動勞動和就業(yè)制度”和“城市二元社會”。在2006年，蔡昉認為使用勞動力流動縮小城鄉(xiāng)收入差距需要一定的條件。在當前階段的中國，由于很多不完整的條件，勞動力流動和收入差距擴大是主要的現(xiàn)狀。

一、研究綜述

首先，農村剩余勞動力經濟學最早的研究者是劉易斯，他認為發(fā)展中國家中農業(yè)部門勞動力向城市轉移是一個十分關鍵的環(huán)節(jié)，只有實現(xiàn)農村勞動力的轉移才能使城鄉(xiāng)經濟一體化，消除二元經濟結構。其次，有的學者還提出了農村剩余勞動力的轉移是改善行業(yè)發(fā)展狀況的一個先決條件，可以提高農業(yè)生產率和農業(yè)技術，通過教育和培訓，提高員工的質量。最后，另一個農村剩余勞動力的轉移理論是托達羅理論。發(fā)展經濟學家托達羅認為，農村勞動力的轉移不僅取決于城鄉(xiāng)差異，還取決于成本—收益對比。經濟發(fā)展的勞動力轉移造成的心理動機是主動轉移。這顯示出對他們個人的主觀質量提出了更高的要求，個人品質是影響勞動力轉移的重要的心理因素。

二、教育培訓對勞動力轉移的影響

勞動力轉移的難易程度和轉移后的工資狀況受職員受教育水平的影響。因此，轉移的勞動力的受教育水平成為轉移是否成功的關鍵因素。受教育水平最主要的內容就是知識水平。

農業(yè)生產現(xiàn)代化程度的不斷提高使農村產生大量剩余勞動力，這些剩余勞動力的唯一選擇就是向城市轉移，這也體現(xiàn)了農村發(fā)展的不斷進步，雖然存在大量農村剩余勞動力轉移到城市，但他們進入城市后從事的大多是技術含量較低的工作，制約他們發(fā)展的關鍵因素就是勞動者素質低，最主要的方面是知識水平較為薄弱，因此加強農村勞動者的教育培訓是至關重要的。

如果農村勞動力的受教育水平有所提高，他們的可選擇工作范圍也將有所增加，可以和城市勞動力進行公平的競爭，提高其競爭能力。農村勞動力向城市的轉移可以增加城鄉(xiāng)收入和在一定程度上縮小城市和農村之間的收入差距，教育培訓可以促進農村勞動力向城市轉移。

三、政策建議

教育和培訓體系的創(chuàng)新是很重要的。教育和培訓對勞動力是一種有效的方法，通過教育和培訓可以對勞動力轉移產生直接的影響，因此要增加對農村公共教育投資資金、各級政府投資教育和培訓經費。農村勞動力教育和培訓應該是提高農村勞動力的整體素質。開發(fā)他們的選擇就業(yè)和目標的能力。建立培訓、學習、評估、認證、誘導等機制，嚴格執(zhí)行勞動就業(yè)證書系統(tǒng)考察，這應該貫穿整個轉移過程。

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