“三訪五心”促彩色農業全產業鏈建設

近年來，奉化市尚田鎮以服務群眾為重點，以解決問題為導向，堅持“圍繞產業抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，以“三訪”“五心”為抓手，大力推動彩色農業全產業鏈建設。

“三訪”，即在“入戶夜訪”中收集信息、在“定期接訪”中發現問題、在“重點約訪”中共商良策。“五心”，即熱心送政策搭平臺、耐心聽呼聲梳民情、細心知憂患排糾紛、誠心搞幫扶傳技術、真心解難事做好事。隨著“三訪五心”工作法的深入推進，尚田鎮逐漸形成了“黨委牽頭、黨支部驅動、黨員帶動”彩色農業全產業鏈建設的三級聯動模式。

黨委牽頭，面上推進定基調。一是優化彩色農業布局。通過“三訪”，在《鎮域總體規劃》修編和《發展戰略規劃》新編工作中，重視“彩色”農業發展布局，并在農產品集散服務、休閑農莊帶打造、農旅養老結合等方面明確工作舉措，理清工作思路，為全鎮彩色農業產業發展指明方向；在基礎設施建設、技術指導、內引外聯等方面加強服務，盡可能提供基礎性保障。二是加大政策扶持力度。結合“三訪”所掌握情況，調整出臺扶持農業發展政策，加大對“七彩”農業扶持力度。同時嚴格落實奉化市政府惠農支農政策，進一步加大市鎮兩級財政資金保障。每年重點獎勵發揮示范帶動作用的優秀農業組織、優秀種養殖大戶、優秀購銷大戶等優秀產銷大戶，近年來，有20余家優秀合作社（企業）、40余戶種養殖大戶和20余名購銷大戶受到各級政府的表彰獎勵。三是加強基礎設施建設。如分別投入309萬元、446萬元實施毛竹示范園區、草莓示范園區建設。又以示范園區周邊的農業基礎設施建設為突破口，投入300萬元硬化茶山道路，投入1664萬元完成東江小流域治理，投入1203.5萬元完成條宅江小流域治理，通過開渠、筑壩、修防洪堤，實現2.8萬畝農田“溝成渠、田成方、路成道”的新面貌。另外，以“五水共治”為契機，做好禁養區內養殖場拆除工作，減少農業面源污染，為彩色農業可持續發展奠定了扎實基礎。四是構建農技幫扶機制。通過農技人員與農戶結對形式，簽訂服務協議224份，農技人員深入田間地頭，為種養殖戶提供新興特色農產品種養培育技術，近三年來共舉辦48期農民實用技術培訓班，受訓農民3000多人次；先后與省農科院、浙江農林大學等科研院校合作，成立草莓、茶葉、野鴨、竹鼠4大民營研究所，加強新型品種引育和品種改良。此外，采取“上下聯動、部門互動、整體推動”的方式，整合農業、旅游、宣傳等部門資源，開展彩色農業扶持工作；全面普及農村遠程教育網絡，充分利用農民信箱為農戶解答疑惑，接受咨詢。五是搭建服務平臺。為化解“三訪”中有關彩色農業全產業鏈建設的問題，鎮黨委依托鎮農業公共服務中心，搭建了研、產、銷、租、貸等為一體的綜合服務平臺；利用農村淘寶服務站，搭建了推銷農產品的電商平臺；通過旅游雜志、旅行社、公眾微信平臺等媒介，推出鄉村游、親子游等采摘模式，帶動農產品銷售和促進旅游業發展。

黨支部驅動，線上完善促發展。一是注重解決疑難問題。各村黨支部通過夜訪、夜議、夜學等途徑，收集村民反映的問題，及時為他們提供種植、管護、銷售等服務和指導。如面對草莓種植技術不過關、草莓秧向外購買成本較高、草莓銷售渠道不暢等問題，孫家、下王、木吉嶺等村黨支部每年召集本村草莓種植戶座談，分析市場形勢、學習農技知識、討論基地建設、組團產品促銷。二是注重創新產銷模式。首先是注重培植村級彩色農業專業合作社，實現散戶經營到連片生產，規范運作。其次是充分利用鎮草莓節、草莓擂臺賽和奉化市曲毫茶品會等節慶活動、展覽活動的平臺，各村黨支部書記親自帶隊，組織莓農、茶農參加各類展覽，并參與比賽，以開闊他們視野，拓寬彩色農產品銷售渠道。三是注重硬件投入。如孫家村2015年投入100多萬元，拓寬草莓示范園區道路，實行園區內路路通，還計劃新建停車場、垂釣園等。又如以打造“城郊蔬菜基地，建設糧食功能區”為品牌項目的后潭村，先后投入220萬元，全方位改造村內河道、渠道、道路等。改造后的后潭，既有承載鄉愁鄉韻的農村元素，又擁有現代化的彩色農業設施，在環境、設施改造提升的同時，村里在市級蔬菜農產品交易市場為村民爭取到免費攤位10個，村民蔬菜畝產經濟效益得以從過去的1萬元至1.5萬元實現了翻番。四是注重“一村一品”的提速發展。鎮黨委要求把黨的組織建在產業鏈上，以“黨支部+”助力“一村一品”；并把“一村一品”工作納入行政村主要干部全年工作目標責任制考核范圍。

黨員帶動，點上突破作引領。一是黨員帶頭科技攻關、品種改良。通過開展黨員示范戶培育、送種子到廣大農戶、新品種技術培訓等活動，加快彩色農業新品種更新換代步伐，提高農業新品種覆蓋率。二是黨員帶頭創業示范、結對幫扶。如下王村的草莓種養大戶、黨員王春平帶動并指導本村30多戶村民種植草莓，戶均年收入達10萬元以上。三是黨員帶頭創建組織、合作共贏。在眾多黨員的帶領下，尚田鎮組建寧波級以上示范合作社5家、寧波市級農業龍頭企業4家、寧波市菜籃子基地5家、奉化市級農業龍頭企業8家；這些農業組織以“家庭+公司+基地+農戶”模式，滿足市民吃住玩需求，采取“基地+公司（合作社、農場）+農戶”運作模式實行“訂單生產”，實現產銷銜接。各類農業專業合作社已與上海、杭州等地的10多家國內農產品批發市場建立了產銷合作關系，并逐漸進入多家大型連鎖超市。

在“三訪五心”工作法的推動下，尚田鎮彩色農業已初具規模，基本形成了紅色草莓、白色茶葉、紫色桑果為代表的彩色農業發展格局，被譽為“彩色農業名鎮”“效益農業大鎮”。

（作者為奉化市尚田鎮黨委書記）

責任編輯：林依臻穎