六大抓手加快建設國際港航物流服務中心

寧波建設國際港航物流服務中心，有條件、有基礎、有潛力，但必須抓好六個方面。

優化國際港航物流基礎設施

一是建成國際一流樞紐港。貫徹落實全省海港一體化決策部署，穩步推進梅山、大榭、穿山港區等一批深水碼頭建設，集中布局若干多式聯運泊位及分撥平臺，加快建成全球一流的現代化樞紐港。

二是完善多式聯運網絡體系。全力構筑多方式、大容量、快速化的對外綜合運輸大通道，充分挖掘江海聯運、海鐵聯運優勢，構建輻射中西部、連接中東歐的交通通道，開通東南亞-寧波-新疆-中亞跨境海鐵聯運班列，打造寧波-華東地區集裝箱海鐵聯運“黃金通道”。

三是推進市外物流節點布局。以“一帶一路”沿線區域物流合作為重點，在國內外沿線主要交通節點和港口建設一批物流園區。在現有十三個無水港的基礎上，深入中西部腹地，規劃建設新的“無水港”。增建“甬新歐”沿線的無水港，形成網絡狀的布局，增強對絲綢之路經濟帶沿線區域的輻射能力。

完善國際港航物流服務平臺

一是搭建國際港口聯盟平臺。從浙江港口聯盟、江海聯運港口聯盟及國際港口聯盟三個層次推進港口聯盟建設。推進寧波舟山港與省內港口的聯盟化發展，通過協商協調機制，對聯盟內港口適度分工定位、統一配置資源，形成以寧波舟山港為主體，嘉興、太倉、南京港為北翼，溫州、臺州港為南翼的“一體兩翼”港口發展新格局。與長江沿岸的武漢、九江、重慶等開展港口合作，建設江海聯運港口聯盟。在APEC 港口服務網絡基礎上，謀劃建設海上絲綢之路港口聯盟，創建絲路國際港口合作服務組織、亞太經合組織港口服務（寧波）研究中心。爭取“中國航海日”秘書處落戶寧波，加快成立中小航運企業聯盟、中國海事仲裁委員會分會等中介組織。

二是建設國際航運信息服務平臺。加強寧波航運交易所與波羅的海航運交易所等的戰略合作，擴大“海上絲路”指數品牌影響力，促進航運市場要素集聚，拓展港航市場監測和風險預警功能，打造區域性航運要素配置中心、交易中心、定價中心和信息中心。

三是提升發展大宗商品交易平臺。主動響應國家增強戰略物資儲備的戰略號召，積極承擔國家原油戰略儲備功能，統籌布局儲備基地。加快建設儲運基地和交割倉，重點建設塑料、液體化工、有色金屬、化纖原料等全國性大宗商品交易市場群，探索發展煤炭、天然氣、鐵礦石等區域性大宗能源類商品交易市場群，建成全國有影響力的多商品定價和交易中心。

構筑國際港航物流服務集聚區

一是建設國際航運服務集聚區。圍繞寧波東部新城中心商務區，努力打造現代化港航服務產業高地，建成覆蓋超過1000家企業、輻射近十萬人、創造年度直接稅收過億元、產生經濟聯動效應達百億的航運集聚區。豐富完善寧波航運服務中心口岸大通關公共服務平臺、“航運大超市”的功能，將環球航運廣場打造成高端、總部型航運物流企業集聚平臺。

二是提升國際貿易物流集聚區。利用好各類海關特殊監管區，大力發展進口貿易、服務貿易、技術貿易、離岸貿易，努力建成我國重要的國際貿易物流中心。統籌各類物流園區功能布局，積極打造全國物流示范園區，鼓勵保稅物流園區、保稅物流中心延伸功能，發展流通加工、分揀和配送服務，構建適應國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易業務要求的國際供應鏈服務體系。

三是打造國際海事服務基地。以船舶及船員需求為導向，在注重船員服務與船舶服務結合、生產資料供應與生活物品供給結合、海上服務與陸上服務結合的基礎上，全力形成配套全、功能強的船舶及船員服務體系。加快浙江船級社運營，積極承擔船舶和海上設施及相關產品入級與法定檢驗業務。建成寧波高新區船舶船配廣場，提升長三角區域船舶船配服務功能。爭取在梅山保稅港區設立保稅船舶登記機構，開展國際船舶登記制度改革試點，創新船舶注冊模式和管理制度。

創新國際港航物流服務業態

一是發展“互聯網+”航運交易。以“互聯網+”為契機，以船舶交易、航運人才交易、航運訂艙交易、液體化工船租運交易等為重點，創新航運物流服務模式，實現港航服務各主體之間的信息聯網和數據共享，打通港航物流供應鏈各環節的信息通道。推動寧波港航物流平臺系統與國家交通物流公共信息平臺對接，提升航運交易服務能力。逐步建立港航企業、港航服務機構、船舶、車輛、從業人員誠信數據庫，建設港航大數據中心。

二是創新航運金融服務。引導國內外金融、保險、融資、中介等服務機構落戶寧波，設立航運融資專營機構、分支機構，發展航運融資、信托、擔保、投資、資金管理、商業保理、信用評級等服務業務，培育航運金融服務市場。加快發展船舶融資租賃業務，引進船舶融資租賃公司，推動單船（單機）融資租賃以及跨境租賃、出口租賃等離岸業務創新。支持東海航運保險公司業務拓展，積極發展船舶保險、海上貨運險、保賠保險等業務；鼓勵保險機構針對中小航運企業和服務業等開發保險產品；支持開展航運保險、海損理算等業務，推動航運保險定價中心、再保險中心和保險資金運用中心等功能型保險機構建設。支持保險中介服務機構、保險經紀人開展海上保險相關業務，提供專業技術配套服務。支持成立航運保險協會、船東互保協會、中國江海聯運保險協會，吸引國內外船東互保協會在寧波設立分支機構，發起船東互保，發展保賠保險，增強航運企業抗風險能力。

三是完善跨境電商物流服務。加強與國內知名跨境物流企業的合作，建設國際快件綜合處理中心，探索郵件、快件綜合監管新模式，積極培育探索郵政之外的快遞出關模式。構建跨境供應鏈物流中心，實現跨境物流供應鏈服務整體優化，提供電子單證處理、報關、退稅、結匯、保險和融資等“一站式”服務，滿足生產企業從原材料采購到產品銷售全過程的一體化物流服務需求。

四是強化航運法律咨詢服務。依托寧波海事法院和航運仲裁機構，提供公平公正的航運法律服務。支持培育或引進國內外海事仲裁、航運法務、航運稅務、船舶設計、水運工程設計咨詢、港航設施安全等級和評定等港航專業服務機構。

培育國際港航物流市場主體

一是做大做強龍頭港航物流企業。支持寧波舟山港集團、中海散貨、中遠航運、中交集團、中船集團、中外運長航、寧波海運等大型企業在寧波發展，并給予用地、融資、人才引進等政策傾斜。引進一批跨國貿易物流企業區域總部、專業化物流供應鏈服務商和物流園區運營商，推動本土大中型物流企業向多功能增值服務商轉型。進一步擴大船舶代理業對外開放，鼓勵符合條件的企業開展船代業務，培育船舶代理、貨運代理、無船承運人品牌企業。培育專業航運經紀公司，增強市場競爭力。

二是培育港航物流總部企業。落實我市加快發展總部經濟實施意見及配套政策，重點吸引各類航運企業設立總部或區域總部。引進一批國際航運物流企業區域總部、專業化物流供應鏈服務商和物流園區運營商，推動本土企業向多功能增值服務商轉型，支持發展國際物流、保稅物流、供應鏈物流、冷鏈物流等高端業態。同時，積極培育本地港航物流企業發展，全面提高港航企業競爭力。

三是加快培育國際能源貿易企業。爭取現有能源貿易在寧波設立并注冊相應的銷售公司；加大民營企業與能源巨頭合作，在寧波成立具有獨立法人資格的主體；爭取我市在油氣設施網運分離方面先行先試；培育能源進出口代理、能源貿易金融、能源運輸保險等服務企業。

建設國家海洋綠色發展先導區

一是強化海洋特色灣區建設。以海洋為主要特色，以集創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念于一體的“大綠色”發展為主導觀念，統籌建設國際海洋生態科技城、鄞州大嵩新區、奉化濱海、象山北岸等區塊，爭創國家海洋綠色發展先導區，強化其貿易物流、科教研發、金融商務等高端服務功能，爭取在貿易便利化、大宗商品交易、健康旅游服務等領域開展先行先試。

二是搭建貿易便利化開放平臺。以拓展“21世紀海上絲綢之路”沿線國家或地區貿易往來為重點，探索貿易、金融、物流融合發展模式，推進“線上+線下”、“虛擬市場+有形市場”、“國內交易+國際貿易”有機融合。圍繞海洋產業綠色低碳發展，推進相關技術的投資合作和交易轉讓。

三是打造海洋新興服務業發展高地。踐行海洋生態文明建設，加快發展游艇全產業鏈，規劃建設國際郵輪母港，發展集聚健康養生、生態旅游、休閑度假、觀光體驗等產業的濱海旅游休閑服務產業集群，形成具有國內領先水平的船員、游客服務中心。

責任編輯：林依臻穎