查整改促擔當見作為

2015年省市重點工作媒體曝光問題專項考察，作為深化“三嚴三實”專題教育的重要內容，既有力地推動了重點工作順利開展，又樹立了嚴實干事、擔當有為的鮮明導向。

聚焦問題察人促事，力求“三嚴三實”教育立說立行

堅持問題聚焦點就是考察干部的關鍵點、大局工作的落實點、干部德才的展示點，抓住拆違、治水、環保等轉型升級重點工作中的突出問題，以考察手段助推抓教育與抓工作知行合一、相互促進。

從面上推動到點上跟進，促事更實了。更加突出問題導向，回應群眾關切，牢牢抓住年初以來浙江衛視“今日聚焦”和寧波電視臺“第一聚焦”欄目曝光的60個問題，逐一考察整改落實情況，以點帶面、推動工作。

從綜合評價到具體表現，察人更實了。更加注重在具體矛盾問題現場觀德才、察實績、聽口碑，既推動問題整改，檢驗曝光后立下的“軍令狀”到底實不實，又近距離接觸了解干部，看干部在攻堅克難中到底“精氣神”足不足。

從單兵作戰到開放共享，成效更實了。更加注重部門聯動、成果共享，聯合市委督查室、市“三改一拆”辦公室、市“五水共治”辦公室等單位，發揮識人、督查、業務的綜合優勢，形成工作合力，實現互動共贏。專門邀請“兩代表一委員”和媒體參與，增強社會公信度。

堅持見人見事見效，狠抓“三嚴三實”教育落實落地

緊緊圍繞不嚴不實的問題整改，注重在工作一線、矛盾現場見人、見事、見效，激發干部以嚴實的作風攻堅克難、擔當干事。

“三看三比”“見人”，看干部“三嚴三實”的意識是否真正扎根。與當地主要領導、分管領導、鄉鎮（街道）和部門主要領導等各層面干部深入開展談心談話，做到“三看三比”：既看問題產生的歷史原因，又比當下解決問題的思想認識和辦法措施；既看解決問題的難易程度，又比工作的實際進度和力度；既看業務部門的專業意見，又比普通群眾的主觀感受，真正讓嚴實的意識成為干部思想的自覺。考察中共梳理問題整改工作兩級責任人127名，談話172人。

現場踏勘“見事”，看干部不嚴不實的問題是否整改到位。考察組堅持現場踏勘全覆蓋，深入到所有60個違建、非法排污、垃圾堆放等曝光點，逐一踏勘核查整改措施、進度和效果，嚴格督促整改落實。鄞州區高橋鎮一家違法排污企業地處偏僻山腰、不通公路，考察組成員冒雨徒步到現場查看后才放心。考察組查看高新區一河道時，發現原曝光的黑水問題已整改，但河面有少量油膜，要求當地繼續加強整改，并在整改后再次去現場查看。

全程開放“見效”，看問題整改的成效群眾是否滿意。堅持把群眾滿意作為檢驗整改成效的重要標尺，邀請3名市級黨代表、人大大表、政協委員以及市縣主要媒體記者，全程共同參與，并隨機聽取曝光點周邊群眾的意見建議和切身感受。他們普遍感到，以考察手段推動問題整改，干部思想的弦繃得更緊了。

強化激勵導向作用，確保“三嚴三實”教育有力有效

堅持以考察結果剛性運用推動“三嚴三實”專題教育取得成效，在綜合分析考察情況、聽取條線意見、多輪分析比照的基礎上，獎優懲劣、問責問效，體現嚴實導向。

發現了一批踐行“三嚴三實”的好干部。從考察情況看，各地黨政主要領導對曝光問題高度重視，及時研究整改方案，親自到現場指導督查，發揮了以上率下、帶頭示范作用；分管領導應對曝光問題思想統一、態度堅決、行動迅速、舉措扎實；相關鄉鎮（街道）、部門主要領導執行力強，敢于攻堅克難，推動整改工作總體比較到位。對這次考察中表現比較突出的11名市管干部、18名鄉鎮（街道）、部門主要負責人及時表揚，并結合明年縣鄉換屆領導班子調整，重點關注、大膽使用，真正讓干得好的有機會、有舞臺。對整改還不到位的要求單位主要領導逐級約談相關責任人，并對履職不到位的取消年度考核評優資格。

加快了一些曝光問題的有效整改。專項考察對各地推動作用很大，有的連夜召開協調會研究辦法，有的加班加點加快進度，有的舉一反三、以點帶面推動面上整體提升。杭州灣新區一高速橋邊石料堆場曝光后，當地克服各種困難，加快搬運和清理，1個月就完成整治任務。江東區接到考察通知后，加快所轄街道128戶違章公寓房拆除進度，考察進點前已騰空過半住戶，考察結束時已全部完成騰空拆除。考察組對60個問題整改情況作了綜合分析，認為已全面完成整改的17個，基本完成整改的10個，正在按計劃推進的27個，進度不夠快或整改效果還不明顯的6個。考察結果向各地各單位主要領導反饋，還將重點對計劃完成情況和6個整改進度不夠快的問題，組織一次“回頭看”，確保真正整改到位。

檢驗了“三嚴三實”專題教育的實際成效。曝光點就是不嚴不實的問題點。此次以考察曝光點為契機，對各地是否把專題教育與落實工作相結合、各級干部在具體工作中是否體現嚴實作風和擔當品質，既是一次檢驗，更是一次促動，將推動各級干部始終踐行“三嚴三實”，做到為官有為、為官勤為、為官能為。

總的來看，這次專項考察組織有序，進展順利，成效比較明顯，受到了各方認可。省委常委、市委書記劉奇同志批示：“就應該這樣督促抓落實，對存在的問題繼續盯緊不放、一抓到底，對無動于衷的要實施問責。”我們要認真貫徹劉書記的批示精神，強化結果的剛性運用，在助推省市重點工作落實落地、檢驗“三嚴三實”教育成效中樹立鮮明導向。

一是直接掛鉤獎懲。對這次考察中表現比較突出的11名市管干部、18名鄉鎮（街道）、部門主要負責人及時表揚，并結合明年縣鄉換屆領導班子調整，重點關注、大膽使用，真正讓干得好的有機會、有舞臺。對整改還不到位的要求單位主要領導逐級約談相關責任人，并對履職不到位的取消年度考核評優資格。

二是抓好回頭整改。考察中發現，整改的問題中按計劃在12月底或春節前完成的占比較高，為體現從嚴從實精神，對這些問題特別是進度不夠快、整改效果不夠明顯的6個問題繼續跟進，適時組織開展一次“回頭看”，真正促使曝光問題整改落實到位。

三是梳理了工作建議。重點是兩個方面，一方面是建立推進重點工作的長效機制，比如責任追究、日常監管、群眾舉報快速反應機制等。另一方面，要繼續發揮媒體監督促改作用，做到有舉必查、查實必曝、曝光立改，同步跟進，以具體實在的整改成效回應群眾關切。

——寧波市委組織部副部長 張良才

這次活動是我們近年來貫徹中央和省市委強調的“抓落實”工作的又一次成功案例，至少體現以下三個特點：

一是主題選擇突出“準”。首先是突出了省、市委工作的重點，“今日聚焦”“第一聚焦”所關注的“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”“兩路兩側”整治等問題都是當前省、市委的重心工作，主要領導高度關注，這些問題是否真正得到整改，體現著省、市委的決策部署是否在基層落地生根。其次是突出了社會關注的熱點，青山綠水、美麗鄉村建設已深入人心，群眾對發生在身邊的環境污染、臟亂差現象深惡痛絕，這次的曝光問題很多線索來自于群眾的舉報，群眾對此高度關注，是否真正得到整改，影響到黨委、政府在群眾中的公信力。三是突出了各地整改工作中的難點，這些曝光問題存在并不是一朝一夕，不少問題都是畏難于歷史成因復查、牽涉面廣等原因而久拖未決的，是近幾年整改落實中的難啃的硬骨頭，這次不少問題都是各地自我揭丑，借媒體輿論監督之勢而主動要求整改的，這些問題的有效整改，對今后各地面上整改工作的持續推進有很強的警示作用。

二是合力形成突出“強”。首先是善借了領導之威，本次專項督查是市委主要領導指示，常委組織部長點題，副部長親自帶隊，可謂是領導高度重視，我們是善借了領導之威。其次是整合了部門之力，這次專項考察雖然是組織部門在牽頭，其實涉及的內容日常都是市三改一拆、五水共治辦在落實，曝光問題督查室跟蹤落實，都抽調業務骨干積極參與，力量整合非常好。三是依托了媒體監督之勢，特別是“第一聚焦”鏡頭對比曝光時和整改后的畫面，對當地整改的壓力可想而知；另外，黨代表、人大代表、政協委員全程參與，實地監督整改落實的進程及長效機制的建立情況；實地對群眾進行走訪傾聽，接受群眾對整改工作的監督。

三是督查成果突出“實”。首先是督查結果的體現突出了實，督查組通過實地察看，對每一問題整改結果的判斷旗幟鮮明，認識是否到位、措施是否有力、推進是否按期都作了明確的認定，肯定了一批整改到位的問題，發現了一批主動作為的干部，也指出了一批整改進度不快或成效不夠明顯的項目，督查結果體現得一目了然，讓事實來說話。其次是督查成果的運用突出了實，不僅是把督查的結果及時進行反饋通報，更明確的是督查的結果與下步干部的考核使用相掛鉤，對力度不大的項目分管領導進行約談，這是一次有重大意義的突破與嘗試，有十足的含金量。三是對督查結果的跟蹤上突出了實，這次專項考察活動暫時告一段落，但后續跟蹤還沒有結束，對于少數進度不快、成效不夠明顯的項目，我們市委督查室一定將繼續和相關部門一起組織“回頭看”，確保曝光問題整改真正落實到位，也歡迎媒體繼續給予監督。

——寧波市委督查室主任 周培劍

組織部作為黨委的重要工作部門，如何立足自身職責，直接主動地參與中心工作，有力有效地促進這些中心工作，一直是全省各地各級黨委組織部門努力探索的工作目標。寧波市委組織部牽頭開展的專項考察，可謂其中卓有成效的探索和實踐，值得各地學習和借鑒。

長期以來，我國各級各地組織部門在干部工作中不同程度地存在著“不考察不了解、不提拔不談話、不調整不接觸”的問題和不足。習近平總書記在多個場合對此提出批評，并指出：在當今和平年代，檢驗干部“主要看干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負責，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務面前勇挑重擔，是否能經得起權力、金錢、美色的誘惑”，以及“要近距離接觸干部，觀察干部對重大問題的思考，看其見識見解；觀察干部對群眾的感情，看其品質情懷；觀察干部對待名利的態度，看其境界格局；觀察干部處理復雜問題的過程和結果，看其能力水平”。寧波市委組織部牽頭組織的這次專項考察，注重在工作一線、矛盾現場見人、見事、見效，無疑屬于對干部近距離的接觸和考察，屬于關于干部能否對工作極端負責、能否在急難險重任務面前勇挑重擔的考察，屬于對干部處理復雜問題的過程和結果的考察。這樣的考察有了且多了，以至成為常態，干部的宗旨意識、政治紀律、“三嚴三實”表現、工作能力等才能被考準考實，組織部門的工作作風和工作方式才算有了顯著改變，一大批符合習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字標準的好干部才能大量涌現，黨和國家的事業才有希望。

——杭州市社科院黨建研究所副所長、研究員，浙江省黨建研究會特邀研究員 肖劍忠