發揮黨群服務中心“黨建+”效應打造寧波文化廣場“和合共同體”

寧波文化廣場是寧波投資最大、體量最大、影響最大的一個公共文化陣地。2014年以來，江東區緊緊圍繞該廣場“文化地標、產業龍頭、城市客廳”的發展定位，探索以區域化黨建引領發展、文化和公益為主要內容的“黨建+”模式，初步打造了集服務產業發展、支持黨建工作、組織文化娛樂、服務社會管理等功能于一體的“和合共同體”，有效發揮了黨建工作溢出效應和輻射作用，切實集聚了人氣、活躍了商氣。

建立“1+N”體系

打造區域融合“組織共同體”

堅持以區域化黨建為抓手，著力建好組織架構、優化服務網絡、建強服務陣地，有效形成各方聯建、共建、共享的良好范圍。

區域聯建，打造“1+4”組織架構。打破黨組織隸屬關系，整合國企、各主力店、小微企業及商鋪黨建資源，統籌建立寧波文化廣場區域黨委，轄文化廣場投資發展有限公司黨總支、4個黨支部和涵蓋廣場區域30家小微企業的“聯合支部”，覆蓋黨員100余名。積極發揮區域黨委“龍頭”作用，先后與東城社區、明城社區等進行結對結對，重點加強對金融中心、會展中心、航運中心和城投大廈等重點樓宇黨建工作的輻射帶動，逐步形成以寧波文化廣場區域黨委為中心、輻射引領大東部區域化黨建的“1+4”工作格局。

工作聯席，打造“1+16”服務網絡。由區委組織部牽頭，建立區域黨建聯建聯席會議制度，將人大、政協、紀檢、宣傳、統戰、工青婦組織、城管、福明街道及寧波文化廣場投資管理有限公司等16個單位吸納進來，明確工作例會、信息溝通、調查研究、督促檢查等4項制度，同步建立人大代表聯絡站、政協委員服務站、廉政工作室、統戰“同心驛站”、青年之家等10余個工作站（點），并選派區城管局副局長擔任區域黨委“第一書記”，實現事務共商、服務共推。

陣地聯動，打造“1+5”黨建地理。“1”即高品質建設面積達800平方米的寧波文化廣場黨群服務中心，規劃“兩區一廊”功能布局，內設綜合活動室、公益書吧等10余個功能陣地，致力于服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。“5”即五個功能區塊，在全國第四大科技館——科學探索中心成立了蒲公英志愿服務隊及青少年志愿者基地，現有志愿者1158人；在水藝舞臺、樂高活動中心，打造了集遠教站點、遠教影院、遠教廣場等為一體的全媒體遠教中心；在文化藝術培訓中心打造了創意組織生活基地，結合每月25日固定黨員組織生活日，堅持一月一主題先后開展“重溫入黨誓詞、重學黨章”“紀念抗戰勝利70周年紅色觀影”等系列活動；在大劇院開設“明法講堂”，計劃邀請黨員律師、在甬高校法學專家學者等，每月一次進行專門授課，致力于打造成學法用法基地；在智慧城市科技館，計劃建立智慧黨建展區。

搭建“O2O”平臺

打造筑夢圓夢“公益共同體”

堅持把優化服務作為主抓手，積極建立“O2O”線上線下聯動平臺，引導各方發揮實質作用筑夢圓夢。

建強服務平臺，推動實體化運作。開辟志愿驛站，作為江東區志愿服務三級架構的重要節點，積極承擔“社會創新推進器、社會資源對接器、社會力量的放大器、社會組織的孵化器”功能，統籌做好區域志愿服務項目征集、發布、資助和評估工作，特別是開發集志愿者注冊登記、信息發布、積分管理、在線考評等功能于一體的“江東志愿者”APP平臺，并配套制訂實施《寧波文化廣場志愿服務積分兌換辦法》，實行“七色計分法”，推動志愿服務規范管理、量化考核。開辟公益空間，作為社會組織孵化培育平臺，積極整合黨政、社區、企業、社會組織等各方資源，積極承擔起“培育組織、項目對接、認領實施、驗收反饋”等功能，2015年以來專門策劃開展了“社會公益創業大賽”，出資30萬元，培育20余個專業社會組織和品牌項目。

孵化公益組織，提供專業化服務。建強用好區 “陽光8號·七彩人生”7支黨員志愿服務隊，分別提供青春助跑、助老助殘、愛心接力、生態環保、法律維權、衛生保健、平安守護等7類個性化服務，并成立區志愿服務隊黨總支和7個1+特色支部，形成“7”組織架構，同步在廣場區域組建“阿拉文化使者”、“星光福明”和寧波文化廣場志愿服務分隊等3支服務隊。加強公益組織建設，初步培育了錦文甬劇社、小君越劇社等10余個特色公益團隊。以此為依托，建立兩新組織服務聯盟，將區域黨建聯席會議16家成員單位、30余家廣場商鋪、20余家愛心企業和10個社會組織等納入進來，明確各自職責、聯動開展服務。2015年“七·一”前夕，結合寧波公益集市，組織泥金彩漆、面塑傳承等7個社會組織，“春蕾”教育、“紅螞蟻”等15支黨員志愿服務隊，通過愛心義賣、志愿服務等方式，惠及黨員群眾3.7萬余人次。

探索眾籌模式，孵化特色化項目。探索公益眾籌模式，由區域黨委進行資源整合和項目孵化運作。年初以來，共孵化了“夢想+”、關愛抗戰老兵等10余個項目。“夢想+”主要面向困難家庭，通過向100個企業籌集100萬元，幫助5000戶家庭走進高雅藝術，目前首批已發放800張票。“關愛抗戰老兵”主要面向全市僅存的20余名抗戰老兵，重點策劃開展了“與抗戰老兵結對”、“為老兵拍攝全家福”、“紅色主題座談會”等12項活動。結合“紀念抗戰勝利70周年”活動，先后走訪慰問了20余名老兵，并拍攝完成《留住歷史的記憶———江東區紀念抗戰勝利70周年宣傳片》。近期，將以“家門口的微公益”為主題，組織開展以助學、助困等為主題的“公益微集市”活動，推動公益眾籌常態化開展。

加強“三維”聯動

打造互惠共贏“文化共同體”

堅持把助推產業發展、服務群眾作為出發點和落腳點，以黨建文化活動激活文化產品、以文化產品引領產業發展，通過“三維”聯動助推寧波文化高地建設。

建好樞紐，做優文化活動。在黨群服務中心設置“文化風采廊”，開辟“公益三部曲”、草根團隊和民星風采墻、非遺展示專柜、“和合文化陳列室”等展區，發揮宣傳窗口作用；設置綜合服務臺、配置專門工作人員，提供信息咨詢、資訊發布、承接或組織活動等服務，2015年以來共發布活動信息860余條次，開展各類公共文化活動1460場次，尤其積極承接做好江東區的 “百場文化進東部”活動，先后開展240余場次。

培育品牌，做精文化產品。把群眾喜聞樂見的文化產品作為主要形式，著力探索創建多元化文化品牌。開發建立全市首個公益公共文化服務平臺“阿拉文化空間”，以“互聯網+公共文化服務”方式，先后推出廣場場館2萬余張門票開展“搶票”“秒殺”活動，讓市民免費或低償享受文化產品服務。策劃了“打開藝術之門”、市民文化藝術節等活動載體，培育了夏至音樂日、國際短片電影周、“樂紛享”等品牌，每年投入達1000余萬元、開展活動300余場次。

組團服務，做活文化產業。注重發揮區域黨委牽頭協調作用，統籌整合文廣、工商、市場、消防等職能部門，為廣場產業問診把脈、提供組團式服務。截至目前，廣場累計引入商鋪70家、完成出租面積24萬平方米，區域輔助業態招商率、開業率均突破或接近82%，實現產值4.92億元、稅收4957.13萬元。

（作者單位：江東區委組織部）

責任編輯：林依臻穎