扎實踐行共享理念推進高品質民生幸福城市建設

十八屆五中全會提出：“堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。”《中共寧波市委關于制定寧波市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》將“必須切實保障和改善民生”作為基本要求之一，提出“就業更加充分，居民健康水平不斷提升，城鄉居民家庭人均可支配收入持續增長”等要求。在剛剛過去的2015年，寧波第七次榮獲“中國最具幸福感城市”稱號，相信在未來五年，寧波將繼續朝著“爭創更高品質的民生幸福城市”而不懈努力。

黨的十八屆五中全會提出了“創新、開放、協調、綠色、共享”五大發展理念，市委《關于制定寧波市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中明確了要爭創更高品質民生幸福城市的目標。市民政局下一步將重點從以下幾方面扎實踐行好共享理念，努力使廣大人民群眾共享改革開放成果：

完善體系，民生保障范圍更廣。按照“社會政策要托底”的要求，不斷完善社會救助、社會福利制度，積極探索破解支出型貧困家庭救助難題，加強低保邊緣家庭救助，穩步擴大醫療救助范圍，健全完善兒童福利保障體系，落實好優撫安置政策，加強政策制度銜接，編密織牢基本民生保障網絡。同時，積極發揮社會力量在社會救助中的重要作用，鼓勵、引導和促進慈善公益事業健康發展，動員更多的企業、機構和個人參與慈善公益事業，更好地發揮慈善事業在推動社會資源回饋轉移、滿足困難群眾多元化服務需求方面的特殊作用，努力確保困難群眾“一個不漏”。

改革創新，公共服務供給更優。堅持需求導向，大力推動民政領域以養老服務為重點的公共服務“供給側”改革，努力使養老服務為重點的民政公共服務供給數量更加充足、供需對接更加精準、供給方式更加高效。優化社會力量參與養老服務的制度環境和市場環境，不斷擴大養老服務有效供給，提升養老服務水平。積極推動養老服務均等化，建立完善養老服務補貼和政府購買養老服務制度，力爭到2020年使享受政府補貼和政府購買養老服務的老年人達到5%以上。繼續推進養老床位建設，力爭到2016年底，我市每百名老人擁有養老床位數達4張，到2020年達到5張。不斷拓展優化城鄉居家養老服務網絡，重點加強農村居家養老服務站點建設，著力提升農村養老服務水平。

共建共享，社會治理更富活力。切實發揮城鄉社區、社會組織在社會自我調節、自我服務、自我管理方面的重要主體作用，推動基層社會治理多元主體在共建共治基礎上實現治理成果的共享。建立健全城鄉社區民主自治和服務管理機制，豐富平臺載體，加強社區服務人才支撐，加快社會工作專業人才隊伍建設，推動實現基本公共服務、便民利民服務和居民互助服務的有機結合。堅持放管結合，深化社會組織管理體制改革，穩步推進行業協會商會與行政機關脫鉤改革，完善社會組織參與社會治理和社會服務的平臺、機制，暢通參與渠道，提升參與能力，努力激發社會活力，不斷提升社會治理水平。

責任編輯：吳 劍