論現代職業教育體系建設中五年制高職的創新發展

[摘要]在我國的高等職業教育制度當中，五年制高職是比較重要的一種形式，具有鮮明的辦學特征。在新的歷史時期，創新發展五年制高職，需要加強統籌規劃和頂層設計、創新辦學機制和辦學模式、深化產教融合和校企合作、強化政策保障和督導評估，從而進一步激發辦學活力，增強辦學特色，全面提高人才培養質量。

[關鍵詞]現代職業教育體系建設 五年制高職 職業教育

[作者簡介]梁慶（1966- ），男，廣西浦北人，欽州學院教育學院，副教授，研究方向為教學理論和教師教育。（廣西 欽州 535000）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）10-0027-03

加快發展現代職業教育，為中國制造提供大批技術技能人才，是我國保持經濟持續健康快速發展、全面實現小康社會的重要保障。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出，“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。”然而建立現代職業教育體系是一項龐大的系統工程，需要職業院校和職業教育工作者的共同努力。五年制高等職業技術教育（以下簡稱五年制高職）作為我國高等職業教育的重要形式，對現代職業教育體系建設具有重要的促進作用。在新的歷史時期，創新發展五年制高職是一個重要的現實課題。

一、五年制高職的基本情況

我國現代職業教育按層次結構可以劃分為專科層次高等職業教育、本科層次高等職業教育以及未來的研究生層次的高等職業教育。五年制高等職業教育是專科層次高等職業教育的重要組成部分，包括五年一貫制、“2+3”學年制、“3+2”學年制等形式。

1.五年制高職的特殊學制形式。與傳統的三年制高職教育相比，五年制高職是一種比較特殊的學制形式，它經歷了三十年的發展和進步，在辦學實踐中得到了不斷發展和完善。五年制高職，經過四五套辦、三二分段以及二三分段等不同學制形式的嘗試后，逐漸形成了適應其發展特點的學制形式。目前，五年制高職的學制形式主要包括三種類型：其一，一貫制的高等職業教育制度，即招收初中畢業生，實施五年制高職培養；其二，“2+3”學年制的高等職業教育制度，即招收初中畢業生，按照2學年中職加3學年高職來分階段進行培養；其三，“3+2”學年制的高等職業教育制度，即招收初中畢業生，按照3學年中職加2學年高職來分階段進行培養。

2.五年制高職的主要特點和辦學優勢。（1）連續五年的教學周期，有利于解決中職與高職之間的銜接問題，提高教學效率，獲得較高的收益；（2）學制五年，有效教學的時間較長，學校能夠較好地兼顧理論教學和實踐能力訓練環節，符合職業教育規律，有利于提升教育質量；（3）入學學生的年齡較小，可塑性較強，有利于職業技能和職業精神的培養；（4）辦學精準地定位于特殊行業的相關專業，凸顯了辦學優勢。

二、發展五年制高職促進現代職業教育體系建設

五年制高職的發展符合當今經濟社會的需求，對現代職業教育體系建設起著重要作用。

1.促進現代職業教育體系建設與經濟社會的同步發展。當前，我國經濟漸漸地步入結構調整的陣痛期和增長速度換擋期。由于經濟增長速度逐漸放緩，經濟發展模式產生了一定程度上的轉變，拉動了產業結構從勞動密集型轉向技術密集型，帶動了傳統制造業從低端走向中高端，促進了傳統產業轉向戰略性新興產業以及現代服務業。

這種轉變在一定程度上對技術人才的培養工作提出了更為嚴格的要求。據統計，每年從初高中、中專、高校畢業進入勞動力市場的人數大約在2700萬人；2016年全國城鎮化率將達到51.5%，到時將有近1億新生代農民工群體需要轉移就業。到2020年，在裝備制造、信息、生物技術、新材料、航空航天、海洋、金融財會、國際商務、生態環境保護、能源資源、現代交通運輸、農業科技等國民經濟重點領域急需緊缺專門人才500多萬。因此，不管是應對社會不斷變化的職業需求，還是解決人力資源存在的結構性矛盾，最有效的辦法就是提高就業人口的崗位技術技能水平，加快建成現代職業教育體系（包括五年制高職），全面提升人力資源的整體素質，把“人口紅利”轉變為“人才紅利”。五年制高職作為特殊形式的學制，能夠在初中生畢業后開始進行較長時間的技能訓練，使得學生擁有較強的職業技能與較高的綜合素質，這對于完善現代職業教育體系發揮著重要作用。因此，近幾年來五年制高職得到了長足發展。

2.加強現代職業教育體系內部中高職之間的有效銜接。加強內部銜接與外部溝通是現代職業教育體系建設的關鍵。五年制高職的特殊學制結構，對于加強中高職之間的聯系、促進中高職的協調發展，起著重要的作用。

五年制的高職教育模式主要是實行五年一貫制，它非純中專教育模式，也非純大專教育模式，而是將中等職業教育模式和高等職業教育模式進行有機融合。學校在連續五年的修業年限中，對學生的教學管理進行統籌安排和整體設計，整合中等職業教育和高等職業教育二者之間的知識結構及素質要求，使學生這五年的學習生活形成一個完整的整體。五年制高職將中職和高職這兩個不同的學習階段進行合理銜接，通過這樣的方式帶動學生的學習積極性，滿足他們想要接受更高層次教育的需求。

3.促進現代職業教育體系更好地滿足社會對教育多樣化的需求。滿足社會對教育多樣化的需求，是現代職業教育體系強調終身教育理念的一個重要方面。在新的歷史時期，社會不斷進步，人民生活水平不斷提升，職業教育也面對著更多的挑戰以及更多的社會要求。實現職業教育多樣化，提升職業教育的可選擇性，已成為全社會的共同心聲。五年制高職作為職業教育的一種特殊模式，能夠滿足社會大眾對職業教育和高等教育的多樣化需求，給廣大初中畢業生提供更為廣闊的發展途徑。

貫徹落實五年制高職，降低了接受高等教育的門檻，這為經濟發展和高等教育較為落后的少數民族地區學生提供了更多接受高等教育的機會。除此之外，五年制高職在一定程度上還起到了統籌高中階段教育以及專科階段教育的作用，讓需要花費六年甚至更長時間才能完成的高職教育可以在五年之內就完成，大大節約了求學的成本。五年制高職的實行能在很大程度上改變農民子弟的人生命運，也能為少數民族地區和經濟欠發達地區的扶貧開發提供高技能人才的支撐，更成為職業教育扶貧富民的一條重要途徑。

三、創新發展五年制高職的對策與建議

在加快發展現代職業教育的歷史階段，五年制高職應在堅持“適度發展”的基礎上，綜合考慮適應技術進步、生產方式變革和社會公共服務的需要，制定創新發展五年制高職的戰略，把發展重心放在服務經濟社會發展和現代職業教育體系建設上，進一步激發辦學活力，增強辦學特色，全面提高人才培養質量。

1.加強統籌規劃和頂層設計。在2014年舉辦的“全國職業教工會議”中，相關部門發布了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，并配套出臺了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，明確地闡述了職業教育的目標任務、戰略性地位以及總體部署。盡管如此，五年制高職在職業教育中仍處于不被重視的地位。因此，我們認為應該加強五年制高職的規劃設計，從國家制度層面上進一步明確五年制高職的特殊地位和重要作用，為五年制高職的發展創造良好環境。

2.創新辦學機制和辦學模式。從目前我國一些省市舉辦五年制高職的成功經驗來看，提高五年制高職的辦學活力，有賴于辦學機制和辦學模式的不斷創新。例如，江蘇省充分結合當下社會經濟發展水平和教育資源的優化配置，積極貫徹五年制的高職制度，形成了有特色的五年制高職教育辦學方式，并培養出一大批高技能人才。

江蘇省主要通過三條途徑來發展五年制高職：一是率先進行五年制師范教育試點；二是適度擴大普通高校對口單招中職學生的規模；三是在中專學校舉辦高職班或把中專學校改制為五年制高等職業學校。到2010年底，江蘇省五年制高職在校學生有近40萬人，“高等職業技術學校”（五年制高職）達到34所，辦學規模和辦學水平處于全國領先水平。此外，江蘇省還率先啟動“五年一貫制”高職“專升本”試點，打通了普通高職與五年制高職之間的溝通橋梁，為五年制高職教育的結構延伸提供了發展空間。

新形勢下，探索股份制職業院校及職業教育集團舉辦五年制高職，將成為一種有益的嘗試。現代職業教育體系強調“服務需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通”的發展理念，因此無論是獨立設置的五年制高職，還是中職高職聯合舉辦的五年制高職，都應建立“政府主導、市場引導、校企主體、社會參與、縱向銜接、橫向溝通”的辦學機制，創新辦學模式，方能取得更進一步的發展。

3.深化產教融合和校企合作。五年制高職要提高社會的認可度，提升在現代職業教育體系中的地位，就必須以質量為核心，彰顯辦學特色，全面改革人才培養模式。落實產教融合和校企合作的現代職業教育方針，是五年制高職培養高技能人才、提高教學質量和增強教學特色的重要途徑。推進產教融合和校企合作，既要尊重教育規律，又要尊重產業規律，真正探索“培養什么樣的人”和“怎樣培養人”的問題。在“培養什么樣的人”的問題上，注重五年制高職的辦學特征，以服務學生、滿足社會需要為宗旨，以市場需求和就業為導向，推進專業設置與產業需求的對接、課程內容與職業標準的對接。課程設計充分結合“學制五年，有效教學時間較長”的特點，統籌兼顧較高文化素質和專業技術技能的培養。在“怎樣培養人”的問題上，對照高素質高技能人才的培養目標，堅持工學結合、知行合一，推進校企協同育人，促進教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接。切實加強實訓、實習等實踐教學環節，因地制宜地研究制訂適合五年制高職學生的頂崗實習方案，注重職業技能和職業精神的融合培養，打造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍。

4.強化政策保障和督導評估。五年制高職能否健康地發展，與國家、各級地方部門的政策密切相關。各級政府部門需要落實政策，促進社會各界廣泛參與，打造適合五年制高職的辦學制度體系。加大經費投入力度和政策支持強度，通過建立一批在地方和全國具有較大影響力的五年制高職學校來引領和帶動五年制高職科學發展。落實辦學評估體系，針對專業教學情況開展系統評估，完善考核制度。充分發揮行業及社會組織的評判功能，積極推行第三方評價。根據學校辦學的各項基礎數據，客觀公正地評估五年制高職院校的辦學水平，以提高整個社會對五年制高職的認可度，營造五年制高職發展的良好氛圍。

[參考文獻]

[1]陳玉華，呂光軍.我國五年制高職教育的回顧與展望[J].教育與職業，2005（36）.

[2]黃堯.推動五年制高職穩步發展[J].職業技術教育，2002（36）.

[3]顧坤華.五年制高職：高等職業教育中獨具優勢的發展形式[J].成人教育，2010（2）.

[4]唐智彬，石偉平.當前我國重視發展五年制高職教育的意義和策略[J].教育與職業，2010（29）.