從高職新專業合格評估探討新專業內涵建設途徑

[摘要]建立健全高職教育專業預警、退出機制，是監控專業建設質量的有效手段。新專業通過構建合格評估平臺，能及時診斷專業建設問題，引領和評判新專業建設。文章通過分析五個維度的評估指標數據，力求找到影響新專業發展的因素，并從建設規劃、校企合作、課程建設、教學團隊、實踐性教學等五個方面來探索新專業內涵建設的途徑，以推動高職教育新專業的持續健康發展，不斷提高人才培養質量。

[關鍵詞]高職新專業 合格評估 專業內涵 建設途徑

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）08-0047-03

為適應地方區域經濟發展，高職院校紛紛申報開設新專業，但歷經三年的發展，部分新專業出現學校招生難，學生就業難，專業教學質量不被行業、企業、學生及家長認同等現象。為引導高職院校加強新專業建設，2014年重慶市在全國率先開展高職新專業合格評估工作，在分析新專業合格評估數據后得出，高職院校存在重新專業設置、輕新專業建設，新老專業內涵建設相互牽制等問題，嚴重阻礙了新專業的個性發展。因此，應通過構建新專業合格評估平臺，建立健全高職教育新專業預警與退出機制，并深化校企合作、工學結合人才模式改革，促進新專業的內涵建設，以推動高職教育新專業的持續健康發展。

一、新專業合格評估分析

項目組依據《教育部關于全面提高高等教育質量若干意見》文件要求，并借鑒國際標準評估模式來制定評估標準，確定評估內容包括建設規劃、教學團隊、課程建設、實踐性教學、建設成效等五個方面，并將這五個方面作為一級評估指標，由16個二級指標要素構成評估指標體系。通過對29所高職院校116個新專業開展合格評估，新專業建設的二級指標合格率均在81.03%以上，新專業建設質量效果甚佳。

（一）建設規劃的準確度與保障度評估

建設規劃由建設目標與途徑、人才培養方案、經費保障三個要素組成。評估結果表明，建設目標與途徑合格率為81.03%，人才培養方案合格率為93.976%，經費保障合格率為89.66%。由此可見，在新專業建設初期應該準確把控專業定位和規劃，正確指導新專業的發展方向。

（二）教學團隊建設合格度評估

教學團隊由專業帶頭人、專任教師、兼職教師組成。評估結果表明，專業帶頭人和專任教師合格率均為98.28%，兼職教師合格率為96.55%。因此，還需要建立健全兼職教師的培養機制，穩定和培養行業兼職教師隊伍。

（三）課程建設標準化評估

課程建設由課程標準、教材建設兩個要素組成。評估結果表明，課程標準合格率為93.1%，教材建設合格率為94.83%。新專業基本能按照行業崗位能力結構來構建課程體系，依據崗位能力標準來確定教學內容、開發教材教具，滿足行業人才能力需求。

（四）實踐性教學的企業化評估

實踐性教學包括校內實訓條件、校外實訓條件、實踐教學管理三個環節。評估結果表明，校內實訓條件合格率為97.41%，校外實訓條件合格率為95.69%，實踐教學管理合格率為83.62%。為此，應加強實訓基地內涵建設，以規范實踐教學管理。

（五）建設成效的滿意度評估

建設成效由招生與就業、雙證書獲取、學生滿意度、社會服務、建設成效等五個層面構成。評估結果表明，招生與就業合格率為98.28%，雙證書獲取合格率為89.66%，學生滿意度合格率為94.83%，社會服務合格率為97.46%，建設成效合格率為95.69%。

綜上所述，大多數新專業的建設成效顯著，但仍有部分院校在新專業建設規劃、新老專業教學資源整合、實踐教學管理等方面存在問題，新專業內涵建設質量有待提高。

二、新專業建設存在的問題與原因

（一）專業建設規劃定位不準

在接受評估的高職院校中，有18.97%的高職院校對專業建設目標的定位過高或沒有建設目標，導致專業培養目標的相關度較低。新專業建設在缺乏行業需求分析的基礎上制訂人才培養方案，對專業培養崗位的職業描述定位不準，無雙證書要求，課程難以支撐崗位能力培養，專業教學學時不夠。如服裝設計專業除制定“設計、制作”的崗位目標外，還培養學生掌握化妝技巧等崗位技能，使專業定位過于泛化。有的專業甚至挪用專業群中其他專業的人才培養方案。有的專業建設無資金投入或投入很少，難以保證教學過程，教學質量差，導致招生計劃與實際招生人數偏差過大。

（二）專業群與新專業資源整合不當

職業院校圍繞產業鏈構建專業群，而新專業圍繞專業群配置和優化資源，與專業群交叉、滲透、融合，這是新專業降低師資和實訓設備等資源投入、解決資源不足的常用方法。在對新專業進行合格評估時，發現新專業過度依附于專業群。具體表現為：一是新專業與其他專業共用的專職教師過多，且數量不足、教師的學歷結構不合理；行業外的兼職教師比例過高，不能承擔實訓教學任務；專業帶頭人與新專業的要求不吻合，甚至由具有中級職稱的教師擔任，致使新專業教師隊伍呈現有而無用的狀態。二是在實訓設備設施方面，通用技能實訓設備的共用率過高，導致生均實訓設備率過低，而專業技能實訓設備設施又過于簡陋，實訓教師不具備職業資格，不能達到規定的3～4人為一個班組的實訓要求。

（三）實踐教學管理不規范

在新專業評估中，實踐教學管理要素的不合格率達16.38%，是制約專業內涵建設的第二大因素。在校內實訓教學管理中，存在未建立實訓實習管理制度、無專門的實訓實習管理人員、沒有制訂與人才培養方案相匹配的實訓教學標準等問題。在校外實習教學管理中，校企合作企業工作崗位與本專業相關度不大，合作形式單一，合作協議不規范，合作時間短，學生還未畢業就已結束校企合作。校外實訓基地的利用率低，企業未參與對實習學生的考核。校內外實踐教學形同虛設，導致實踐教學與理論教學脫節，無法培養學生的專業技能。實踐教學是專業教學改革的難點，應該圍繞專業人才培養目標，設計符合本專業需求的實訓實習教學系統，對實踐教學手段、方法和安全等做好綜合安排。

三、新專業內涵建設途徑

根據《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》文件精神，新專業應“以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，堅持走內涵式發展道路，適應經濟發展新常態和技能人才成長成才需要”為建設目標，采取有效途徑開展內涵建設，提高新專業人才培養質量。

（一）開展需求分析，制訂專業建設規劃

新專業應圍繞國家和地區發展規劃，對國家政策的支柱產業和區域經濟發展趨勢進行分析，通過行業交流、企業走訪、勞動力市場調查等渠道開展調研，依據市場人才需求確定專業方向，依據產業規劃確定專業結構，依據產業周期確定專業規模，從培養目標、人才規格、招生人數、就業崗位、教學運行機制、資源配置、經費保障等方面制訂前瞻性的專業建設規劃，找準人才發展空間，使高職畢業生能適應未來產業發展對人才的需求。

（二）建立多元校企合作模式，實施校企聯合辦學

建立多元校企合作模式是推動人才培養模式改革、擴大學生創新創業平臺、建設實訓基地和師資隊伍的必要條件。目前，校企合作有以下四種模式可以借鑒：一是技術服務型。根據企業需求，校企共建企業培訓中心，由學院師資承擔對國內品牌企業技術服務人員的培訓。二是成為國際項目伙伴學校，組建項目核心教師團隊。教師通過國際先進技術培訓與認證，承擔企業項目教學班教學，學生培養合格后方可獲得行業認可的國際證書，在行業中形成人才品牌效應。三是組建企業訂單班。在引進企業技術的同時，優先推薦合格學生到企業直接上崗，縮短就業距離。四是成為大型企業人才培養基地。學校與企業形成長期穩定的合作關系，每年向合作企業輸送優秀畢業生，使學生成為企業的中堅力量。

建立長期穩定的校企合作關系，應本著平等、自愿、互惠互利的原則，認真履行各自的職責。校企雙方依據行業需求及特點，確定相關崗位職責、任務、分析專業素質和能力結構，構建高素質技術技能人才知識、能力、素質結構框架；確定專業培養方向，設置專業培訓課程；企業根據專業培養目標，提供技術資料和技術支持，學校則制定理論與實踐課程教學標準，編寫教學材料，在得到企業確認后實施教學；校方保證教學過程可控，教學目標明確，確保相關教學內容的實用性、先進性、創新性；企業以優惠的價格和組合方案提供教學設備或產品，指派技術專家對學校教師進行技術培訓；校企共建教學質量監控體系與評價標準，定期召開校企教學研討會，對學生進行考評，共同探討教學中發生的問題，并提供相互的支持及行動計劃；在課程結束后共同考核學生，優先推薦學生上崗工作。因此，新專業應根據自身的行業特點和學院資源環境，建立卓有成效的校企合作模式，切實提高新專業人才質量。

（三）針對崗位人才特征，構建能力本位的課程模式

新專業在分析行業需求的基礎上，確定人才培養的崗位及能力標準，按照工作過程分析、課程設計、教學資源配置、教學設計評估四個階段，將崗位能力標準、資格證書、鑒定評估指導原則結合在一起，形成符合行業發展需求的職業能力課程模塊，并針對技術技能型、復合技能型和知識技能型人才培養，結合各專業特殊的知識系統細化職業能力課程，將職業知識、職業技能和職業素養等課程并行排列并融合，形成對應的三種課程模式，使教學過程與生產過程融合，培養高素質技術技能人才。

1.針對技術技能型人才培養，構建證書層次課程模式。該模式根據學生無職業經歷的實踐能力特征，按照國家職業資格等級，依據國家職業標準中初級、中級、高級職業資格的知識、技能、素質要求構成三級證書模塊課程。第一學年，將初級工證書模塊與職業素養課程模塊并行教學，通過參觀實習認識崗位職責。第二學年，將中級工證書模塊與素質拓展課程模塊并行教學，通過職場實習培訓學生的崗位技能。第三學年，將高級工證書模塊再次與素質拓展課程模塊并行教學，通過頂崗實習培訓學生的崗位實踐能力。同時，通過職業素養課程、素質拓展課程模塊學習，培養學生的可持續發展能力、創新與創業能力。該課程模式具有彈性教學的特點，通過搭建中職、高職、本科的上升學習通道，建立起“學習—工作—學習”的彈性學習通道，完善了職業教育與培訓的發展通道。

2.針對復合技能型人才培養，構建層次能力課程模式。該模式借助CDIO的構思、設計、實施、運行的課程理念，第一學年的專業課程由崗位認知模塊、基本能力模塊、社會實踐鍛煉三個部分組成，學生通過企業崗位認知模塊培養，構建學習者就業崗位學習目標；第二學年的專業課程由專業能力模塊、生產實習模塊組成，在此基礎上對學習目標進行產品單項性能設計；第三學年由綜合技能模塊、頂崗實習組成，對學習項目進行產品綜合性能設計。通過三年的社會實踐模塊、生產實習模塊，將每個設計階段的產品進行修改，最后將成型的產品在頂崗實習階段投入生產運行，獲得職業準入資格，從而培養學生的職業能力、學習能力和創新能力。

3.針對知識技能型人才培養，構建工作系統化課程模式。該模式借助德國“雙元制”的職業教育理念，根據崗位職業能力，將課程中的知識、技能依據典型工作任務，設計工作系統化課程模塊，按照工作流程進行教學，并將職業素養課程模塊放在第一學年并行教學，將素質拓展課程模塊放在第二與第三學年并行教學，通過第二學年的生產實習和第三學年的頂崗實習，在實踐中邊學邊干，實現理論與技能相結合，完成學業后即可獲得就業上崗資格，培養了學生應用知識、解決問題和動手操作能力。

（四）建設校企互聘共用“雙師”隊伍

新專業在教師不足的情況下，一方面依靠專業群教師團隊，建立“雙師”素質培養機制，構筑教師能力成長和專業發展的通道，建立專業帶頭人、骨干教師、雙師型教師、企業技術骨干評聘和績效考核機制；開展全方位的師資培訓，通過技術培訓、企業頂崗鍛煉等多種舉措，提高教師實踐教學能力；根據職業院校教師職業能力標準，從學習環境領域、學習設計領域、促進學習領域、教學鑒定領域四個方面培養青年教師的職業教學能力。另一方面，聘任企業技術骨干兼職擔任實踐教學工作，在校企合作中建立企業導師的選拔、培養、考核、激勵機制，形成校企教師互聘共用機制，明確企業教師責任和待遇，將企業教師承擔的教學任務納入考核，享受相應的津貼，校企雙方共同制定雙向掛職鍛煉、橫向聯合技術研發新專業建設的激勵機制和考核獎懲制度，逐步建成“雙師”素質和“雙師”結構的教學團隊。

（五）與企業合作建設校內、校外實訓基地

1.引企入校建設校內實訓基地。在多元校企合作模式下，引進企業技術標準、設備、企業文化、培訓項目，按照企業設計標準，針對新專業的特殊性，在專業群通用設備的基礎上，利用有限的專業建設資金，規劃建成一個能滿足理實一體化教學、生產性實訓、職業資格鑒定要求的實訓場所。

推行行業企業6S管理模式，減少安全事故發生率；建成實訓管理網絡平臺系統，從實訓場地安全規范、操作規范、設備維護制度、事故匯報制度、執行應急救援程序等方面匯編成實訓管理手冊，規范設備資源管理；在實訓場地的相應位置張貼禁止標識、提示標識、警告標識、命令標識、安全標簽，保證實訓環境的安全化、環?；?；建立設備使用與維護制度，保證實訓設備合理利用。

2.與企業合作建立校外實訓基地。新專業在校外實訓基地建設中，應與企業形成“三元指導制”的頂崗實習共管模式（如50頁圖所示），即在頂崗實習過程中，按照企業員工的要求管理學生，形成以企業技術人員、專業教師、班主任為主體，以完成頂崗實習管理手冊、實習總結、畢業論文為任務載體，以頂崗實習管理手冊、企業教師評語、專業教師評語為考核證據的學生頂崗實習網絡，確保頂崗實習的有效性。

高職新專業合格評估在專業建設中確實起到了引領和評判作用。強化建設規劃、校企合作、課程建設、教學團隊、實踐性教學等要素，是全面提高新專業內涵質量的關鍵。因此，要準確制定專業規劃，采取切實可行的校企合作模式，充分整合專業群的人力、物力資源，針對專業人才能力特征設置課程，強調實踐教學的管理，提升新專業內涵建設。

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