“卓越技師”培養的目標定位

[摘要]如何確立“卓越技師”培養的目標定位，是我國職業教育和優秀技師人才培養面臨的一大迫切問題。從人才類型的目標取向上看，“卓越技師”培養的是以獲得技師職業資格為宗旨、擁有“學歷+預備技師”雙證書的高端技能人才，具有高端性、預備性和雙向性三大顯著特征;從學制教育的目標取向上看，“卓越技師”培養應突破傳統“師徒傳帶”的單一性，建立學制化理論教育的支持體系，并需站在構建現代職業教育體系的高度，探索涵蓋高職專科、高職本科、碩士、博士等學歷層次的融通機制。

[關鍵詞]卓越技師 培養 人才類型目標 學制教育目標

[作者簡介]周方（1978- ），男，浙江寧波人，浙江紡織服裝職業技術學院招生就業處副處長，講師，碩士，研究方向為大學生職業生涯輔導。（浙江 "寧波 "315211）

[課題項目]本文系2014年浙江省教育廳科研項目資助課題“‘學生+企業’雙評路向的高職卓越技師培養研究”的階段性成果。（項目批準號：Y201431274）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）02-0023-03

一、問題的提出

隨著我國職業教育改革的不斷深化，職教人才培養實踐中的創新探索取得了眾多成果，近年來高職院校積極推進的“卓越技師計劃”就是一個典型例證。2010年，教育部出臺了《國家高等職業教育發展規劃（2011—2015年）》，要求高職院校從“國家產業振興”和“地方經濟社會發展需要”的角度出發，以“卓越技師教育培養計劃”為抓手，積極探索校企合作“雙主體”培養高技能人才的新機制。①此后，眾多高職院校和地方教育行政部門紛紛將“卓越技師”人才培養作為改革試點工作的重頭戲來抓。“卓越技師計劃”在完善國家卓越人才戰略、實現“中國制造2025”的宏偉目標及增強職業教育的社會貢獻度乃至公認力等方面，均有不可估量的重要作用。“卓越技師”到底是一種什么樣的人才？應當堅持什么樣的培養目標？這些問題都關乎人才培養的基礎性和綱領性指針，需要有一個清晰的交代，否則很難收到預期收益。客觀上看，國家層面實施的“卓越人才實施計劃”， 至今僅對“卓越工程師”的培養做了明確規定，并未就如何推進“卓越技師教育培養計劃”提供具體的制度依據，導致不少地方及高職院校迷失了方向。基于上述背景及受前期研究積累所限，本文從“人才類型目標”“學歷學制教育及知識素質目標”等角度切入，力圖進一步澄清上述問題。

二、“卓越技師”培養的人才類型定位

所謂“卓越技師”，從字面意義講，即指卓越的技師，其蘊含的意義有兩點：一是“卓越”，二是“技師”。“技師”是對人才類型的定位，“卓越”是對“技師”這一類人才的目標設定。眾所周知 ，“技師”是面向生產和服務一線的高級技能人才。從外化形式上看，技師是職業資格的一種類型，特指具有國家授予二級以上職業資格證書的從業人員，如電工師、車工師、鉗工師、理財規劃師、物流師、電子商務師、計算機網絡管理技師等。按照《國家職業資格等級結構和標準》規定，國家職業資格分為五個等級，從低到高依次為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。技師在人才類型的歸屬上是一種技能型人才。從內在特質看，技師就是將其作為一種高端技能型人才的確定性判斷。通常情況下，技師源于各行各業經驗豐富、技藝精湛的技術人員或者能工巧匠，并且只有通過統一的技能考評后才能獲得這種資格。尤其是高級技師，往往產生于智能程度高、技術相當密集的高新技術行業，主要賦予那些對社會做出過突出貢獻的拔尖人才，處于技能型人才的最高端。近年來，社會對技師特別是高級技師的認同度及薪酬待遇越來越高。2008年，中共中央組織部等部門聯合發布的《關于高技能人才享受國務院頒發政府特殊津貼的意見》明確要求，對于技師和高級技師，所有單位分別按照工程師（中級職稱技術人員）和高級工程師（副高級職稱技術人員）的標準聘用，甚至還將做出重大貢獻的高級技師納入“享受國務院政府特殊津貼”和“國家級技能大師工作室建設項目”支持范疇。②

怎么界定“卓越技師”中的“卓越”目標？按通常的理解，“卓越”一詞指杰出、超出一般或高超出眾之意，但是，對于“卓越技師”中“卓越”一詞，還要站在國家實施“卓越人才計劃”的立場去詮釋。理論界一致認為，推出“卓越計劃”，初衷就是為社會培養一大批優秀的應用型后備人才。“卓越培養”不等于“選優”，而是最大限度地讓入選學生具有更高的綜合素質，更加出色。換個角度講，實施“卓越人才培養教育計劃”的出發點，在于積極推動人才培養改革。由于“卓越技師計劃”是職業院校為培養高技能人才開展的創新探索，主要還是通過學制教育的方式來完成的，因而造就的人才并非真正意義上的“技師”，主要為成為優秀“技師”打好基礎。實踐層面，主要形成了兩種實施模式。一是“學歷+預備技師”雙證書培養，這種模式已經被山東省列入教育改革試點，擬通過遴選部分高等職業院校與技師學院的對接合作來完成;③二是“學歷+X”體系的開放性培養，“X”代表有若干“突出成就”的內容，是各高職院校依靠自身改革試圖培養部分優秀后備技師人才的積極嘗試，這種模式在福建10所高職院校及浙江、江蘇等省的部分高職院校得到廣泛推進。④“學歷+X”體系的開放性培養模式，優點是“X”可以包羅萬象，易于操作，但過度的隨意性及魚目混珠的人才培養要求，不足以保障“卓越技師教育培養計劃”的含金量，無法體現“卓越技師”人才的價值。我們傾向于接受“學歷+預備技師”雙證書培養這一創新成果。這里的“學歷”代表“卓越技師”培養的學識水平，可以充分滿足現代技師人才對未來學制教育上移的需要，契合職業教育體系改革的方向;“預備技師”則代表職業資格定位，顯示“卓越技師”人才培養的精確度和含金量，按此標準培養的“卓越技師”人才，都建立在高技能起點的基礎上，可以免受隨意性和低端化帶來的負面影響，確保人才培養的方向和水準。

總體上看，可以將“卓越技師”培養的人才類型目標定位為：以獲得技師職業資格為宗旨、擁有“學歷+預備技師”雙證書的高端技能人才。需要注意，這里以“學歷+預備技師”雙證書來反映的“預備技師”，是指通過學制教育與技能操練的融通，達到技師任職的基本要求，并獲得預備技師資格證書的人員。盡管“預備技師”并非真正意義上的“技師”，但兩者的培養目標完全相同。按現有政策規定，“預備技師”由高級技工學校或技師學院來牽頭，以校企合作的方式來培養，考核合格者由人力資源和社會保障部門頒發預備技師證書，有效期為5年。獲得預備技師證書的人員再經過2年職業崗位工作后，參加“綜合評審”和“業績評定”考核，合格后能獲得技師職業資格證書。⑤

大致而言，“卓越技師”具有三方面的顯著特征。一是高端性。之所以實施“卓越技師培養教育計劃”，從本質上講，就是為了造就更加優秀的技師人才。 “卓越技師”培養作為一項推動職業教育改革的創新舉措，其目標任務的關鍵在于讓這種高端技能型的技師人才得到最大化培養。二是預備性。客觀地講，推進“卓越技師”計劃的基本要旨就是培養集知識、能力、素質于一體，有高起點的“準技師”。盡管終極面向目標是真正優秀的“技師”人才，但主要通過學制教育來完成，“預備技師”主要源自院校培養，并非崗位自然成才。所以，“卓越技師培養計劃”是為打造優秀的技師人才做準備。三是雙向性。“學歷+預備技師”的雙向結構與整合模式，清晰而全面地揭示了“卓越技師”的核心內涵，較為準確地詮釋了“卓越技師”人才的個性特征。其中，“學歷”是“知識、素質和能力”含金量的衡量載體，代表了“卓越技師”的“學識成就”;而“預備技師”則表明定性化的職業資格目標，代表了“卓越技師”的“技能水平”。顯然，“卓越技師”蘊含的“學識素養”和“職業標準”，并非以各自一體的平行模態顯現出來，而強調兩者的雙向結合與深度交融。可以肯定，推動“學歷面向”與“職業面向”的高端整合，是未來經濟發展和產業結構調整對優秀技師人才的需求所在。

三、“卓越技師”培養的學制教育定位

如果說“卓越技師計劃”培養具有“學歷+預備技師” 雙證書的高技術技能人才，那么，對“學歷”的層次還需要進一步明確。從傳統的主流培養渠道看，技師是企業實踐中以“師徒傳帶”的方式完成的，但是，單一的“師徒傳帶” 技師培養模式越來越脫離社會實際。首先，僅僅依賴“師徒傳帶”渠道來培養技師，不僅成才周期過長、效率太低，也很難滿足產業結構快速調整對大量技師人才隊伍的供給需求。其次，傳統的“企業包攬型”技師人才成長機制，過于強調人力資本的“專用化”成分，所培養技師的知識、能力、素質結構很難適應各行各業差異化前提下的普適性需求。最后，傳統意義上的技師培養，往往立足于“絕技絕活”的“匠人”型大師的打造，隨著現代服務業、高新技術產業的迅猛發展以及國際化進程加速推進，社會需求的技師類型日漸多元化，從“匠人型技師”獨占鰲頭到“復合技能型技師”成為社會主流的發展趨勢越來越明顯，進而倒逼人才培養的規格標準、師資結構、課程體系等進行相應調整，這些并非企業單方力量所能企及的。正是基于上述背景，技師的“校企聯合培養模式”逐漸走進我們視線，并創造性地確立了“預備技師”制度以及“高級技工—預備技師—技師或高級技師”的高技能人才鏈條銜接制度。⑥技師人才的培養模式順應潮流，從“企業壟斷”型向“校企合作”型演進，尤其是“預備技師”制度的誕生，預示著傳統技師人才的生成路徑瓶頸正得到實質性改善。

需要注意的是，無論是企業的“師徒傳帶”還是“預備技師”模式，其培養過程很大程度上都基于“職業標準”的技能提升。盡管“預備技師”制兼顧“學識素養” 教育，但并沒有形成系統的學歷式學制教育支持體系。換句話講，技師人才沒有對應的學歷教育體系做鋪墊，在待遇和價值上沒有得到與“工程師（中級職稱技術人員）”“高級工程師（副高級職稱技術人員）”“享受國務院政府特殊津貼”同等的待遇。學歷教育支持體系的嚴重滯后甚至缺失，不利于技師人才隊伍的健康成長。從現實發展來看，這種非學制化的技師培養模式迫切需要改進。傳統“匠人”型技師大多扮演著一線生產和維修崗位的“技能尖子”的角色，一般不參與管理，對知識運用和綜合素質的要求較低;而“復合技能型”技師則不同，對“專業能力”與“方法能力”有較高要求，往往需要掌握企業整體生產系統的多項關鍵技能，具備綜合運用技術技能解決難題的創造能力、知識運用能力、技術創新能力和現場處理能力，如電子商務師、網絡管理師等人才等。可見，“高知識”“高素質”是現代技師培養面臨的新課題。在繼承傳統“精技藝”優勢成分的基礎上，探索“學歷學制+預備技師”的新路徑勢在必行。

問題的關鍵在于，“學歷+預備技師” 雙證書技師培養模式下的學歷學制教育支持體系如何建立？目前，“卓越技師計劃”的主導者是高職院校，即學歷層次上大都定位在“大專”，個別地方隨著高職大專與本科院校“3+2”合作辦學模式的推行，將“卓越技師”培養的學歷教育也擴展到本科層次。“學歷+預備技師”雙證書培養的成功令人矚目，這種模式是在“高等職業教育”和“技師教育”兩大領域長期分化與磨合后，針對現代新型技師人才培養的需要而創造性地開展跨界合作的基礎上形成的，其先進性及可持續性不言而喻。這種模式不僅有利于培養“卓越技師”，還在一定程度上拓展了職業教育發展的新境界。不過也應注意，選擇“學歷+預備技師”的“卓越技師”培養模式，現階段還面臨不小的操作困難，因為預備技師證書的發放對象目前僅為技師學院和高級技工學校，⑦對于具有“高等職業教育”和“技師教育”跨界合作條件或“一校雙牌”的院校，可以理所當然地選擇“學歷+預備技師證書”實施模式，充分發揮“卓越技師”人才培養的先鋒作用，但對于其他高職院校則很難實現。盡管“高等職業教育”和“技師教育”的跨界合作在個別地方開始破冰，但受各地條件差異影響，要在全國范圍內形成氣候還為時尚早，客觀上與大量高職院校著手進行“卓越技師”人才培養的事實及需求相背離。

綜合來看，針對“卓越技師”培養的學制教育，可以最大限度地造就現代技師人才所必需的系統知識體系，真正形成支持可持續發展的“高素質”。但就目前來看，至少要推進兩方面的改革。一是建立教育管理部門與人力資源管理部門審查、發放、管理“預備技師證書”的聯席制度，打通技師教育與高等職業教育雙向融合的渠道;二是肩負起塑造技師人才“更加優秀”“更有素質”等“卓越”成分的義務，站在構建“中職—高職專科—高職本科—碩士—博士”現代職業教育體系的高度，加速推進與產業轉型升級、知識信息更新及國際經濟一體化浪潮的對接，在國家層面盡快探索建立包含高職專科、高職本科、碩士、博士在內的，培養“卓越技師”的學歷學制教育支持體系。

[注釋]

①教育部高等教育司.國家高等職業教育發展規劃（2011—2015年）[Z].2010-09-13.

②中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央統戰部、人事部、勞動和社會保障部關于高技能人才享受國務院頒發政府特殊津貼的意見（國人部發[2008]24號）[Z].2008-03-10.

③魏海政.山東試點高等職業教育與技師教育合作培養模式[N].中國教育報，2013-11-29.

④福建省教育廳.關于福建省教育改革試點總體方案的通知[Z].2011-04-13.

⑤勞動和社會保障部.關于推動高級技工學校技師學院加快培養高技能人才有關問題的意見（勞社部發[2006]31號）[Z].2006-

08-14.

⑥人力資源和社會保障部.關于印發技工院校設置標準（試行）的通知[Z].2012-01-31.

⑦人力資源和社會保障部.關于預備技師證書核發及管理工作有關問題的通知[Z].2010-02-11.