經濟全球化時代發展中國家的困境與出路

在經濟全球化的時代發展背景下，西方發達國家在國際經濟秩序中占據主導性地位，為發展中國家的主權獨立帶來一定威脅。此外，還存在諸多非傳統安全因素的潛在威脅。要求發展中國家樹立正確的主權觀念，及時走出發展困境。

在經濟全球化時代發展進程中，發展中國家在經濟、文化、政治等領域都已經提升了新高度，其理論范圍和實踐范圍都得到開拓。與此同時，發展中國家在發展過程中開始面臨全新的挑戰，需要及時采取相應對策來解決困境。

一、分析發展中國家在經濟全球化中面臨的困境

經濟全球化指的是生產要素可以在全球范圍內流通自由，不同國家與地區之間都可以互相整合發展，逐漸形成現代經濟的一大特點。發展中國家在這一背景下，面臨著諸多挑戰。

（一）發展中國家概念論述

發展中國家在一定程度上又被稱為第三世界國家，包括亞洲、非洲、拉美等部分經濟文化較為落后的地域。此外，第三世界國家屬于國際性的政治概念，發展中國家屬于經濟型概念。現階段，國家主要被劃分為三大類型，包括發達國家、發展中國家、轉型國家。

從根本上來講，發展中國家屬于全球資本主義機制的一大中堅力量。伴隨經濟全球化的發展趨勢，發展中國家在國際經濟形勢發展中逐漸邊緣化。因此，發展中國家必須尋求適合自身的經濟發展道路，創造經濟全球化的共贏局面。

（二）西方發達國家沿用舊的體制框架，抑制了發展中國家的經濟發展

在西方發達國家“冷戰勝利”的背景下，經濟全球化得以飛速發展。為鞏固自身的經濟權益，西方發達國家選擇沿用之前舊的國際經濟秩序框架，試圖加強對發展中國家的經濟、政治等各方面的控制，進而達到控制全世界的目的。當前，新舊世界經濟格局之間存在的矛盾，已經逐漸轉化為以美國為首的發達國家與發展中國家之間的矛盾。所以，在經濟全球化的時代背景下，以美國為首的發達國家所主導的國際慣例、規則、體系，甚至包括世界貿易組織等，都嚴重阻礙了發展中國家的全方位發展，侵犯了其主權。

（三）發展中國家自身存在實力差距，無法完善保護自身主權

相比發達國家與發展中國家之間的實力差距，不難發現，呈現出向西方發達國家“一邊倒”的趨勢。通過大量調查發現，早在1999年的世界經濟舞臺中，西方七大發達國家的GDP已經在全球占據67.75%的比重，其貿易交易額也占據全球貿易總額的二分之一。而在全球經濟中，將近180個發展中國家的GDP總額以及貿易額在全球占據的比重微乎其微。

在世界政治舞臺中，美國與西方發達國家之間存在諸多方面的利益沖突，比如美日貿易交易的不平等現象、美歐農產品之間存在的矛盾等；盡管存在諸多沖突，但是發達國家之間的內部合作本質依然不會發生改變。雖然冷戰過后，西方國家內部存在的矛盾依然存在，并不斷出現新的分歧，但是由于其“歐美戰略思想”理念相同、利益觀念相同，其矛盾可以得到緩和調整。與此同時，在經濟全球化的內部經濟方面，西方發達國家之間的經濟價值觀念以及政治價值觀念基本一致，所以在面臨矛盾沖突時，解決水平與速度都得到提升。

另一方面，發展中國家不止單一的和西方發達國家存在實力差距，而且在內部經濟、政治等方面也存在嚴重分歧。在經濟方面，發展中國家存在嚴重貧富差距的現象；例如拉美發展中國家的億萬富翁數量呈現日趨增長的局面，但是其貧困人口卻不斷增加，甚至在2002年間的阿根廷經濟危機爆發過程中，發現國內存在三分之一的貧困人口。此外，發展中國家之間貧富差距也較為明顯，例如東亞新興發展中國家注重工業化發展，巴西、印度等國家的區域性經濟也得到鞏固加強，和西方發達國家之間的實力差距呈現逐年遞減的局面，發展速度較快；反觀部分發展中國家，正經歷著“邊緣化”的掙扎，主要表現在其經濟、政治文化發展過于緩慢化。

（四）發展中國家與西方發達國家之間的實力差距帶來的不利因素

由于發展中國家與西方發達國家、發展中國家內部的貧富分化現象過于嚴峻，導致發展中國家在全球中的主權遭到破壞。

首先，發展中國家自身的主權整體性遭到破壞。因為發展中國家之間所存在的貧富分化現象過于嚴峻，所以導致不同國家針對國際事務產生了不同的思維態度。發展中國家之間的中堅力量逐漸出現分崩離析的局面，其內部中堅力量逐漸薄弱化。比如在面對英美對伊拉克開展武力戰爭中，部分發展中國家對這一問題持有贊同的態度，從這一方面不難發現，發展中國家內部存在嚴重的分化現象，對自身主權的整體性無法進行完善的保護。

其次，由于經濟、政治等多方面因素，導致發展中國家的主權遭受到越來越多的不平等對待。在經濟全球化的發展進程中，部分“邊緣化”的發展中國家和西方發達國家之間存在的實力差距逐漸拉大。與此同時，發展中國家對西方發達國家的經濟依賴程度過高，導致其對西方發達國家的負債程度也越來越高，其負債總額呈現出持續上升的局面。這一經濟現象導致發展中國家從各個方面都對西方發達國家產生了不同程度的依賴，從而導致在面對某些重大國際問題時，部分發展中國家只有無條件順應西方發達國家的意志，失去了在國際舞臺上的話語權。如部分窮困的拉美、非洲國家的負債總額過高，所以否認只有一個中國的原則，并且和臺灣始終保持所謂的“外交關系”，完全失去了自身的國家主權。另一方面，西方發達國家會借助于自身各方面的優勢，誘導部分發展中國家放棄自身立場，企圖實現霸權政策。

最后，發展中國家自身的自主意志遭到破壞。部分經濟發展過于緩慢的發展中國家盲目的引進西方發達國家的經濟、政治制度，沒有結合實際國情進行切實改革。例如，西方發達國家的自由民主思想與自由經濟政策，并不適合當前“邊緣化”的發展中國家，所以在引進這些制度之后，直接導致其經濟、政治、文化理念等出現翻天覆地的變化，不僅拖慢發展中國家自身的發展腳步，而且還可能會導致國內出現經濟危機、政治局面動蕩的局面，并進一步使發展中國家自身的獨立自主意志遭受打擊，喪失維護主權的自信，從而導致發展中國家整體實力薄弱化的局面持續呈現。

（五）非傳統安全因素對發展中國家主權帶來的影響

在始終動蕩不安的戰爭局面下，國家安全的主要目標在于傳統安全性；嚴格意義上來講，非傳統安全因素并不占據主導因素，其原因在于其產生時間以及對國家安全戰略方面的影響較短、弱。但是，在經濟全球化的背景下，東南亞經濟危機的爆發導致諸多非傳統安全因素撲面而來。非傳統安全因素對國家主權造成的影響程度已經逐漸高于傳統安全因素，其破壞威力甚至遠遠超出傳統安全因素的破壞程度。例如：“9·11”恐怖事件的爆發嚴重摧毀了美國的國土安全思維，從而國土安全部得以成立；而2001年爆發的阿根廷經濟危機則直接導致富裕的南美國家幾近破產。所以不難發現，非傳統安全因素的破壞威力，進而可以想象發展中國家對其的承受能力近乎薄弱。

通常情況下，發展中國家是非傳統安全事件的爆發地，其國土安全以及國家主權直接遭到破壞。如阿富汗是恐怖主義的集中地，所以受到威脅的不僅西方發達國家，包括非洲、東南亞、中東等也遭到空前破壞；并且東南亞與拉美發展中國家更是經濟危機的爆發源地。與此同時，發展中國家也是毒品的集中發源地。

1.發展中國家的國土安全以及國家主權所面臨的威脅更加全面，難以抵抗，主要是因為發展中國家自身的經濟、政治、文化保障過低，各方面的體系建設不夠完善，導致其主權過于脆弱。如2003年間爆發的“SARS”病毒，使中國這一發展中國家的衛生體系、媒體宣傳力度、政府控制水平等各個方面面臨巨大的挑戰。

2.發展中國家經常會因為一些非安全領域事件遭受到西方發達國家的反復刁難，導致自身的國家利益與主權面臨威脅。例如：英美國家在對伊拉克動用武力這一方面，就利用經濟、政治等因素對臨近國家加以干擾。

二、發展中國家在經濟全球化中的出路探究

發展中國家在經濟發展過程中，必須結合自身國情，全面應對不同的風險挑戰，對國家主權以及國家利益進行最大化維護。發展中國家需要結合實際，順應經濟全球化的發展趨勢，構建積極、全面的主權觀。

（一）構建發展主權觀

歐洲是傳統主權觀的始源地，從而逐漸延伸到全球。資本主義國家主權觀早在第二次世界大戰之前，就已經開始了相應的擴張，要求做到內部維護主權的絕對性、外界對其他國家主權構建威脅。二戰后的發展中國家以傳統國家主權觀為根本，豐富了主權內涵，即“經濟主權”，以滿足獨立自主后國家經濟、政治、文化的發展需求；同時其內容也逐漸傾向于經濟主權。

在經濟全球化發展腳步中，科技所引發的的革命最為迅猛，加強了國家與國家之間的經濟依賴程度，導致全球問題日趨嚴重化。民族國家之間的依賴程度加深，國家經濟政治化、國家政治經濟化的走向愈加明朗。打破了以往傳統的國家主權觀，是文明進步的必然趨勢，要求發展中國家堅持自身的主權觀，結合經濟全球化特征適當調整自身的傳統主權觀。

（二）辯證的認識主權觀

傳統的國家主權觀強調絕對性和排它性。這一主權觀削弱了國家之間的聯系，只適用于跨國界問題不嚴重的局面下。隨著經濟全球化的發展，這一傳統主權觀已經無法滿足跨國企業以及國際組織等各方面的實際需求，要求國家方面及時更新思想觀念，辯證的認識主權觀，化絕對為辯證。

1.可以將國家主權理解為絕對性與不可分割性。可以分為三大層面，即國家自身的意志，在外交方面可以根據自身意志獨立選擇；國際法賦予國家相應的主權自由，既是承認國家主權的合法性，又對其范圍進行了相對的控制，如國際組織中的相關條約章程，盡管成員國家具備相對自由的行使主權，但是其主權也受到部分條約的限制；為維護國家自身的經濟獨立性，推動經濟發展，制定相應物質需求，決定國家的政治、經濟意志，對其實際制度的制定實施起到決定性作用。這三大層面擁有絕對的不可侵犯權，尤其是發展中國家需要加大對其的維護力度，一旦出現分割、限制局面，則國家主權則會失去獨立自主性。因此，要求發展中國家需要樹立相應的絕對主權觀念，即以享有獨立主權為基礎，保證主權與國家之間的不可分割性，使經濟與政治都可以獲得獨立自主性，削弱對發達國家產生的各方面依賴；保證國家主權對內與對外的不可分割性；明白任何國家主權的平等性，不可以臣服于霸權政策，保證國家主權的完整性。

2.國家主權具備相對性特征。在經濟全球化背景下，國家經濟之間的聯系是可以對部分主權進行相應過渡、限制的，在有效領域內，實行國際立法，從而進行相應的獨立主權維護活動。在經濟全球化活動中，發展中國家在參加相關國際組織活動時，其國家主權都會受到不同層面的限制，屬于自愿性的主權限制分割。

發展中國家必須充分認識國家主權的演變特征，不斷鞏固自身的國際地位，壯大自身的經濟實力。無論在世界舞臺中遭遇多少的限制，都要保證國家主權的獨立自主性，為立法、執法的權威性提供保障；做到與時俱進，辯證的認知主權觀。

（三）堅持平等主權觀念

二戰后，《聯合國憲章》的制定明確了自衛管轄權、平等權、獨立自主權，加快了發展中國家獨立自主后，維護國家主權的腳步。但是，由于西方國家依然沿用舊的國際秩序體制，不斷干涉發展中國家的主權，使其經濟、政治、文化都受到不同程度的影響。特別是經濟全球化條件下，西方發達國家開始利用自身壓倒性的經濟優勢，企圖實行霸權政策，破壞破壞發展中國家的主權完整性。

發展中國家需要打破傳統的國家主權觀，接受并制定國際方面的合理公約，遵守相應規則，切實維護國家利益與國家主權。此外，發展中國家需要堅持主權共享的自愿性與平等性，滿足經濟全球化發展的客觀需求，利用后發性優勢迎接全新的挑戰，結合自身實際國情選擇合適的制度；做到以平等互利為基礎，相互尊重主權獨立，抵制西方發達國家的霸權政策，堅持平等自愿原則。

三、總結

總而言之，國際經濟、政治新秩序的構建需要各個國家的共同努力，加強全球秩序的公平性、正義性，發展中國家應該全力迎接新的挑戰，為推動經濟全球化和諧發展做出貢獻，實現互利共贏的美好局面。（作者單位為南京農業大學經濟管理學院）