新會計制度與事業單位會計改革研究

事業單位作為我國經濟發展的不可缺少的組成部分，原有的會計制度和準則和會計核算環境存在許許多多的矛盾，嚴重束縛了事業單位的經濟增長，因此為了保證事業單位經濟效益，有必要進行新的會計制度改革。目前我國已經進入新會計改革初期，其中遇到了許許多多的問題。而如何解決這些問題是每一個相關工作人員和學者應當關注的重點。

一、會計制度中存在的問題

（一）不同的會計行業，制度存在差異。我國的事業單位主要國有事業單位和民間事業單位中兩大類型。然而對于會計行業的會計制度，國有事業單位和民間事業單位有著相差不是太大的會計制度，因為不同事業單位對會計制度要求不一致嚴重影響了我國新會計制度的改革。同一個國家的事業單位使用了兩種甚至多種會計制度，使國有事業單位和民間事業單位獲得的會計相關信息的方法不一樣，造成國有事業單位和民間事業單位獲取的相關會計信息完全沒有可比性，國有事業單位和民間事業單位在會計制度上已經出現了脫節現象，誰也不能判斷是國有事業單位使用的會計制度好還是民間事業單位使用的會計制度好，因此不能決定淘汰那種會計制度選用那種會計制度，這對我國事業單位新會計制度全面改革增加了非常大的難度，對事業單位經濟發展也有較大的影響。

（二）會計預算管理有多種方式。想必大家都知道會計行業新會計制度改革和會計預算管理改革沒有合理搭配起來，使現在的會計制度與會計預算管理制度出現部分“分節”的現象。造成這樣問題的主要原因有兩個，（1）國庫集中支付制度是我國針對事業單位所推行的一種會計管理制度，傳統的現金支付方式已經被完全淘汰了，但是不少的民間事業單位的會計單位相對落后，無法適應現有的會計改革制度，因此對會計制度改革的負面影響較大。（2）缺乏協調會計制度和會計預算管理制度的相關措施。會計預算管理制度現在已經處于比較被動的局面，對會計核算管理制度只作出了微不足道的改進，根本無法擺脫我國在會計預算管理制度上的窘境。

（三）會計報表缺乏一定的科學性。事業單位進行改革的同時，發生重大變化的還有事業單位的管理體制和運行體制。但是，現在的會計制度根本不能反映準確的成本信息以及現金情況，導致無法提前知道資金鏈是否出現問題，無法采取對應的補救措施，造成無法挽回的經濟損失。造成這一問題的主要原因是事業單位缺乏科學性的會計報表，現有的會計報表是將所需上報的所有數據在一張報表上表示出來，根本不能直接明了獲取相要的數據會導致書記讀取錯誤造成重大損失，這充分說明現有會計報表在科學方面的弊端。

二、對會計制度改革的建議

（一）全面規范我國會計制度。為了適應當今社會的經濟發展趨勢，事業單位應該根據我國會計制度改革的相關要求淘汰原有“參差不齊”的會計制度，制定符合我國事業單位發展的會計制度。事業單位的會計制度應該與“全面依法治國”相結合，避免相關工作人員不規范履行新的會計制度，出現“走后門”的現象。我國在會計制度改革上面應該像西方發達國家學習，采取里面好的經驗和措施，對于不好或存在瑕疵的地方我們可以改善它們甚至可以直接淘汰，盡量少走彎路。可以直接向事業單位提供科學性較強的會計報表，這樣不僅有利于相關工作人員的數據采集還有對我國進行規范會計制度改革作出了重要貢獻。

（二）改變事業單位原有的記賬基礎。事業單位便要考慮自己的市場競爭力是否強于同類型事業單位，如果低于同類型事業單位將會采取一定的措施來提高自己事業單位的市場競爭力。采取最好的辦法便是轉變事業單位記賬基礎，可以將該事業單位原有的記賬基礎向權責發生制轉變，自己做的事情自己負責，權責發生制很夠很好的明白事業單位在某時間段的生產成本和銷售總金額并可以準確計算出該商品的經濟利潤。

（三）向國際會計改革先驅學習。我國新會計制度的改革應該與我國事業單位實際情況相結合的基礎上，在借鑒國際上會計制度改革成功的實例，制定出一套適合我國事業單位新會計制度改革的有效方案，為我國經濟做貢獻，為事業單位經濟增長做貢獻。會計制度改革已經是大勢所趨，我們應該從實際出發，放眼未來，通過交流學習的方式，找出我國會計制度改革存在的問題，并把它解決掉，讓我國會計制度更加規范、完整，讓此次會計制度改革充分發揮它的作用。

（四）完善會計報表存在的不足。會計報表是事業單位進行經濟效益監控的重要依據，但是現有的數據報表設計缺乏一定的科學性，比如一張科學報表會統計許許多多的數據同時又沒有進行合理的區域分配，會導致記錄的數據比較雜亂無章，容易出現錯誤并且不便于后續工作的進行。建立科學的會計報表體系，不僅可以可以準確反映市場信息增強了會計報表的實用性還避免了出現信息重復錄用事情的發生減少了工作人員的工作量。科學的會計報表體系對我國會計制度改革具有類似“里程碑”的意義。

三、結語

隨著我國經濟的不斷發展，市場經濟競爭越來越激烈，新會計制度的改革已經勢在必行了，新會計制度改革完全適應經濟全球化，對我國事業單位經濟發展具有較強的推動作用。新會計制度的改革應該從實際出發，充分考慮會計改革的相關條件是否符合該事業單位，擯棄改革中的不合理部分，讓事業單位能夠更好的發展。

（作者單位為天津市體育科學研究所）