石化行業是一個重污染行業,石化產品中伴生的環保隱患構成很大的潛在威脅,而近些年環境保護、綠色生態等理念的大力宣傳,中石化這樣大規模又具有代表性的企業自然被一次次推上風口浪尖。盡管中石化是國內較早一批實施環境會計信息披露的,但實際應用中仍存在一些問題。
一、中石化環境會計信息披露現狀
與年度報告相比,中石化在社會責任等報告中的環境會計信息總量相對較多,但更注重一些環境政策和環保行為等非貨幣信息。真正有關貨幣性的披露含量很少,存在一些不足之處。
(一)披露動機自愿性不足。目前我國企業的環保意識已經在加強,但遠遠不夠,除此之外對環境會計的信息披露仍然暴露出諸多缺點。企業將獲取最大利潤為目的,自然不愿主動放棄自己的經濟利益取而代之將可持續發展放在經營首位,多數企業也不會心甘情愿地增加在環境保護和污染防治等方面的支出。更有部分企業向公眾隱瞞這方面的信息,防止企業形象與環境污染發生牽連。中石化進行披露主要是基于國家強制性的相關規制,而不是自愿性的。
(二)缺乏對環境財務信息內容的披露。2012年中石化披露的環境會計信息中環境財務信息比較少而且主要在年報中進行了披露, 2012年本公司的環保支出為人民幣48.1億元在“財務報表和附注”中披露了環境稅費,,而環境資產和環境收益方面的信息是沒有披露的。在社會責任報告和可持續發展報告中主要披露環境績效方面的信息而環境財務信息幾乎是沒有的。因此中石化的披露內容不全面,環境財務信息比例較低。
(三)披露形式貨幣性不足。2012年中石化披露的環境會計信息主要采取非貨幣的形式,環境績效信息大部分通過文字敘述進行定性的描述,還有一部分包括物量化的信息,只有極少數的信息采取貨幣性的定量描述。
(四)披露數量變動趨勢不穩定。披露的有關環境信息方面的總數從2001年的19句增到2007年的56句,但是2008年就呈現出下降的事態, 其中對“健康、安全、環境”這一項不再單獨披露,而是重新將其合并到了 “經營業績及展望”項目中,披露的信息量也大為減少。
二、中石化環境會計信息披露不足的對策
(一)建立環境成本責任中心,進行環境成本控制。為實施有效的成本控制,需先成立環境成本責任中心,實現獨立監督。企業會依據預期收益估算出合理的成本預算,從上至下明確各責任中心的預算標準,再由責任中心向下屬部門明確預算標準,最后各部門根據預算標準實施不同的管理策略。但是該責任中心要發揮其功能,還應該具備以下條件:
第一環境成本責任中心的成員必須要熟練掌握會計、環境保護、人文科學、社會科學等多種學科體系,從而適應未來的工作需要。
第二環境成本責任中心首先應該明確自己的具體職責,要建立起確實可行的環境成本會計體系。在進行成本控制的時候,應該以企業的可持續發展為前提,并且兼顧各方利益,要對環境成本進行有效的控制。為企業財務部門、企業管理當局提供企業環境狀況以及實施環境成本控制,給企業帶來收益的真實數據。監督企業管理當局,進行環境信息披露,使外部信息使用者充分了解企業考慮環境因素和真實的財務狀況。
(二)建立環境成本責任中心的業績評價。責任中心在進行環境業績評價時,實行環境業績和財務業績相結合的考核辦法,將環境業績直接與員工獎金相聯系。企業采用一種評價方法,設計一個環境系數表,使員工獎金的計算充分考慮了符合環境目標的因素。該獎勵制度能夠鼓勵企業的成員盡自己最大努力去完成環境目標,較好的完成環境目標可可以使企業樹立更好的形象,使企業的營業額上升、企業的股票價格上漲,從而實現經濟、社會和環境效益齊頭并進的局面。為了促進環境管理體系有效實施,環境業績評價指標還應該明確包括在企業的業績評價體系中,最終完成企業可持續經營的總任務。
三、中石化環境信息披露意義
企業對環境信息披露的意義是多方面的,首先通過科學的核算精確了企業的經營成本,利于更好的核算和經營。其次,通過對環境信息的披露,更加直觀的展示出企業經營活動對環境的不利影響,警示人們環境與經濟矛盾的重要性。再者,企業通過有效的管理和改善,達到經濟效益與環境效益協調發展的目標,促進可持續發展。最后,利益相關者根據更有效地信息進行決策,實現企業長遠、健康發展。
石油產業屬于嚴重污染企業,在其生產過程中勢必會對生態平衡造成破壞,對生態的破壞又對可持續發展造成不利阻礙。通過實施環境會計管理,加強對環境成本的監督,有效披露環境信息,不僅有利于企業的內部控制,精確了成本核算,而且承擔起社會責任,塑造了良好的企業形象。并且建立環境會計體系,可以促使企業節能減排,提高生產效率,協調經濟與環境的發展,符合環境保護的基本國策,促進企業和社會的可持續發展。
(作者單位為遼寧科技大學)