發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新分析

低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要技術(shù)與制度同時創(chuàng)新，并有機結(jié)合，掌握減少碳排放的技術(shù)和應對能源短缺的技術(shù)，更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟。技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展是反展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵因素。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要相應的外在激勵條件與制度支持。低碳產(chǎn)業(yè)是一個具有較高風險的產(chǎn)業(yè)，所以需要制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的支持來降低風險。

一、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新對低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性

技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展是反展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵因素。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要相應的外在激勵條件與制度支持。低碳產(chǎn)業(yè)是一個具有較高風險的產(chǎn)業(yè)，所以需要制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的支持來降低風險。如何實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新使低碳經(jīng)濟得到較快發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展是反展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵因素。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要相應的外在激勵條件與制度支持。低碳產(chǎn)業(yè)是一個具有較高風險的產(chǎn)業(yè)，所以需要制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的支持來降低風險。如何實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新使低碳經(jīng)濟得到較快發(fā)展。下面將從技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新對發(fā)展低碳經(jīng)濟的作用和發(fā)展低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的對策這兩個方面進行闡述。

低碳技術(shù)是一個較先進的技術(shù)，但是在各國難以得到普及，主要是因為當今社會主要的科學技術(shù)依舊高度地依賴化石能源系統(tǒng)。原有的技術(shù)、工業(yè)、社會以及制度具有高度穩(wěn)固性，會在相當大程度上維護既定利益。低碳經(jīng)濟對環(huán)境的破壞較少，社會環(huán)境的改善依賴低碳技術(shù)的廣泛使用，解決全球變暖等環(huán)境問題。但在低碳經(jīng)濟發(fā)展中，需要技術(shù)與制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要原因如下。

組織創(chuàng)新是低碳技術(shù)使用必要的環(huán)節(jié)，組織創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合。技術(shù)創(chuàng)新能夠降低生產(chǎn)的產(chǎn)本，有利于大量生產(chǎn)實現(xiàn)，但是，技術(shù)創(chuàng)新需要付出昂貴的代價。在市場上進行交易時，技術(shù)創(chuàng)新所降低的成本價格不足以彌補進行技術(shù)創(chuàng)新時所投入的價格，因此，就產(chǎn)生了組織。技術(shù)創(chuàng)新會促進人們對資源重新配置產(chǎn)生興趣，導致利益格局的變化，但是它需要相應的制度創(chuàng)新來進行一定誘導。低碳技術(shù)的應用不會直接導致生產(chǎn)效率提高，但是會涉及生產(chǎn)、消費等環(huán)節(jié)，必然會牽扯到某些集體，所以，低碳經(jīng)濟發(fā)展需要制度創(chuàng)新。

低碳技術(shù)創(chuàng)新不能單獨存在，需要外界的激勵與制度支撐。低碳經(jīng)濟的發(fā)展是用低碳代替高碳。低碳經(jīng)濟需要一個全面而系統(tǒng)的思維，只有技術(shù)創(chuàng)新是不夠的。低碳技術(shù)想要替代原來不適應的技術(shù)，需要是一種具有強勢性的替代，有沖擊力量。傳統(tǒng)高碳經(jīng)濟已穩(wěn)固。低碳技術(shù)需要改變消費者的偏好、得到政府支持并納入規(guī)劃范圍，技術(shù)有所突破等。所以，這些打破高碳經(jīng)濟穩(wěn)固的局面的途徑需要充分依靠政策與制度的改變。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的對策

（一）低碳經(jīng)濟發(fā)展把技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合。低碳技術(shù)想要充分發(fā)揮其作用，必然需要相應的組織與制度的變革。制度對人的行為具有協(xié)調(diào)和規(guī)范作用，當然包括非正規(guī)的規(guī)范。如何實現(xiàn)低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新結(jié)合。首先，形成觀念。低碳經(jīng)濟即使很有優(yōu)勢，但不能自動產(chǎn)生作用，它的發(fā)展離不開更大的政治、經(jīng)濟、社會的支持。所以，低碳經(jīng)濟想要實現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵是制度。另一方面，低碳技術(shù)發(fā)展過程中，只注重價格政策的推行，并不能使低碳經(jīng)濟廣泛推廣，不用的部門要根據(jù)實際情況采取不同的政策來反展低碳經(jīng)濟。主要舉措包括：能源強度指標、工業(yè)成效、相關(guān)建筑條例以及燃料使用效率標準等。這些節(jié)能減排政策的發(fā)布，有利于提高低碳產(chǎn)業(yè)的競爭力，實現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)的廣泛推廣。

（二）把降低能源短缺所需技術(shù)與碳排放減少所需技術(shù)結(jié)合。突破原有技術(shù)，減少人類過度依賴化石燃料的現(xiàn)狀。這些新技術(shù)主要包括：風能、太陽能、潮汐能、風力發(fā)電等。減少資源短缺以及發(fā)展低碳經(jīng)濟都需要這些技術(shù)的使用。將這兩個目標結(jié)合起來，能夠較好的反展低碳經(jīng)濟。人們在減少能源浪費，節(jié)約資源時就有利于這兩個目標實現(xiàn)。其中，市場起到了重要作用。市場鼓勵消費者減少化石能源的的燃燒。另一個層面就是關(guān)注低碳排放技術(shù)。例如：碳儲存技術(shù)可以在不使用化石能源燃燒的情況下減少溫室氣體的排放。

（三）把有利于低碳技術(shù)投資的環(huán)境與引進國外低碳技術(shù)相結(jié)合。低碳技術(shù)具有高風險的投資，在投資中有成功也會失敗。有關(guān)報道表明，能源計劃的研究會給社會帶來很多好處，并且其利出大大大于政府投資計劃的總投資。這表明了，低碳技術(shù)發(fā)展有巨大的益處。但是，由于技術(shù)、市場等因素的阻礙，大多數(shù)私人投資者投入低碳技術(shù)的意愿并不高。所以，政府要創(chuàng)造一個利于低碳技術(shù)投資的環(huán)境。主要可以通過以下兩方面來實行。一、運用價格策略，通過稅收政策、補稅和配額等吸引私人對低碳技術(shù)的研發(fā)，二、政府直接對低碳企業(yè)的資助。另一方面，企業(yè)要加強與國際低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新之間的合作與溝通，學習其先進的技術(shù)，共同解決生態(tài)環(huán)境問題。

三、結(jié)語

總而言之，僅僅依靠低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新來發(fā)展低碳技術(shù)是遠遠不夠的，需要將制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，從而促進低碳技術(shù)的應用與發(fā)展。

（作者單位為蕪湖寧明電氣有限責任公司）