發展低碳經濟的技術創新與制度創新分析

低碳經濟的發展需要技術與制度同時創新，并有機結合，掌握減少碳排放的技術和應對能源短缺的技術，更好地發展低碳經濟。技術創新與制度創新協調發展是反展低碳經濟的關鍵因素。低碳經濟的發展需要相應的外在激勵條件與制度支持。低碳產業是一個具有較高風險的產業，所以需要制度創新與技術創新的支持來降低風險。

一、技術創新與制度創新對低碳經濟發展的必要性

技術創新與制度創新協調發展是反展低碳經濟的關鍵因素。低碳經濟的發展需要相應的外在激勵條件與制度支持。低碳產業是一個具有較高風險的產業，所以需要制度創新與技術創新的支持來降低風險。如何實現技術創新與制度創新使低碳經濟得到較快發展。技術創新與制度創新協調發展是反展低碳經濟的關鍵因素。低碳經濟的發展需要相應的外在激勵條件與制度支持。低碳產業是一個具有較高風險的產業，所以需要制度創新與技術創新的支持來降低風險。如何實現技術創新與制度創新使低碳經濟得到較快發展。下面將從技術創新與制度創新對發展低碳經濟的作用和發展低碳技術創新與制度創新的對策這兩個方面進行闡述。

低碳技術是一個較先進的技術，但是在各國難以得到普及，主要是因為當今社會主要的科學技術依舊高度地依賴化石能源系統。原有的技術、工業、社會以及制度具有高度穩固性，會在相當大程度上維護既定利益。低碳經濟對環境的破壞較少，社會環境的改善依賴低碳技術的廣泛使用，解決全球變暖等環境問題。但在低碳經濟發展中，需要技術與制度的協調發展。主要原因如下。

組織創新是低碳技術使用必要的環節，組織創新與技術創新結合。技術創新能夠降低生產的產本，有利于大量生產實現，但是，技術創新需要付出昂貴的代價。在市場上進行交易時，技術創新所降低的成本價格不足以彌補進行技術創新時所投入的價格，因此，就產生了組織。技術創新會促進人們對資源重新配置產生興趣，導致利益格局的變化，但是它需要相應的制度創新來進行一定誘導。低碳技術的應用不會直接導致生產效率提高，但是會涉及生產、消費等環節，必然會牽扯到某些集體，所以，低碳經濟發展需要制度創新。

低碳技術創新不能單獨存在，需要外界的激勵與制度支撐。低碳經濟的發展是用低碳代替高碳。低碳經濟需要一個全面而系統的思維，只有技術創新是不夠的。低碳技術想要替代原來不適應的技術，需要是一種具有強勢性的替代，有沖擊力量。傳統高碳經濟已穩固。低碳技術需要改變消費者的偏好、得到政府支持并納入規劃范圍，技術有所突破等。所以，這些打破高碳經濟穩固的局面的途徑需要充分依靠政策與制度的改變。

二、發展低碳經濟技術創新與制度創新的對策

（一）低碳經濟發展把技術創新與制度創新相結合。低碳技術想要充分發揮其作用，必然需要相應的組織與制度的變革。制度對人的行為具有協調和規范作用，當然包括非正規的規范。如何實現低碳經濟技術創新與制度創新結合。首先，形成觀念。低碳經濟即使很有優勢，但不能自動產生作用，它的發展離不開更大的政治、經濟、社會的支持。所以，低碳經濟想要實現發展的關鍵是制度。另一方面，低碳技術發展過程中，只注重價格政策的推行，并不能使低碳經濟廣泛推廣，不用的部門要根據實際情況采取不同的政策來反展低碳經濟。主要舉措包括：能源強度指標、工業成效、相關建筑條例以及燃料使用效率標準等。這些節能減排政策的發布，有利于提高低碳產業的競爭力，實現低碳產業的廣泛推廣。

（二）把降低能源短缺所需技術與碳排放減少所需技術結合。突破原有技術，減少人類過度依賴化石燃料的現狀。這些新技術主要包括：風能、太陽能、潮汐能、風力發電等。減少資源短缺以及發展低碳經濟都需要這些技術的使用。將這兩個目標結合起來，能夠較好的反展低碳經濟。人們在減少能源浪費，節約資源時就有利于這兩個目標實現。其中，市場起到了重要作用。市場鼓勵消費者減少化石能源的的燃燒。另一個層面就是關注低碳排放技術。例如：碳儲存技術可以在不使用化石能源燃燒的情況下減少溫室氣體的排放。

（三）把有利于低碳技術投資的環境與引進國外低碳技術相結合。低碳技術具有高風險的投資，在投資中有成功也會失敗。有關報道表明，能源計劃的研究會給社會帶來很多好處，并且其利出大大大于政府投資計劃的總投資。這表明了，低碳技術發展有巨大的益處。但是，由于技術、市場等因素的阻礙，大多數私人投資者投入低碳技術的意愿并不高。所以，政府要創造一個利于低碳技術投資的環境。主要可以通過以下兩方面來實行。一、運用價格策略，通過稅收政策、補稅和配額等吸引私人對低碳技術的研發，二、政府直接對低碳企業的資助。另一方面，企業要加強與國際低碳經濟技術創新之間的合作與溝通，學習其先進的技術，共同解決生態環境問題。

三、結語

總而言之，僅僅依靠低碳技術的研發和創新來發展低碳技術是遠遠不夠的，需要將制度創新與技術創新相結合，從而促進低碳技術的應用與發展。

（作者單位為蕪湖寧明電氣有限責任公司）