如何讓山西中藥材資源優勢為經濟發展發力

醫藥產業發展是“民生需要”，同時也是“發展需要”。山西是全國著名的中藥材生產大省，中藥材資源豐富、產量大、質量優。然而，就是這一絕佳的中藥材“寶庫”基地，將“寶庫”變為“金庫”的道路卻走得舉步維艱。

可喜的是，2月14日，在國務院常務會議上李克強總理強調，要明確“開放發展中醫藥產業”的重要性，確定進一步促進中醫藥發展措施，發揮傳統醫學優勢造福人民，要加快醫藥產業健康發展，更好服務民生、穩增長，要繼續出臺一些“打到點子上”的硬措施。

有國家的利好政策，山西省發展中藥材產業可以說是潛力巨大。如何化山西中藥材資源優勢為經濟發展動力，已成為全省中藥材產業發展的關鍵所在。

中藥材資源優勢絕佳但產業現狀堪憂

山西中藥材種植歷史悠久，素有“北藥”之稱，目前探明的中藥材1456種，占全國中藥資源數量的8.7%。以連翹為例，年產量300萬公斤，約占全國年需求量的50%；黃芩年產量170萬公斤，約占全國年需求量的40%。此外，還有一批具有鮮明地方特色的中藥材品種，如山楂、知母、旱半夏、豬苓、瓜蔞、山藥、酸棗仁等也發展迅速。省內藥材中，根莖類藥材種植面積居全國前10位，產量排名第5～7名。

目前，在太行山、太岳山、恒山、晉南邊山丘陵四大藥材生產區域已經出現一批連片千畝以上的道地中藥材示范基地。全省有陵川、平順、安澤3個“一縣一業”基地縣和30余個中藥材生產重點縣以及數百個藥材專業村。黨參、黃芪、苦參3個道地藥材品種示范基地通過國家GAP認證，遠志、柴胡、連翹、款冬花4個品種通過省級GAP驗收。豐富的中藥材資源成就了山西省悠久的制藥歷史。目前，省內有1400多個中成藥批號，其中獨家品種達118個。

由于加工能力不足、科技轉化不夠，截至目前，省內僅有中藥飲片生產企業14家，而全國通過GMP認證的中藥飲片生產企業就有1100余家，中藥飲片產值份額僅占全國的0.3%。

不僅如此，山西省中藥制劑在全國排位也相對靠后。全國中藥原料藥和制劑生產企業4875家，提取物生產企業200余家，中藥制劑工業總值4096億元。而山西省制藥企業154家，僅有中藥制劑提取生產線65條。2013年全省中藥制劑產值28億元，僅占全國中藥材制劑產值份額的0.68%。目前，全國已有17個中藥材批發市場，而山西尚沒有一家比較完備的批發市場。

一煤不再獨大變“寶庫”為“金庫”正當時

一煤獨大導致了山西經濟下行壓力加大，而隨著經濟社會快速發展，人們越來越關注健康問題，所以發展中藥材產業就成為山西脫貧致富、發展經濟的重要突破口。

為此，省委、省政府結合省內經濟發展現狀，將中藥材產業提升到全省七大非煤產業的高度，提出在科技創新、產品研發上下功夫，要站在轉型的高度全產業鏈推動中藥材產業發展，并明確制定到2020年的量化目標。

政策推動是產業發展的基礎。為此，山西省針對中醫藥產業發展的不足之處，出臺了《關于加快推進山西省中藥材基地建設的實施意見》《山西省中藥材保護和發展實施方案》等一系列文件，進一步加快了中藥材產業發展，為促進全省農業增效、農民增收提供了有力保障。

今年伊始，省農業廳、省政府金融工作辦公室聯合召開了山西省中藥材政銀企融資洽談會。各金融機構率先信貸，中國農業銀行山西分行、中國農業發展銀行山西分行、山西省信用聯社優先傾斜中藥材種植和加工企業，首次融資7.8億元，為山西中藥材產業的發展、起航“十三五”發猛力。因此，省里規劃，在太行山、太岳山、晉南邊山丘陵、恒山四大優勢區域建設40個重點品種示范基地、200萬畝道地中藥材標準化、規范化生產基地，培育進入“三板”以上證券市場的企業60家，培育800個帶動能力強的中藥材示范合作社，力爭在“十三五”末中藥材產業達到種植面積300萬畝、產量40萬噸、產值超過100億大關的目標。

多產業融合發展以世界視野發展中醫藥

中藥產業發展迎來了歷史性的春天。從國際市場看，植物藥提取藥品已逐步成為全球醫藥市場的主流，植物藥的銷售額突破400億美元，并以每年25%的速度增長；從國內市場看，2010～2014年，中醫藥國內市場需求以每年33%的速度增長。

為此，山西省委書記王儒林提出中藥材產業應在科技創新、產品研發上下功夫，保護名方，傳承名醫，引入“大師”、頂級人才，以世界視野發展中醫藥。

自2012年山西將中藥材種植作為農業七大產業振興工程以來，目前全省已建設陵川等39個中藥材生產重點縣，建成100多個中藥材“一村一品”專業村，組建中藥材專業合作社1000余個，中藥材加工企業達112戶，營銷企業7000余戶，中藥飲片生產企業14家，年銷售收入100多億元。

政策紅利更是調動了農民的積極性。沁源縣赤石橋鄉的農民以種植藥食兼用的金花葵實現了脫貧致富，農民每畝收益可達7000元，成為當地增收致富的一條好路子。

為進一步促進省內中藥材產業的聯動發展，山西省中藥材領導小組副組長、省農業廳廳長關建勛在中藥材大會上明確要求，各級各成員單位要高度重視，積極謀化中藥產業發展方向，籌集資金、做好規劃、落實責任，匯集特色農業發展優勢，力爭實現山西中藥產業向農民致富靠攏，帶動山西經濟進一步發展壯大。

山西省憑借道地藥材資源的潛力、中醫藥前沿科技的推動力以及中藥材市場的拉動力，按照布局集中、優化重組、協調發展的理念，初步構建了中藥材種植、中藥材飲片加工、中藥研發、生產等門類比較齊全的產業化生產體系和流通體系，形成了大同、太原、晉中、侯馬、運城、長治等以醫藥工業園為核心的相對集中和規模化發展的醫藥工業產業集群，為山西中藥材產業的健康發展提供了堅強的后盾。

打造品牌晉藥走中藥產業惠民之路

藥材資源是中藥產業的基礎，做強產業首先要強化生產基地。長治苦參、潞城黨參、安澤連翹、新絳遠志、萬榮柴胡、恒山黃芪等都是聞名全國的晉產道地藥材，但這些品種的規范化、規模化程度不足，嚴重制約了省內中藥材產業的發展。因此，發展中藥材產業必須圍繞優勢產品，在重要中藥材生產區域要加強規模化生產建設，加快土地流轉規劃，快速打造一批規模化、標準化中藥材生產基地。

同時，應進一步加強中藥材加工業發展。目前山西中藥材產業在加工增值方面仍處于低端水平，產品鏈和經濟鏈較短，未能將資源優勢轉化為經濟優勢。要在充分調動農民專業合作社積極性的基礎上，通過政策引導，促成合作社的壯大、聯合，提升加工能力、鼓勵制藥企業發展現代中藥飲片加工、中藥提取物和成藥加工，不斷延伸產業鏈。

加大對企業政策支持與引導，實現以企帶農。截至目前，山西省取得生產許可證的中藥飲片企業僅有14家，實際生產的企業不足5家，山西維康堂中藥飲片有限公司作為太原市唯一一家中藥飲片生產企業，率先形成了“企業+基地+藥農”的產業化模式，成為帶動省內藥農脫貧致富的重點企業。依托中藥材資源優勢，山西省更應加強對重點企業的政策傾斜，強化中藥材品牌意識和營銷理念，進一步加強中藥材原產地的認證、鼓勵和支持中藥企業打造晉藥名牌，提升晉藥知名度，從而形成真正的中藥大產業。