電信詐騙到漫游費，運營商為何一直“被動”

隨著一樁樁中國臺灣“電信詐騙案”的偵破，犯罪嫌疑人成批地從國外抓回，輿論關注的焦點也開始轉移到如何懲治臺灣籍罪犯，如何識別防范此類詐騙等方面。估計三大運營商暗地里都松了一口氣，自己再也不用背“電信詐騙”黑鍋，或者處于那種有口難辯的囧態。

電信詐騙禍害中國大陸民眾已有十年之久，公安機關和相關通信部門也是一直采取各種措施打擊、攔截，但似乎效果不佳，近年來更是有愈演愈烈的趨勢。日久月深，“電信詐騙”算是成了運營商的標簽，讓電信運營商“啞巴吃黃連”。直到上個月，公安機關在肯尼亞成功破獲了一起中國臺灣“電信詐騙案”，人們才發現，中國臺灣籍詐騙犯真是“道高一尺，魔高一丈”，為了能騙到錢，不惜從中國臺灣搬到東南亞地區，又搬到非洲，架設專用機房，通過技術手段篡改號碼，各種手段無所不用。

在這場“貓捉老鼠”的斗爭中，電信運營商既被動又受傷。如果采用技術手段大規模攔截，估計會“誤傷”很多正常的通信，到時又會造成用戶的誤解、投訴，且沒有執法權，能做的就是默默配合公安機關鑒別、鎖定犯罪。在輿論宣傳中，運營商更是被動地辯解，但基本無濟于事，沒有人聽也沒有人信，所以“電信詐騙”的黑鍋一直背著。

但我們也要反思，為何運營商的專業解釋老百姓就是不聽、不信呢？此類問題已不僅是在電信詐騙這一件事上體現出來了，近年來，幾乎每一件成為公眾關注的熱點通信事件，從“假寬帶”到“流量不清零”，從電信詐騙到取消漫游費，運營商無一不“躺槍”，引來罵聲一片。

遠的不說，單說近期又被炒起來的漫游費問題。自從新華社發文質疑存在了20多年的移動漫游費是“化石資費”，運營商收取不合理之后，其漫游費問題就如同去年的“流量不清零”一樣，迅速成為輿論關注的熱點。三大運營商又一次地“被動”了。

盡管三大運營商都聲明，在推出的“長市漫一體化”套餐中早已沒有了漫游費，但廣大用戶依舊不依不饒，非要一個明確答復：何時正式取消漫游費？最后，還是工信部發聲：將推動運營商先逐步取消區域內漫游費，然后再全面取消全國漫游費，但時間未定。

中國電信業改革，算來已有20年之久，但運營商基本一直處在“被動”中：被拆分，被重組，被降費……改革了20年，運營商從上到下越來越委屈，基層員工越來越不滿，很多工作不僅不被認可反而還成了“問題”。其實，運營商的“被動”，折射出的正是這個行業的發展現狀。

中國電信業的改革，是以“打破壟斷”的由頭開始的，但自此之后“壟斷”帽子就再也沒離開運營商，不管當年有6家運營商，還是現在重組成3家，不管運營商之間競爭得多激烈，外界輿論一說中國的運營商，最大的標簽就是“壟斷”。在這頂大帽子下，凡涉及到運營商的消息，基本都是負面的居多。

筆者認為，整個電信行業需要行動起來，改變這種被“標簽”化，要改變外界以有色眼鏡看待中國電信業的發展。這需要三大運營商不再兄弟鬩墻，不要惡性競爭，要理性發展，共同做強這個市場。而主管部門也應該積極發聲，肯定中國電信業的功績，承認中國通信業在實現“中國夢”的征程中也是國之重器。

同時，運營商自身也要改變，以適應時代發展。在移動互聯網以及即將到來的IOT時代，傳統的運營商模式已跟不上市場的要求，運營商需要積極主動改變，而不是一味地“被輿論推著走”。

（邵如蕓薦自《通信世界》）

責編：高冗