電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見出臺

10月13日，山西省出臺《山西省電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》，以此提高供給效率，增強供給側(cè)對需求變化的適應性，促進電力消納，推動供需矛盾的解決，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。

意見提出，大力推進山西省電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要堅持市場導向、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色安全、科學監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新供用電模式，強化企業(yè)管理，降低供電成本，提升供電服務(wù)能力和水平，實現(xiàn)電力供給安全、可靠、高效、清潔、廉價、便捷。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶動電力需求側(cè)改革，培育拓展用電市場，促進電力消納，推動電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

意見明確，要優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要科學確定發(fā)展目標：“十三五”規(guī)劃初步確定，到2020年全省電力總裝機容量預計將達到13000萬千瓦；其次要優(yōu)化煤電項目布局，加快晉北、晉中、晉東三大國家級千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設(shè)，科學合理布局大容量、高參數(shù)、超臨界、超超臨界燃煤發(fā)電機組；還要促進可再生能源開發(fā)利用，淘汰落后產(chǎn)能，加快晉電外送通道建設(shè)。

創(chuàng)新電力供用市場化模式，要構(gòu)建電力市場化體系，以國家綜合能源基地和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為載體，著力推進電價改革，完善市場化交易機制，培育多元化市場主體；要搭建電力交易平臺，將電網(wǎng)企業(yè)承擔的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，組建相對獨立的電力交易機構(gòu)；此外，在完善價格和結(jié)算機制、擴大電力直接交易、多途徑培育售電主體等方面也提出具體要求。

培育拓展用電市場，意見要求首先要擴大外送電范圍，建立協(xié)商機制，加強與受電省市的溝通協(xié)作，簽訂政府間戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；推動跨省區(qū)電力交易，發(fā)揮山西電力交易平臺功能，科學合理確定山西電網(wǎng)輸電費，更大程度地參與全國電力交易；還要大力推進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用、推進城鄉(xiāng)采暖“煤改電”等工作。

促進電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與合作交流，要推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，比如以低熱值煤清潔燃燒發(fā)電為重點，實施一批煤炭清潔高效燃燒、脫硫脫硝、粉煤灰綜合利用等重大科技創(chuàng)新項目；實施燃煤機組超低排放改造，推進燃煤機組節(jié)能改造。

加強電力企業(yè)改革，要重點深化企業(yè)內(nèi)部改革，逐步建立起市場化用人制度，創(chuàng)新人力資源管理，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，嚴格績效管理；強化企業(yè)管理，要以市場為導向，從基建、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)全面提質(zhì)增效，切實增強綜合競爭力。