消防安全評估是利用系統工程方法對擬建、新建或已有工程可能存在的火災危險或發生火災可能產生的后果進行綜合評估和預測,并根據火災風險的大小提出相應的消防安全對策及措施,以達到預防和控制火災的目的。
一、消防安全評估的實質和建議
1.消防安全評估是為了揭示生產和生活中潛在的所有火災危險及其發生火災的可能性大小,依據火災風險的客觀標準,判斷是否需要進行防、滅火系統的設置或改造,評估相關措施在技術上是否可行,在經濟上是否合理,采取相應措施及系統改造后是否能達到社會認可的火災風險度指標。開展消防安全評估的基本內容和一般過程是準備,火災危險性(源)辨識,評估火災危險,采取措施,直至達到安全標準。
2.開展消防安全評價是實現企業安全生產的重要手段,有利于企業變事后處理為事前預測預防,變縱向單一的管理為綜合管理,變盲目管理為有目標的管理,使企業防火工作實現全員、全方位、全天候的系統化管理,有助于提高企業的消防安全管理水平。消防安全評估為企業領導相關決策提供必要的科學依據,能夠提高消防投入所產生的安全效益和經濟效益,有助于消防監督部門對企業實行宏觀控制,為逐步實現以預防為中心的消防宏觀管理提供符合實際的依據。
二、消防安全評價的原則和依據
1.消防安全評價的原則。科學地制定不同對象的評價目標,在選擇指標,確定指標求值,選取及計算數據時必須以科學的理論為依據,必須對系統運行過程及各方面的相互關系做出準確全面的分析和描述,綜合考慮環境、經濟、日常監督管理等諸多方面,科學地識別潛在的火災危險。評估時指標的體系設置和評估的實施要體現與消防工作總體戰略目標一致的原則,以規范和引導企業未來發展的行為和方向。不同的企業在不同時期有其特定的火災危險類型,因此,評估必須具有高度的概括能力,能反映火災的最本質、最重要特征。
2.消防安全評價的依據。消防安全評估具有較復雜的技術性,應當根據國家有關消防法規和標準對建筑、生產、設備、設施和系統等進行評估,使評估工作有較強的針對性,體現企業生產的特殊要求。評估時應結合評估項目的可行性報告,或初步設計文件,或現場實際條件,不與實際脫離,進一步完善評估方案、確定要采取的評估方法。開展消防安全評估工作具有規范性、權威性、公正性和責任性,須遵循安全評估的原則和有關法規的規定,把握安全評估的程序,確保安全評估結果的客觀性和合理性。消防安全評估工作者要根據現場的具體情況,依據消防科學原理和工作實踐經驗,靈活地找到適合現場的評估方法和評估指標體系。
(作者單位:山西緣景浩消防安全評估有限公司)