創新創業 只爭朝夕

隨著創新驅動發展戰略的深入實施，大眾創業、萬眾創新在全國各地蓬勃興起。2016年，變革性、共享性、價值性、國際性、分化性，“雙創”時代的五大特征已經開始逐步顯現；雙創空間社區化、雙創環境生態化、雙創引擎互動化、雙創業態融合化、雙創激勵股權化，“雙創”時代的五大趨勢引領“雙創”發展的方向。

創業空間不斷拓展

2016年，移動互聯網、智能手機、機器人、虛擬現實技術、生物技術、新能源技術等新技術、新產品、新業態的迅猛發展和普及應用，為創新創業者提供了巨大空間和機遇，創新型創業的內生動力大大提升。

商事制度改革等簡政放權措施的順利推進，為營商創業的大環境去掉了“緊箍咒”。創業帶動就業情況是衡量創業成效的重要指標。國家發展改革委宏觀經濟研究院的研究發現，“雙創”對就業增加的貢獻約為20%。初步估算，2015年5月～2016年5月，全國248個城市初創企業累計招聘人數達到234.78萬人。2016年1～6月累計提供招聘崗位需求146.1萬人，對增加就業貢獻較大。

當前，大學生創業者是我國創業的生力軍。政府制定了一系列大學生創業扶持政策：創新創業課程已經被納入國民教育體系；有自主創業意愿的大學生可享受高校實施的彈性學制；自主創業的大學生可享受各地各高校對自主創業學生實行的持續幫扶、全程指導和一站式服務，還可以申請創業擔保貸款、培訓補貼，并在一定期限內免除有關行政事業性收費。

返鄉農民工也是重要的創業群體。我國返鄉下鄉人員創業正呈現出人數越來越多、領域越來越廣、起點越來越高的良好態勢。據統計，近年來從農村流向城鎮的各類人員返鄉創業人數累計達到570多萬，其中農民工返鄉創業累計達到了450萬人。

國家也出臺相關政策，從下鄉創業準入到財政支持、金融支持、用水用地政策，甚至保險、社會保障、技術支持、入駐創業園區等都進行了明確規定，以支持返鄉下鄉人員創業創新，促進農村一二三產業融合發展。政府還積極加強農民創業創新服務工作，加強對返鄉農民工的職業技能和創業能力培訓。