2015年1月,李克強總理在考察深圳柴火創客空間時曾指出:年輕創客充分展示了大眾創業、萬眾創新的活力。這種活力和創造,將成為中國經濟未來增長的不熄引擎。大學生接受過系統的高等教育,集系統知識技術于一身,具有其他青年所不具備的完善知識結構體系,這也使得“大學生創業”成為了政策關注的焦點。
近20年,中國以大學生為主體的青年創客創業政策模式已由高校自主探索轉變為政府牽引為主,高校、企業、社會等領域積極參與。大學生創業教育由創新教育、創業教育“二元分離”逐步向“創新創業教育”一體化的有機整合教育范式轉化。創新創業教育正式納入高等教育改革視野,與之相匹配的課程改革、師資人才隊伍建設、項目支持等內容逐漸被納入大學生創業政策體系建設范疇。目前,以大學生為主體的創業政策內容較豐富,涉及創業教育、創業項目扶持、導師輔導、財政支持、稅費減免、創業獎勵、投融資等方面。但政策內容泛化、精確性不高,尤其在圍繞大學生科技創新技能提升以及市場拓展等領域的供給類和需求類政策類目相對較少。由于不同大學生所處的專業背景不同且能力差異較大,創業所處行業領域、創業階段面臨的挑戰和風險各有不同,“一策通用”的政策范式難以持續有力支撐大學生創業,大學生創業政策的動態精準性有待進一步提高。
針對以上問題,相關部門需根據大學生創客主體創業發展的實際需求,適時作出政策內容的合理調整,帶動大學生創新創業發展和實踐能力持續提升。政府應積極鼓勵和引導高校在大學生創業過程中強化大學生創業興趣引導、知識傳授、技能鍛造等素質化培育系統建設,鞏固和提高大學生創業技能的知識化、科技化內涵,為大學生創業發展提供堅實可靠的能力條件。政府需要定力強化大學生科技成果轉化平臺建設,加強對大學生創業技術成果的產業化、市場化引導,為大學生創客之間、大學生創客與創業導師、大學生創客與企業、大學生創客與創業服務中介機構之間搭建起多元化、多層次技術、管理、溝通等多類型交流平臺,為大學生創業持續化、高質化發展營造良好的發展空間。