知識產(chǎn)權(quán)正融入城市創(chuàng)新“血脈”

2015年我國發(fā)明專利申請量和授權(quán)量城市排名出爐，再次將一批創(chuàng)新城市推向前臺。作為城市創(chuàng)新發(fā)展的一大標(biāo)志，發(fā)明專利排名的背后折射了城市怎樣的探索與實踐？

衡量城市創(chuàng)新能力

北京市知識產(chǎn)權(quán)局專家楊晉介紹：“2015年城市發(fā)明專利排行榜上排名靠前者，多是京津冀、‘一帶一路’、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略實施的核心城市和戰(zhàn)略腹地。這正說明知識產(chǎn)權(quán)對推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新要求，主動融入國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，起到了越來越重要的作用。”

首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會秘書長高永懿介紹：“按照一般理解，發(fā)明是對產(chǎn)品、方法或其改進所提出的新的技術(shù)方案，與已有技術(shù)相比需要具有突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步才能被授予權(quán)利。正因為發(fā)明專利對技術(shù)含量的要求較高，而且法律權(quán)利的穩(wěn)定性也更好，因此發(fā)明專利的申請及授權(quán)情況，往往成為衡量創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。一般來說，發(fā)明專利的申請受理情況與一個地區(qū)的創(chuàng)新活躍程度相關(guān)，而授權(quán)和存續(xù)情況與一個地區(qū)的創(chuàng)新質(zhì)量相關(guān)。”

高永懿分析，由于發(fā)明專利申請受理量和授權(quán)量長期處于我國城市前列，深圳和蘇州在2010年到2015年的福布斯中國大陸創(chuàng)新城市排行榜上都穩(wěn)居前列。深圳是我國改革開放的排頭兵，30多年的發(fā)展聚集了如騰訊、華為、中興等創(chuàng)新型企業(yè)，在專利指標(biāo)上名列前茅是情理之中。

在楊晉看來，城市發(fā)明專利榜包含著多重內(nèi)容：“實實在在的數(shù)字后面，我們既看到各個城市是如何奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，既做‘攀枝花’，又當(dāng)‘頂梁柱’，努力把知識產(chǎn)權(quán)融入地方發(fā)展大局的；我們又看到主管部門與各地方是如何貫徹‘點線面結(jié)合、局省市聯(lián)動’，嚴(yán)格按照‘?dāng)?shù)量布局、質(zhì)量取勝’戰(zhàn)略部署，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)邁上新臺階的；我們還看到，知識產(chǎn)權(quán)大國地位是如何被實實在在夯實鞏固的，各地正在向‘中國特色、世界水平’這個建設(shè)目標(biāo)闊步前行、蓬勃發(fā)展。”

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)力

在這次榜單上，無論是發(fā)明專利申請量還是授權(quán)量，蘇州都名列前茅。相比其他城市，蘇州大院大所、科研資源等都不算多，為何在發(fā)明專利成果上如此突出？對此，高永懿分析說，蘇州在專利方面的出色表現(xiàn)，與其大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有著直接關(guān)系。

“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新成果被研發(fā)或設(shè)計人員創(chuàng)造出來的時候，只是一個技術(shù)或者一種作品，甚至可能只是一個創(chuàng)意，這樣的成果可能隨意被人采摘。而通過知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員的努力，才能為這些創(chuàng)新成果穿上知識產(chǎn)權(quán)的保護衣，成為較為穩(wěn)固的財產(chǎn)性法律權(quán)利，使創(chuàng)新主體的努力得到更好的保護。”高永懿說。

蘇州市較早意識到了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的重要性，正著力打造這一創(chuàng)新發(fā)展新引擎，使蘇州的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和人員質(zhì)量齊增。在蘇州獲得首批“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”的當(dāng)年，我國首個國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)也花落蘇州。

“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進一步促進了創(chuàng)新主體，尤其是大量創(chuàng)新型中小企業(yè)在專利挖掘、專利申請、專利保護等方面的一系列工作。這便是蘇州在既無航母型企業(yè)，又無高校云集的情況下，專利指標(biāo)能夠一直位居前列的原因。”高永懿說。

數(shù)量增長只是第一步

“專利申請授權(quán)數(shù)量的增長只是一個開始，萬里長征剛剛邁開第一步。”楊晉認(rèn)為，大量的專利創(chuàng)造出來，需要科學(xué)構(gòu)建更為嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，使科研人員的創(chuàng)新成果不能被輕易竊取侵犯，一旦竊取侵犯要受到相應(yīng)的懲處。同時，還需要建立健全更為完善的知識產(chǎn)權(quán)運用服務(wù)體系，使專利能夠真正體現(xiàn)市場價值，支撐更高水平的“引進來”和“走出去”。此外，需要培育多層次、市場化的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，使專利的數(shù)量基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)得以協(xié)調(diào)發(fā)展，互為促進。

楊晉說：“城市應(yīng)該把握好知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，調(diào)整適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新要求，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，用好政府‘有形的手’，激活市場‘無形的手’，最終使得各地已經(jīng)形成的專利創(chuàng)造體系不斷提高質(zhì)量和效率，推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不斷向縱深發(fā)展。”

新一年起航，各城市的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展也踏上新征程，紛紛開始新的謀篇布局并加速行動。筆者從西安市知識產(chǎn)權(quán)局獲悉，西安今年將不斷強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心職能，主動服務(wù)以小巨人領(lǐng)軍企業(yè)為重點的創(chuàng)新主體，為城市創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。董碧娟